基于GIS平台的四川省高新技术企业发展研究
Abstract： With GIS technology as the important means， a multi-dimensional information management platform of the high & new technology enterprises in Sichuan Province is built. In this system ， it can help us manage the data and information of the high & new technology enterprises， in addition it can realize query， analysis， statistics and space distribution research， so it is of certain reference value to guide the enterprise and park planning and construction of Sichuan Province in the future.
Key words： GIS；Sichuan Province；high & new technology enterprises
中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）11-0028-03
0 引言
高新技术企业，是指除了从事一般的生产经营活动外，还注重对技术的研发和成果的转化，形成并拥有自主知识产权，是国家重点扶持的企业，是知识、技术密集型经济实体。
高新技术企业的兴旺发达对调整当前我国产业结构、转变经济发展方式、提高国家竞争力、建设创新型国家、推动企业自主创新起着十分重要的作用。随着科技的迅速发展和国家的大力支持，企业的创新热情和意识会越来越高，预计在未来几年内高企将会如雨后春笋般爆发出现。
研究和掌握高企群体的成长态势具有十分重要的意义，通过对高企数据的分析，可以掌握一个地区经济的发展状况。虽然每年各省都在统计火炬计划报告，但基本都限于一些当年的静态数据，缺乏相关的对比分析，因为没有数据库及分析系统的支撑，对于高企的区位分布，行业领域状态，增长的潜力等，都无法用一个直观的方式来表达。
基于这些状况，为了对四川高新技术企业的发展进行一个较为深入的研究，笔者以地理信息系统和信息系统等技术为手段，构建一个多维的管理系统，实现对四川省高新技术企业群体的管理和研究，通过分析其现状，挖掘影响高企发展的因素，并提出一些发展的建议。
1 研究的区域概况
四川省，位于我国西南腹地，幅员面积48.6万平方公里，辖18地级市3个自治州181个县，是我国重要的经济、工业、农业、军事、旅游、文化大省。境内公路、铁路、航空和水路等运输齐备，交通四通八达。省内教育资源丰富、人才济济，拥有大学科技园、产业园200多个，其中，高新技术产业园区国家级5家、省级5家，科技企业孵化器国家级19家、省级28家，大学科技园国家级5家、省级6家。2015年，全省企业总量792567家，全国排名第8，生产制造指数全国排名12，信息技术指数全国排名第8，服务指数全国排名第11，金融指数全国排名第8。机械、电子、冶金、化工、航空航天、核工业、医药、建筑材料、食品、丝绸、皮革等行业在西部地区乃至全国都占有重要影响和地位。已初步形成特色各异的产业技术集群，如：德阳的重工业和制造业信息化，绵阳的电子信息和军转民产业，宜宾、泸州的长江上游白酒经济带、精密工程机械业，南充、遂宁、广安、达州的纺织、印染和汽车零部件业，自贡的盐化工、机械制造业，攀枝花、西昌的有色金属和以钒钛磁铁矿业，乐山、雅安、眉山的生物医药业等。
2 研究的方法
2.1 搭建大平台
平台结合了地理信息系统（GIS）和信息系统（IS）两大系统优势，融汇了数字地图、卫星地图、全球定位系统及数字信息化等先进技术，构建四川省高新技术企业管理平台。
2.2 建立大数据
通过建立数据库，选取了2010年―2015年的企业数据进行研究，将企业的地理位置、属性数据进行数字化录入、存储，并建立数据表链接和关系数据库模型，实现对高新技术企业的空间浏览、信息查询、统计与分析等。
2.3 查询与分析
通过平台，可以对高企的地理位置分布情况进行浏览，对历年的数据进行查询、分析，以及进一步对高企的领域结构进行深入剖析，对区位分布情况进行统计，对增长率、增长潜力进行预测等。
3 结果与分析
3.1 高企数量增长迅速
通过对2010-2015年的高企数量进行的同比增长分析，可以看出：2012年之前四川省的高企数量增长处于一个较缓慢的阶段，数量也非常少，仅千余家。但是从2012年起，却呈现出了一个快速增长的态势，跳跃式地出现两位数的放量增长，很快就从2010年的1000余家发展到2014年的2000多家，实现了5年翻番（表1所示）。
高企的快速增长与四川赢得的发展机遇有着重大关系。2013年财富全球论坛在成都召开，“一带一路”战略规划、新一轮西部大开发、全国统筹城乡综合配套改革试验区等政策的出台与实施，以及全国最大的清洁能源基地、国家级天府新区、绵阳科技城、成都新机场等项目的开工建设，都为四川迎来了一次次的重大机遇，为企业的发展提供了动力，未来四川的经济增长仍将高位运行，高企的增长潜力巨大。 3.2 高企领域发展不均衡
图1所示，高新技术企业按行业被分为电子信息、航空航天、新能源及节能、高技术服务业、资源与环境、生物与新医药、新材料技术、高新技术改造传统产业8大领域。平台数据显示：2015年四川省电子信息、高新技术改造传统产业、新材料技术、生物与新医药4个领域占比85%，而其它4个领域仅占15%。由此可见，行业发展分化严重，领域之间存在着严重的不均衡。从好的一面看，反映了四川的企业在大力改造传统产业和发展新材料技术方面表现出的踊跃与积极，以及在电子信息和生物与新医药方面所具备的基础优势。但从不好的一面，则需要加大对航空、新能源、高技术、资源环境等行业的发展支持。
3.3 高企区位分布差异较大
图2所示，2015年，四川21个地市州高新技术企业共计2707家，其中，成都市1753家，占比65%，占据了四川省高新技术企业的大半，其它的20个地市州合计才占35%，甘孜州、阿坝州、凉山州、巴中市、达州市等几个市州仅有寥寥几家，可见市州之间的发展严重不均衡。
从分布情况上看，高企的形态分布还存在着明显的集中与分散。地处成都平原经济区的成都市、德阳市、绵阳市，因为良好的交通、信息、区位等优势，对高企的聚集效应明显。而甘、阿、凉与秦巴山区等地受地形、交通、位置等因素的制约，及基础条件落后，导致这些地区高企数量稀少且分布零落。其分布形态大致可归为集中式、组团式和条带式、零星式4类。为了进一步分析其成因，笔者在平台上叠加了交通、水系、地形等地图数据，通过图层间的对比与分析，大致可以得出：高企群体分布的形态特征与各地的地型和地理条件成正相关，那些地理条件好的地区高企分布多而密，地理条件差的地区高企分布少而稀，且其分布形态与地形紧密重合，这将对以后的园区、孵化器规划建设具有十分重要的指导作用。
3.4 高企总体数量偏低、偏少
2015年，四川省登记企业792567家，其中高企2707家，仅占企业总量的0.3%，可见高企认定的比例严重偏低。全省仅有遂宁市、成都市、自贡市、资阳市、攀枝花市、绵阳市、德阳市、乐山市、广安市9个地市达到了平均线水平，且都主要集中在成都平原和川南经济区，川东北、川西北和攀西经济区数量都特别稀少。
近几年，省政府不断出台支持高新技术企业发展的优惠政策，同时在全省加大了对高企认定的宣传培训，增强了企业对高企的认识，提高了高企认定的积极性，所以出现了高企数量的井喷增长。但从全国来看，四川省的高企发展仍处于一个较低水平的阶段，在数量上与江苏省、广东省相比，还存在着较大的差距。未来，四川还需要不断优化创新创业环境，提升对企业服务的软实力，争取更多的企业能够向高新技术企业转化。
4 发展建议
4.1 协调区域发展
在未来的发展过程中，既要突出成都市在四川的核心与优势地位，同时还需要协调各区域之间的发展不平衡问题。一方面，通过示范引领，促进成德绵等发展快速地区对周边的辐射带动。另一方面，通过政策对口帮扶，加大对甘阿凉和秦巴山区的支持力度，根据各地的实际需求实行因宜施政，切实解决当地企业的发展难题，采取政策组合拳的形式，在人才、资金、技术、信息等方面形成帮扶合力。
4.2 提供多元化的服务
随着市场竞争的激烈和企业对自身要求的不断提高，未来的高企群体将不再满足于以前简单的科技中介服务，他们需要的是更加系统、专业、深层次、全方位、高水平的服务。这就要求各服务机构站在服务区域与服务行业的高度，建立一种全新的服务体系，其服务的范围能涵盖企业需求的各个方面，服务的能力能贯穿于企业的各个阶段，既能解决共性的也能满足个性化的。对此，要充分发挥全省144家省市县三级生产力促进中心之间的联动作用，形成多点对多点、多极对多极的协作模式，为各地企业的发展提供有力支撑，为企业排解技术、资金、人才、咨询、财务等方面的难题。
4.3 打造集群发展，突出区域特色
未来的企业发展必须走产业集群的发展模式，只有建立产业集群，才能促进企业集团向纵向一体化发展，才能增强企业在原料供应、生产成本、销售渠道、信息灵敏等方面的竞争优势。国内外的成功经验都证明了，一个地区只有通过走产业集群的路子才能不断发展壮大，也才能彰显地区的区域特色。未来，四川在推进经济技术开发区、高新技术产业园区、科技企业孵化器等项目建设过程中，就需要按照集群发展的思维来进行，把本地的产业发展办出模式，办出特色。
5 结语
本文建立的GIS管理平台，帮助我们较好地掌握了四川高企的历史、现状，以及其中十分重要的空间分布形态，有利于政府更好地指导全省高企、园区、基地的发展与建设。同时，对高企发展存在的一些问题进行了分析并提出了建议。可以预见，未来四川省在服务高企发展上还有很多的工作要做，政府机构和社会服务中介都需要不断增强与提升服务的能力，四川高企的发展还将有很大的空间。
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