高校远程自助缴费平台的构建与应用
中图分类号：F08；G475 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）01-145-02
一、引言
随着高校多校区办学和在校学生人数大幅度增加，学费、住宿费和其他收费工作任务十分繁杂。除每学年开学时的银行集中代扣代缴外，平时还有大量学生零星到财务处缴费，由于学生只能利用课外时间前来缴费，而学生下课后，财务处也基本下班，导致学生缴费时间与财务工作时间存在矛盾冲突。同时学生缴费方式有刷卡、现金和生源地贷款划转等多种方式，导致财务人员工作劳动强度大，还存在现金保管的风险。与此同时，宿舍管理、教务管理和财务管理各信息管理系统独立运行，缺乏信息联动与数据实时交换，存在部分学生恶意欠费的问题，导致学校收费率不高，影响学校事业发展。传统的收费模式已渐渐不能满足新形势的需要，利用信息管理技术构建远程自助缴费系统，能够从根本上解决收费管理中存在的问题，提高收费管理水平和管理效率{1}{2}{3}。
云南农业大学自主研发的远程自助缴费与查询系统，构建起了基于互联网的缴费管理、宿舍管理和教务联动的管理模式。财务处的收费管理与教务选课系统实现信息共享。学生选课、成绩查询、各种等级技能考试报名等均需确认无欠费后才能登录教务管理系统进行相关业务，学生处、财务处、教务处和各处室（学院）则通过分级密码权限可实时进行数据共享与查询，提高管理效益。
二、高校收费管理工作现状
目前高校学生缴费模式有三种，即银行批量代扣、刷卡缴费和现金缴费。银行批量代扣是在每学年开学前，学生在规定的时间把所交学费、住宿费、教材费等相关费用存入学校统一办理的银行卡，银行在指定的时间对资金余额足够缴费的学生银行卡账户进行批量代扣，并把代扣信息通过电子邮件等形式传给学校收费人员，收费人员再把代扣信息导入收费系统后批量打印收费发票。如果学生错过银行代扣时间，则需要到财务处收费柜台通过刷卡或现金方式缴费。由于校区大、学生一般都利用课余时间缴费，而学生放学后，收费部门也下班，导致学生上课与财务人员上下班之间的冲突，同时刷卡缴费和现金缴费也增加了收费人员的工作强度和现金保管风险，教务系统中的学生缴费信息不能实时更新，影响学生选课等现实问题，工作效率不高。
三、远程自助缴费系统的构建与应用
目前，大多数学校都采用银行批量代扣加前台零星收费的模式，尚未实现远程自助缴费和招生信息、教务信息、住宿信息以及财务收费信息的自动匹配与自动更新等集成。远程自助缴费系统构建了缴费信息网上查询、远程自助缴费和缴费信息接收的全流程网络化信息处理体系。
远程自助缴费系统是基于互联网、校园网和银联支付系统构建，因此，首要问题是系统运行的安全性和数据资源的共享与实时更新。系统的安全保护措施，一般采用“防火墙”、系统登录的身份认证、分级授权、网银密钥或手机支付密码认证等多重安全措施，确保系统的正常运行。针对高校而言，面向相对固定的用户群（学生、教师和管理人员），常采用对信息安全控制能力强、机密度高的C/S结构设计，能实现多级权限控制、多种查询与统计，并能有效地保障数据的安全性。第一道安全控制体系是采用在财务管理部门服务器上加装“防火墙”与INTERNET隔离，使数据只能单向传输，即财务处学生收费系统数据可以传输到在校园网服务器上运行的网银交费系统，网银缴费系统不能访问财务处的内网收费系统，收费人员需通过数据下载的方式，把每天的缴费信息导入财务处内网的学生收费系统中。网银交费系统与教务系统也没有直接交换数据，学生在登录教务系统时，系统会先跳转到网银缴费系统，查询学生缴费情况，如果登录学生欠费，则无法登录教务系统，而需先交费。第二道安全控制体系是采用身份识别登陆系统，即学生和职能处室使用唯一的并在学生缴费系统中备案的学生证号（处室代码）和密码登录网银缴费系统，确保登录者身份的真实和缴费信息的准确。第三道安全控制体系是为确保支付准确和资金安全，支付环节完全借助网银支付系统的安全认证功能，采用网银密钥或手机支付密码认证等方式来保证支付安全。三道安全控制体系的采用确保了远程网银缴费系统的安全运行。
（一）缴费信息网上查询
学生本人和各职能处室（学生处、财务处、教务处和各学院）通过学号（处室代码）、姓名和分级密码权限，在互联网登陆云南农业大学学生交费与查询系统。学生可以查询到本人在校期间所有的实时交费与欠费情况；各职能处室可按学院、班级、专业和年份查询学生的交费率、明细和住宿分布、宿舍床位利用率等情况，实现缴费信息网上查询，同时可实时掌握宿舍床位利用率，优化管理。
（二）网上缴费
网上远程缴费有收单银行网银支付和银联在线支付两种渠道，用户可根据自己情况选择其中任意一种支付方式。用户通过财务处门户网站，点击“学生缴费与查询系统”，输入学号和密码登陆系统后，系统会显示学生欠费项目、金额和支付方式。用户可根据自己需要选择缴费项目和支付方式。如果选择网银支付（信用卡或借记卡），在电脑上插入网银优盾，进入网银支付界面，按网银支付要求进行缴费操作；如果选择银联在线支付渠道，进入银联在线支付界面，按要求进行缴费操作。缴费成功后系统会有提示。
（三）缴费信息接收
学生远程缴费成功后，学校财务收费系统与教务系统对缴费信息进行自动处理。
1.教务管理系统对缴费信息接收。学校教务系统接收缴费信息不是直接通过银联支付系统提取缴费数据，而是通过远程网银缴费系统接收，即远程缴费系统挂在校园网服务器上与银联支付系统可以直接交换数据。因此，远程缴费系统中学生缴费信息可以实时更新，当有学生需要登录教务系统时，系统会自动转到网银缴费系统核实学生缴费情况，如果该学生欠费则系统会提示因欠费无法登陆系统，须先到财务缴费系统缴费。财务处无需再通过人工上传学生缴费信息到教务系统，学生缴费选课不再受财务下班而影响数据上传和学生选课。 2.财务管理系统对缴费信息接收。财务处收费科可定期或不定期的通过登陆银联后台管理系统进行数据维护，即下载电子对账单文件，通过设置账单日期，可以下载一天或几天的缴费数据。收费人员将下载的缴费信息导入财务处内网服务器上的学生收费系统并进行复核记账和打印收费统计表，收费科需将打印的电子对账单和收费统计表一起交会计科作为记账依据，会计科根据收费科提供的电子对账单、收费统计表和收单银行提供的进账单按三方一致的金额记账；同时收费科还需将下载的缴费信息上传到校园网服务器上的网上缴费系统，以确保银联系统实时返回的信息和通过银联后台管理系统下载的数据相一致。
（四）非税票据打印
缴费信息导入收费系统后，还需要打印非税票据给学生，从2012年1月开始云南省财政厅财政要求使用云南省非税票据电子化系统打印学费和住宿费等非税收入发票，同时还要实行非税系统、财政国库和学校账务三方对账，因此，远程网上缴费信息导入学校收费系统后还需要导入财政非税票据电子化系统。由于网上缴费信息中包含学生学号信息，为方便将缴费发票分发给学生，可以根据业务量，不定时地把缴费信息按学院、班级自动归类后，批量导入财政非税票据电子化系统，财务处可根据需要，按学院、年级、专业、班级等分类要求，打印发票和汇总清单并分发学院。
四、结束语
财务远程缴费与查询系统的应用是财务管理模式的创新，改变了传统的收费模式，构建了学生缴费信息网上查询与自助缴费，第三方结算信息和教务管理系统信息实时更新与联动，从根本上解决学生缴费拥挤、等待时间长，学生交费、上课与财务上班之间的不对称性以及大量使用现金、财务人员劳动强度大，不能实时更新教务系统中的学生缴费信息，影响学生选课等现实问题，提高收费管理水平，降低财务管理成本，提高了财务数字化管理水平和服务效率。
（本文为云南农业大学2009年教学改革资助项目“高校财务管理数字化平台的集成研究”，项目编号：JG200948）
