论建筑施工企业“两金”压降的重要性及对策
1.所谓“两金”，是指债权和存货类两项资产，是建筑施工企业除货币资金之外的两项非常重要的流动资产。目前，国资委口径的“两金”包括资产负债表项下的“应收账款、长期应收款和存货”。笔者认为，“两金”应在国资委的基础上进一步增加 “应收票据”和“其他应收款”两项。
2.众所周知，资金是企业的血液，而“两金”占资对建筑企业最大且最直接的影响就是对流动资金的影响。如果不能有效控制“两金”规模、降低“两金”总量，企业很可能因流动资金短缺而导致企业资金链的断裂，致使企业面临巨大的财务危机。另外，企业资产质量的好坏主要集中体现在企业流动资产的优劣上，如果“两金”过高，应收账款长期挂账，已完工未结算久拖不决，必将导致企业出现大量的低效无效或不良资产，恶化了财务状况，降低了企业整体资产质量。
3.近年来，部分央企亏损及居高不下的“两金”，严重影响了企业的发展质量乃至生存，引起了国资委的高度重视。2015年6月9日，国资委针对央企“两金”占用问题下发了专门通知，决定开展为期两年的两金占用专项清理工作，提出了九个方面的监管要求和压降目标，并就此专门约谈了部分央企。这不仅充分说明了国资委对“两金”工作的高度重视，同时也说明了加强“两金”工作是央企当前迫在眉睫、刻不容缓的重要任务。因此，各单位一定要充分认识到加强和控制“两金”的极端重要性、紧迫性和艰巨性，要进一步提高认识，统一思想，把“两金”治理工作摆在企业管理的突出位置来抓，加快应收款项向资金、存货向收入的转化速度，不断夯实企业资产质量，提升企业经济效益。
二、开展“两金”压降工作的重要性
1.“两金”过高的各种危害性是显而易见的，它不仅严重影响了企业资产质量、运行效率和盈利能力，加大了企业经营风险，诱发了债务官司纠纷，损害了企业信誉形象，还严重危害了企业的价值导向和士气。因为在“两金”中，除了由于正常的结算和支付账期内产生的两金，还有一定数量的变现或回收无望、虚列的问题资产，主要是已完工未计价中合同外不确定和不可计量的部分，这部分资产不仅难以解决，而且也是难以说清、最好埋伏问题的。
2.“两金”压降工作的开展可以有效解决建筑施工企业资产质量不高、运行效率低，资产负债率居高不下，现金流捉襟见肘，财务状况不理想等一系列问题。
3.“两金”压降工作的开展最显著的效果是可以快速改善建筑施工企业现金流问题。资金不仅是企业的血脉，更是攸关企业兴衰存亡的气脉和命脉。一个企业的好坏，光看财务账面上利润的多少是远远不够的，尤其是对实行建造合同的建筑施工企业来说，人为调节利润和平衡效益的现象屡见不鲜，如果没有足够的现金流作支撑和保障，再多的账面利润都是“浮云”。市场经济大潮下的种种实践也证明，现代企业往往不是“死在利润上”，而是绝大多数“败在现金流上”。 因此，我们要充分认识和高度重视现金流对企业生存发展的极其重要性，要筑牢“现金为王”的企业管理理念，要毫不动摇地坚持以现金流为核心，以实现正向经营性现金流为目标，实现最大化的净现金流，是确保企业基业长青、长盛不衰的根本保证。“两金”压降工作的开展将为我们提供一条解决建筑施工企业现金短缺的有效途径。
三、建筑施工企业“两金”压降对策
1.尽快建立健全工作机制
为有效解决“两金”占用问题，不断提高企业资产运营效率和资产质量，各建筑施工企业集团要成立以总经理为组长，分管副总经理为副组长，财务部、成本管理部、投资发展部、工管中心、金融管理部、法事部等相关部门负责人为组员的“两金”压降工作领导小组，并具体明确相应的职责。建筑施工企业集团下属的各子分公司和工程指挥部（项目经理部）也要比照集团的要求，尽快成立本单位的“两金”工作领导小组，建立健全工作机制，为“两金”工作的开展提供坚实的组织保障。
2.建立健全“两金”压降责任体系
各单位要按照“谁放账、谁清收”等管控原则，明确存货、债权项目的压降领导和责任人，自下而上建立全系统、全级次、全覆盖的责任体系。
3.明晰核定“两金”压降指标原则
（1）应收票据。集团公司要在充分沟通并征求各下属子分公司意见的基础上，根据各子分公司具体实际，核定各子分公司本年应收票据控制指标。（2）应收账款。根据国资委或上级机构下达的应收账款控制指标，测算全集团各子分公司压降指标总额，按照近3年各子分公司收入占同期全集团收入总额的比重、核定日各子分公司应收账款占全集团应收账款总额的比重，分别按30%和70%的权重核定各子分公司应收账款控制性指标。（3）存货。将存货分为原材料、库存商品、已完工未结算款、房地产存货和其他来核定。一是原材料。根据国资委或上级机构下达的原材料控制性指标，按照本年收入占比和核定日原材料余额占比，分别按30%和70%权重核定各子分公司原材料控制性指标。二是库存商品。根据资委或上级机构下达的库存商品控制性指标，结合各子分公司实际情况，按照同比下降的原则予以核定。三是已完工未结算款。根据国资委或上级机构下达的已完工未结算款控制性指标，测算子分公司压降指标总额，按照近3年各子分公司收入占比、核定日已完工未结算余额占比，分别按30%和70%的权重核定各子分公司已完工未结算款控制性指标。四是房地产存货和其他。根据国资委或上级机构下达的房地产存货和其他存货控制性指标，按照同比下降的原则予以核定。（4）其他应收款。根据国资委或上级机构下达的其他应收款控制性指标，按照同比下降的原则予以核定。（5）长期应收款。根据国资委或上级机构下达的长期应收款控制性指标，结合BT项目、土地一级开发项目合同约定回购期和回购金额确定有关子分公司控制性指标。
4.建立协同作战，齐抓共管机制
将“两金”压降与建筑施工企业的治亏和清欠工作结合起来，各单位对照责任分工，做到各负其责又相互配合衔接。“两金”压降工作的牵头部门要加强统筹管理协调，各主责部门要积极担当责任，企业的党政工团要齐抓共管、共同参与。建筑施工企业的项目层面要积极主动地对接、落实上级部署，形成上下互动、有序衔接的良性机制；对亏损治理和“两金”压降、清欠工作要统筹部署，携手联动，做到方案上下衔接，数据相互吻合，措施协调配合，确保工作效果。
5.突出绩效考核保障
对财务绩效考核指标进行补充和完善，将“两金”年末余额纳入考核体系，并赋予较大权重，将“两金”压降工作与绩效考核和薪酬兑现紧密挂钩，充分发挥协同效应，变压力为动力，充分调动责任主体和责任人的主动性和积极性。
