人力资本财政投入、就业与经济增长
一、引言
美国经济学家沃什尔在1935年第一次正式提出了人力资本概念。之后经济学家舒尔茨在1960年正式提出了人力资本理论，该理论认为劳动质量的差异会导致生产率的不同。这是在原有经济增长论上的一个进步。20世纪80年代，Paul.M.Romer（1986）和Lucas（1988）分别提出了罗默模型和卢卡斯模型，被称为新经济增长理论，并逐渐成为经济增长理论的主流，人力资本理论实现了与经济增长理论的结合。
考虑到教育的重要性以及政府对新疆地区教育基础设施的大力投资，我们不禁要问以下几个问题：一是人力资本财政投入和新疆地区经济增长之间是否存在相关关系？二是教育投资和就业之间是否存在相关关系？基于此，本文利用协整理论和向量误差修正模型，以2001～2014年我国新疆地区人力资本财政投入、就业数量和地区生产总值的时间序列数据，来研究人力资本、就业和区域经济增长之间的相关性，并据此得出具有规律性的理论知识，为新疆经济的快速增长提供可以借鉴的政策建议。
二、人力资本、就业与区域经济增长的实证检验
（一）数据选取及说明
改革开放以来，新疆教育事业的快速发展为新疆经济增长提供了大批人力资本，为分析人力资本、就业和新疆经济增长之间的关系，本文新疆地区人力资本的财政投入（EI）代表教育事业的发展，新疆地区就业人数（EM）代表就业现状，新疆地区生产总值（GDP）代表区域经济增长，变量数据描述性统计见表 1，其中地区国内生产总值的单位为亿元，人力资本的财政投入的单位为万元，就业人数的单位为万人。
（二）数据平稳性检验
平稳性是时间序列的最基本要求，因为如果所选取的数据不平稳，将会存在模型设定等方面的问题，比如由于时间序列共同趋势引起的“伪回归现象”。所以必须对变量的平稳性进行检验。为保证结果的准确性，本文使用ADF单位根检验方法检验上述三个变量的平稳性。从检验结果可以看出GDP、EI和EM这三个时间序列变量的原始数据都不平稳，但一阶差分后通过了平稳性检验，故而可以对它们进行回归分析。
（三）协整检验
协整检验主要用于检验所选取变量相互之间是否具有长期的均衡关系，只有变量数据通过了平稳性检验，才可以进行协整检验，对所选取变量进行 Johansen 检验。结检验果说明，在 5%显著性水平下拒绝了不存在长期协整关系的原假设，即新疆省教育投资（EI）、就业人数（EM）和地区生产总值（GDP）存在着长期稳定的协整关系。即通过协整检验，我们证明三个变量之间存在着长期的均衡关系。可以对这三个变量进行计量回归，检验各个变量之间的因果关系。
（四）计量回归
本文使用计量经济学软件SAS和REVIEWS对新疆的经济增长（GDP）、人力资本财政投入（EI）和 就业人数（EM）之间的关系进行计量回归，为消除可能出现异方差的风险，对三个变量取对数，计量模型为：
回归结果可以得到标准化的协整方程，如下所示：
由以上回归结果可以看出，该回归方程的判定系数（）为0.9918，调整后的判定系数（）为0.9904，说明人力资本和就业人数对经济增长的解释程度超过了95%，具有较强的解释度，F统计值为724.05，表示人力资本、就业人数和经济增长之间有着比较大的相关关系。从回归系数来看，就业人数的回归系数较大为2.31058，即在控制其他变量不变的情况下 ，就业人数每提高 1%，地区生产总值可以提高2.31058个百分点，就业可以促进经济增长。人力资本财政投入的回归系数为 0.45，即在控制其他变量不变的情况下，人力资本财政投入每提高1%将使新疆经济增长增加 0.45个百分点，人力资本财政投入对新疆地区经济增长中也具有很重要的促进作用。
（五）因果关系检验
为了检验在统计上人力资本财政投入（EI）、 就业人数（EM）新疆经济增长（GDP）之间是否存在相关关系， 对上述三个变量数据进行Pairwise Granger Causality因果检验，检验结果见表2。
从表2结果可以看出，在统计意义上，关于人力资本财政投入（EI）是新疆经济增长（GDP）的因素之一这一假设通过检验，显著水平为5%；同样，地区生产总值（GDP）是人力资本财政投入（EI）的原因在 5%显著性水平下通过检验，说明人力资本财政投入和地区经济增长之间存在双向的因果关系，人力资本财政投入的增加可以为新疆地区提供更多，更优秀的人才，能促进新疆地区的经济增长。新疆经济增长的同时会提高教育投资的水平，即使人力资本财政投入水平提高。在统计意义上， 就业人数（EM）可以影响地区生产总值（GDP）的在 10%显著性水平通过检验，地区生产总值（GDP）同样影响就业人数在 5%的显著性水平下通过检验，就业人数增加可以为市场增加更多的劳动力，进而会促使来区域经济的增长。区域经济增长的同时可以提供更多的就业机会和就业空间，进而提高就业人数。人力资本财政投入（EI）会促进就业人数（EM）增长在通过检验，显著水平为5%，就业人数（EM）对人力资本财政投入（EI）的影响也通过了统计检验，在10%显著性水平下显著。说明人力资本财政投入（EI）和就业人数EM）之间也是相互影响的。
三、结论
第一，人力资本财政收入和新疆经济增长之间是互相影响的。人力资本财政投入的增加可以促进区域经济的增长，而区域经济增长又可以促进人力资本财政投入的提高。第二，新疆经济增长和就业也是相互影响的关系。经济增长可以促进企业的发展，增加就业需求，同时就业的提高也能促进新疆经济的发展。第三，人力资本财政投入和就业人数之间也是相互影响的。基于以上结论针对新疆地区的发展情况提出以下政策建议：
（一）优化教育支出结构
经济结构和教育结构互相作用，相互影响，所以建立科学合理的教育支出结构可以提高其使用效益。优化教育经费分配比例，进一步调整各层次学校的规模和布局，逐步使高校规模适度。调整教育事业支出和基础建设费用分配。
（二）优化人才资源在不同行业以及各个行业内部的分布
优化人力资本在各个产业间及其各产业内部的配置，实践证明，人力资本配置状态的提升可以促进力资本产业配置效率。强化产业的区域集聚。知识经济的发展可以促使产业区域不断集聚，进而使信息人才的地位上升，这将给经济的发展带来极大的推动作用，而产业的集聚反过来又可以对人力资本的产业配置产生优化作用。
（三）推进民族教育立法，规范民族地区教育投入
新疆是一个多民族的省份，有着其特殊性。而我国现行的法律法规并没有针对民族地区的人力资本投入做出相关规定，很少涉及对民族教育领域的问题，从而导致了在很多情况下，民族教育无法可依。因此，要促进民族地区的良性循环，完善的民族地区教育发展的法律体系势在必行，只有这样才能使各个部门和社会各界在增加人力资本投入时时有章可循，进而促进民族地区教育的稳定、健康和快速发展。
（作者单位为昌吉学院经济管理系）
