浅谈会计基础工作存在的问题及对策
一、会计基础工作的范围
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的统称，主要是指企业根据会计核算和监督的要求设置会计机构、配备会计人员，进行会计核算和会计管理。它主要包括会计凭证的填制、审核、传递及保管；会计账簿的设置、登记、核对、结账；会计报表的编制和审核，会计档案的归档、保管、移交、销毁，会计电算化的管理等。如果企业会计基础工作没有按规定程序设置会计账簿，那么企业的经营成果在企业报表中就得不到真实的反映，不真实的财务信息最终可能误导管理者作出错误的经营决策。
二、目前会计基础工作中存在的问题
（一）会计核算方面存在一些问题
1.会计科目设置不符合规定。在实际工作中，有的单位为了减少会计核算手续，总账不设“现金”及“银行存款”会计科目，只有“现金”和“银行存款”日记账。还有一些单位总账不设“利润分配”科目，而是以“未分配利润”科目代替之。这样做是不符合科目设置要求的，容易出现企业账实不符、财产不实和数据失真的现象。
2.随意填制会计记账凭证。关于填制会计记账凭证，《会计基础工作规范》明确指出：“会计人员应根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外，其他记账凭证必须附有原始凭证”。而在实际工作中，有的单位会计不认真审核和填制会计记账凭证，在没有任何原始凭证的情况下填制记账凭证。
3.记账、结账不符合规定。《会计基础工作规范》明确规定：“会计人员要根据审核无误的会计凭证登记账簿。登记账簿时，应将会计凭证的日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项登记入账。账簿记录发生错误，必须按照规定方法更正。结账时，应结出每个账户的期末余额。需要结出当月发生额和本年累计发生额的，应当在摘要栏内注明”。有的单位在实际工作中，只记余额，不记发生额，有的单位不按记账凭证和科目汇总表分别登记总账和明细账，以至于账账不符，有的单位结账不规范，会计年末根本就不结账，不能从账面上清楚地反映出全年的累计发生额，这些都是不符合规定的。
4.财务报告数据不真实。《会计基础工作规范》规定：“各单位必须根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表，做到计算准确、数字真实、内容完整”。然而一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职能，参与违法违纪活动。这些行为不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理工作产生了极为严重的消极影响。
（二）会计监督方面存在一些问题
1.单位没有严格以法律、法规和国家统一会计制度为依据。部分单位对不应纳入统一会计核算的财务收支，如个人请客的餐费或个人购买的生活用品等，违规报销入账。会计人员没有严格履行审核和监督的职责，审查力度不够。比如报销差旅费时，报销单据后没有“员工出差审批表”等附件；报销会议费用时，没有填制“会议费用审批单”及会议通知等有关证明材料就列支报销了；还有报销金额与所附发票等原始单据的金额不一致，或者大小写金额不相等，粘贴虚假发票、没有领导人的签字等情况。
2.内部会计管理制度中存在的不规范问题。部分单位内部管理松懈，会计人员岗位责任制度、会计审批制度、内部稽核制度、档案管理制度等不健全。常常存在一人身兼数职的现象，不相容职务很难有效分离，有的单位财务专用章、现金支票一人保管，没有严格的审批程序，各种会计资料没有建档保管。
3.会计机构或会计人员方面的问题。会计人员业务水平不高，职业判断能力不强。比如对费用怎么分类，应使用哪一个科目进行会计核算不清楚；对固定资产和低值易耗品区分不准；真假发票没有基本的辨识能力；经济事项是否真实、合法、合理也判断不准等，造成记账错误。
三、改进和规范会计基础工作的主要对策
（一）完善会计法规体系，健全内部管理制度
各种规章制度的建立和完善，是实现会计基础工作规范化的重要制度保证。为此，一方面需要继续加强会计法规体系的建设，使会计法规更具科学性和可操作性；另一方面，各单位应依据会计法规，结合本单位内部管理的具体要求，建立健全单位内部的会计管理制度。
（二）规范单位会计行为，完善基础工作程序
规范会计行为是完善会计基础工作的全过程：第一，设计科学、严格的凭证管理制度。加强原始及内部凭证取得的合法性、真实性及完整性，并完善报批制度。第二，设置合理的会计系统管理制度。第三，大力推广会计电算化，提高会计基础工作水平。第四，加强财产物资管理，建立定期盘点与随机检查制度，提高财产物资的网络与信息化管理水平。第五，建立规范的会计控制原则，如不相容岗位的分离、授权审批制度等，推动会计基础工作规范的有效实施。
（三）优化会计整体队伍结构，重视人才资源合理配置
合理引进和使用人才，重视会计人员素质是提高会计工作质量的重要前提。具体做法：第一，严格会计人员聘任聘用制度，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，把组织考核推荐和公开向社会招聘结合起来。第二，重视人才资源的合理配置，积极推行优胜劣汰的用人机制。第三，重视对会计人员业务行为的正确引导，切实加强对会计人员的素质培养。
（四）健全会计监督体系，强化会计监督职能
目前，我国已逐渐步入以法治国的法制轨道，在完善会计法规体系的同时必须加大执法力度，做到有法必依，执法必严，保障会计人员依法行使职权和维护各单位的合法权益，推进会计工作步入法制轨道。为此，一是要加强内部会计监督，即加强会计机构、会计人员的自我监督。二是要加大外部会计监督的职能作用，不断发展会计师事务所等中介机构，凭借高素质的注册会计师队伍，充分发挥其在社会监督中的重要作用。财政、税务、审计等会计执法部门各尽其责，相互协作，形成政府监督合力，与内部监督和社会监督组成完善的监督体系，从而保证会计工作的规范性。
四、结语
随着经济的发展，会计工作越来越受到人们的重视，但与此同时，会计基础工作中存在的一些问题不仅制约了会计职能作用的有效发挥，而且也对经济健康发展产了不利影响。为此，本文对会计基础工作存在的问题及对策展开了论述，希望对相关人员提供帮助。
（作者单位为海南民生管道燃气有限公司）
