媒体视角下社会企业实施的焦点、重点与难点
Abstract： Recently， media for social enterprise plays a vital role， and more and more scholars emphasize transparency of social enterprise public information. This paper summarizes the focus， important and difficulty of social enterprise through the news media to provide a way for solving the problem and affording lessons to social enterprise.
Key words： social enterprise；media attention；focus；importance；difficulty
中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）21-0236-03
0 引言
从治理商业企业的视角来看，媒体关注对其治理的影响效果已经在学术界得到了充分的论证。那么社会企业而言，媒体的监督和刺激作用是否也存在呢？不难看出，答案是对的，社会企业的负面新闻一旦曝光，社会企业将采取相应的措施来应对潜在的危机，这样大规模的信息披露可以引导社会企业不断向健康的运作方式转变。因此，基于媒体关注的社会企业方面研究，有助于整理目前媒体视角下社会企业的热点、重点和难点，挖掘出未来社会企业发展过程中可能存在的问题并给予解决途径。
本文主要从大众媒体的角度对媒体报道的社会企业实施的热点、重点和难点进行归纳总结，并根据媒体所曝光的各地的社会企业成功先例，综合社会企业现在存在的难点或者未来潜在的问题的解决途径，将实践和理论融合，为社会企业未来的发展提供借鉴。
1 媒体关注下社会企业的实施动因
片面性和趋利性是社会企业的两大特征，因此学术界对于社会企业的媒体关注不会过多的研究，但是，媒体所报道的社会问题却是社会企业在实施过程中重点、热点和难点，这也一定程度上为社会企业的学术性研究提供了证据支持。由此，我们应该收集和整理出目前媒体对于社会企业的关注热点、重点和难点问题，解释媒体关注对于社会企业实施所产生的影响。
1.1 媒体关注社会企业实施的焦点问题
我们通过学术界认可的CNKI中的《中国主要报纸全文数据库》搜索近三年媒体对于社会企业的报道。根据数据总结所有报道中的关键词，并制作出了如表1所示的媒体对社会企业的关注热点表。媒体对于社会企业的关注热点主要集中在社会创新、社会责任、社会问题和“造血”扶贫等方面。
由表1中的数据可知，社会创新已经成为目前社会的重点研究和关注对象。社会责任是目前社会企业所必须承担的责任，并且也是区别于一般商业企业的特点之一。此外，社会问题在研究中的突出性较大，旨在媒体和社会各界更多希望社会企业能够从根本上解决社会问题并为社会发展提供强有力的帮助。而“造血”扶贫则是社会企业需要解决的首要问题，从物质方面为社会企业的发展指明方向。
1.2 媒体关注下的社会企业实施动因
社会企业的实施旨在充分利用市场手段解决社会问题。由于我国人口众多，一些社会问题越来越尖锐。媒体作为社会问题的前锋号角，通过新闻方式曝光正面新闻和负面新闻。负面问题的解决仅仅依靠政府落实扶贫政策尚显“心有余、力不足”，故而实施社会企业呼之欲出。社会企业实施动因主要集中在以下几点：其一，目前社会问题的矛盾日益尖锐，残疾人就业问题、老年人养老问题和社会医疗问题频频在媒体中曝光，而政府的资金供给量毕竟有限，因此建立有效的企业来解决社会生产中的矛盾迫在眉睫。其二，社会企业的管理和运营方式区别于一般的商业企业：社会企业专注于解决社会问题并承担社会责任，另外，社会企业需要具备“造血”功能从而达到社会企业正常运营。
2 媒体关注下社会企业实施重难点
重点与难点是事物发展过程中两个不同的概念，但它们在内涵方面相互渗透，联系紧密（金玉良，2010）。重点和难点是相对而言不同的组成部分，因此，我们将媒体关注下的社会企业实施中重难点的研究部分细分为重点和难点两个方面进行数据整理、归纳和论述，使结果能够更加准确地表现媒体关注对于社会企业的重要影响作用。
2.1 媒体关注下社会企业的实施重点
在以上的媒体关注社会企业实施重难点收集的基础上，我们借助CNKI《中国主要报纸全文数据库》对“社会企业”或“第三部门”进行数据检索，收集媒体对社会企业有关内容的报道。在所得到的媒体报道内容情况下，通读全篇报道，整理出每一篇报道的关键词，并统计关键词的词频得到了如表2所示的媒体关注下社会企业实施重点的统计表。
由表2可以看出，媒体对于社会企业最为关注的是运营模式，紧接着的是相关的政策制度和政府扶持，并且还对创造就业、管理创新、营造环境等进行了重点关注。
从媒体报道的社会企业成功经验上看，由于缺乏顶层设计，我国社会企业的发展处于萌芽阶段，对于运营模式也处于激烈的探讨中。政策制定和政府扶持对于社会企业特别是创业阶段的社会企业的健康成长至关重要。社会企业是目前国内新兴的组织形式，由传统企业和民间非盈利组织相结合而产生，这一类的新兴产业仍然面临着“权责不明确”、“管理漏洞”等等的一系列问题，法制建设将成为目前社会企业发展中亟待解决的问题。此外，社会企业创办早期需要大量资金，由于受到其他企业设置的竞争壁垒限制、社会认识不足等原因，很难筹到资金，所以政府扶持对于社会企业存活至关重要。社会企业不同于公益组织的关键在于它不是仅仅捐助扶贫，而是尽可能创造就业机会，让受帮助的人们更加有尊严，可以自食其力，也可以为政府分担财政压力，进而带来整个社会层面的公共管理创新。此外，媒体关注对于社会企业实施重点中关于管理创新和营造环境是从其公共环境角度来保证社会企业可以市场经济体制下存活。社会经济不是与市场经济相对立而存在的，社会经济是市场经济在社会生活中的一个补充，能够更加有效地解决市场经济中所无法解决的民生问题，这两者是相辅相成不可分割的主体。所以，发展社会企业在一定程度上是市场经济中的社会创新的重要组成部分。 2.2 媒体关注下社会企业实施难点
表3数据表明筹融资位居媒体关注下社会企业实施难点的榜首，紧随其后的是人才培育，然后是商业竞争。
社会企业作为一种特殊的企业，蕴含着获取利润、回馈社会的思想。现金流是一个企业的生命，社会企业筹融资困难，是当前社会企业的主要难点之一。其一，社会企业的自有资金缺乏，投资贷款等方式能够取得的资金有限，但是发展的初始阶段资金的需求投入较多，而回报率非常低下，由此会导致社会企业家对于社会企业的进一步发展缺少信心和毅力。其二，社会企业在整个市场经济中的竞争优势不突出，回报率少，这会引发企业的效率低下，市场占有率低等问题。对于社会企业而言，人才建设是维持企业生存的软实力。对于那些不完全追逐利润并且有强烈的使命感和责任感的企业家的培育非常重要，要首先设立专业性支持机构，提供社会创新和社会企业领域的“培训、咨询、研究、评估”等服务，并有一个高效运转的社会生态系统来支持这些社会企业家。由于社会企业要在市场经济体制下与其他商业企业攫取利润，难免会存在商业竞争。目前社会企业还没有兼顾商业目标和社会目的，总体缺乏创新，在市场定位，在对中小企业的竞争中略显乏力。此外，社会企业缺乏商界的支持以及良好的营商环境。
3 媒体关注下社会企业重难点的解决路径
社会企业的实施从学术界的角度进行论述是片面的，这对于社会实践的作用效果不一定明显，我们从实践中提取解决方案，从而对于现实生活中的社会企业实施具有指导和借鉴的作用。
①运营模式尝试采用市场化运作发展模式。社会企业最大的难点就在于缺少“血液”即资金。我们可以尝试结合社会经济和市场经济的优点，运用商业手段解决社会问题，这不仅仅可以完成为社会提供慈善的目的，克服社会企业的资金链断裂问题，而且可以维持企业的正常运作和发展。②对于政策制定和政府扶持这两个重点问题的解决，建议政府增强社会企业对于社会意义的认识，巩固其法律地位。其一，加快社会企业法律制度的完善。其二，需要从国家层面制定出在一定程度上能够推动社会企业法的制定和执行的法规和条例。第三、社会企业应当意识到挑战与机遇并存，不断进行管理创新，政府和社会公众应帮助其营造适宜的外部环境。首先完善社会企业行政管理体系，其次，健全社会企业的内部激励机制，最后，维护社会企业的公益性原则。第四、针对社会企业缺乏管理人才的难点问题，社会企业应该着重加强高水平管理人才的培育和招聘。政府可以设立青年创业基金，提供创业场地，推荐创业导师，营造创业氛围，为广大青年创办社会企业创造更加有利的条件。
总而言之，在媒体的关注下，社会企业的成功经验会不断传播经验让社会各界学习，社会企业的问题也在不断地暴露中，只有将成功经验和问题的解决途径进行完美的结合，才能构建社会企业的未来发展框架和公益性蓝图。
