县级供电企业电力工程安全管理探析
[DOI]1013939/jcnkizgsc201619089
电力工程的安全施工是保护我国劳动者安全与健康，维持经济可持续性发展的一个基本条件之一。也是安全管理工作者迫切需要研究和解决的课题。随着我国电力体制改革和迅猛发展，传统的安全工作模式，难以发现事故发生的内在规律并对事故进行动态预测，因此很难满足当今对于安全管理工作新的要求，其结果导致在建设施工过程中出现人员伤亡和巨大损失。此外，电力工程往往面临着生产任务重、周期长、人员流动大的情况，以及需要高空作业的地方也比较多，体力消耗大情况时有发生，而且在机械施工方面又具有品种多、危险性高的特点。
因此在县级供电企业电力工程施工过程中，我们必须采取必要的措施消除和减少人为和非人为的安全事故，唯有如此才能真正防患于未然。在运用现代管理办法的过程中应该认真贯彻国家相关的安全生产法，完善和提高电力施工安全管理水平，充分认识到管理责任制度的意义，通过严考核建立责任安全体系，做到职责落实运行规范，扎实做好安全管理工作，全面推进县级供电企业电力工程安全管理。
1县级供电企业电力工程的主要特点
11县级供电企业电力工程建设管理的廉政风险
电力工程建设管理涉及各个方面的人力、财力、物力的管理，在把握的过程中容易产生廉政问题。近年来，有许多案例的发生给人的思考是非常深刻，常见的比如重复立项套取工程建设资金，以及设计施工监理单位的走形式。或者在招标方式，通过内定中标单位故意将大型项目拆解成若干小项目，从而实现在自行招标范围内进行金额控制，或者是通过物资采购招标形式限制，指定中标。或者是采用量身定制的模式，故意透露其他竞争单位的信息，导致不公平的竞争。
12县级供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多
电力工程投资往往比较长，牵涉的工序非常多，而且从线路开挖到最后正式投产，电力工程的建设日益趋于繁杂。而每一个环节都有可能隐藏着发生安全事故的隐患工程。
工程安全管理涉及施工单位部门和监理，运行维护单位等诸多单位，是以建设单位为主体，施工单位参与，以及监理监督保障综合安全形成的一个综合体系，在工程建设的安全管理过程中需要通过抓好工程重大事情，共同维护工程的安全建设。
13县级供电企业电力工程的专业性强
电力工程的建设是一项非常专业性的工程建设，由于工程建设的工序繁多，因此需要对土建工程、电气安装、水力设备调控等许多相应专业一并开工，而这些专业本身关联性并不大，甚至毫无关系，但是却需要将这些专业相关操作融合在一起，因此其安全管理的难度是比较大的。
14项目施工安全控制的难点多
火电工程施工过程属于劳动密集型操作，人数众多，在交叉作业的情况下，如果有易燃易爆化工用品，再加上大型机械的使用，施工过程事故的引发点多，控制难度大。
15安全事故的后果严重
县级供电企业电力工程事故一旦产生，后果非常严重，往往关系到国计民生。产生严重的不利影响，从而难以保证可持续稳定的供电，甚至导致大面积的事故性停电现象。一个小小的操作失误可能影响到整个电网的安全，造成巨大的不可挽回的损失。
2加强县级供电企业电力工程安全管理可以采取的措施 1严格把控开工步骤
建设单位要严格审查承包方的施工资质。严格审查承包方相关工程安全技术和现场专员的落实情况，并且对于特殊工程的作业人员要对其上岗身份进行严格核查。要审核已批准的施工组织设计和安全技术施工总平面图。核查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和交代。对于现场的安全工具和防护机械设备以及劳动保护作业和施工环境等情况也必须进行严格审查。
2签订安全协议，完善安全责任制
安全协议的签订对于建设单位而言，是对安全管理和经济保障的重要手段，通过与承包方进行安全协议的签订明确双方的责任和义务以及在事故发生后所应承担的经济责任分担模式。通过实际规定奖惩和保证金的提取，当发生事故或隐患而产生的罚款时，可以在保证金中扣除。
对于安全的目标应该进行合理的分解和掌控，通过将目标分解到工程施工网络的关键项目上去。与主体单位、监理单位签订施工安全监理责任书。做到动态考核，按照月度季度进行落实，防止偏差情况的出现，并且根据目标责任分解与考评所建立的施工安全体系。
3做好危险点的分析和预防
根据事故发生的经验，对施工危险点进行分析，对于施工过程的危险点，应该展开危险源调查，并制定出详细的危险点清单。对重点项目的重点部位进行监控，力图做到隐患的消除，不放过每一个没有解决的问题。并且要做好对于特大事故的援助救援处理演练。对于大型的机械运作，应该详细检查设备组装、维护和安全管理过程，确保其在整个施工过程中的安全性良好。
24严格掌控进场人员，注重安全培训和教育
对于进场人员，必须通过身体素质检查，以及对于安全意识的考核。如果出现身体状况不符合要求的人员则应该严禁入内，而且所有入场人员都必须经过三级安全教育和考试，只有安全意识合格者，才能通过签订施工责任状书入内，从而在源头上抓好安全管理工作。
要进行有重点、有层次的安全教育和培训，根据不同的工种和职务系统地进行培训，同时要对培训的结果进行跟踪评价，并及时改进和提高，从而实现提高员工安全意识和水平的目的。
25确保安全设施的资金投入
现场的安全管理保障离不开安全设施的建设，而县级供电企业容易忽略对这方面资金的投入，施工单位应该严格按照规定，确保安全设施的资金投入，杜绝忽略生命安全，只注重施工进度的错误思想。只有这样，才能避免因作业环境不安全导致事故的发生。
26重视安全现场宣传，开展各类安全活动
对于县级供电企业电力工程，对安全的宣传不能只注重于形式而应该在具体的细节方面，例如，对于危险因素识别的知识和防火防爆，以及紧急医疗救治等，针对具体的实施方案进行宣传。同时现场可以布置和安全相关的一些警示标牌，并放置在其中人员集中的地方，使得相关的施工人员能经常看到。
有别于安全的培训和宣传，通过多样化的安全活动，使得员工能够切实体会到安全的重要性，形成团结互助以及在施工过程中互相提醒的氛围。促进不同单位项目组员工内部之间的感情交流，进一步减少违章和安全隐患导致的事故。
27切实做好安全技术的检查落实工作
在项目施工之前应该要通过项目负责人对各类人员进行安全技术的彻底交底，使大家充分了解不同时期安全施工的不同要求，这也是保证安全技术措施的关键。施工单位负责人应该对于是否符合技术方案的施工措施进行完善，防止漏洞的发生，在施工的过程中应该要按照安全措施的基本要求对于详细操作流程进行安全技术的交底，使得不同施工岗位的人懂得自己的职责和操作方法，并且贯穿到每一个施工的规范过程中。安全交底的工作要紧密结合标准规范进行，同时要避免流于形式认真履行并签字，从而提高交底人员的责任心，并且要实施常态性的检查纠正违章现象，使得自始至终都能够贯彻施工安全的目标。
3结论
电力工程不仅涉及电网的安全和稳定，也直接关系到企业的长远发展。电力工程的安全是一项系统的工程，不同阶段要实施安全教育预防和设备投入以及事故的管理，要将县级供电企业电力工程的安全管理提高到更高的层面。
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