浅析煤化工企业消防监督管理研究
中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）12-0185-01
黑龙江省七台河市是一座因煤而生的城市，因煤炭资源丰富，从而衍生煤化工企业，近年来，随着煤化工企业的新兴和蓬勃发展，存在的消防安全隐患逐渐突出，煤化工企业灾害事故呈现出突发性、连续性、复杂性特点。
1 煤化工企业工艺流程及火灾危险性
（1）煤化工企业主要包括炼焦、煤焦油加氢、焦化煤气制取甲醇、苯加氢等生产工艺。（2）煤焦油加氢。对煤焦油减压分离、加氢精制和裂化处理，存在煤焦油、沥青、柴油、氢气、硫化氢、甲醇、氨水等易燃易爆和有毒物质。（3）焦化煤气制取甲醇。焦炉煤气经过焦炉气压缩、脱硫、转化、合成气压缩、甲醇合成、甲醇精馏合成甲醇。甲醇，具有挥发性、流动/扩散性、高易燃性等。（4）苯加氢。利用焦化粗苯与氢气分别在催化剂的作用下发生加氢反应，去除粗苯中的硫、氮、烯烃、苯乙烯等杂质，然后通过萃取蒸馏得到纯度较高的苯、甲苯、二甲苯的化工装置。（5）生产工艺中，在高温、高压下生产的煤焦油、粗苯、纯苯、甲苯、二甲苯、甲醇、酚、萘等20多种产品，多为易燃、易爆物质。生产贮存场所的设备、管道存有大量易燃易爆性原料或产品，发生泄漏或受热后膨胀易形成爆炸。生产装置高度的连续性，易形成连续爆炸，装置内存易流淌扩散易燃易爆性液体和气体，易形成大面积流淌火。生产设备跨度大且分布密集，孔洞较多，管线纵横，易形成立体火灾，一旦发生火灾爆炸事故，后果十分严重。
2 现存消防安全突出问题
（1）个别规划选址已不能满足消防安全现实需要。随着城区范围的扩大，早期建成的煤焦化企业部分工段临近居民区，已不符合规划选址要求。（2）企业消防安全责任制落实不到位。个别企业领导和部分员工消防安全意识淡薄，消防安全素质不高，各级各岗位消防安全责任不落实。（3）企业自防自救能力差。未按规定要求建立企业专职消防队伍，并储备备用泡沫灭火剂。鉴于煤化工企业生产工艺和火灾扑救的特殊性和专业性，应按《消防法》规定建立企业专职消防队伍。并按照国家消防技术标准要求，储备备用泡沫灭火剂。
3 已采取的针对性工作措施
（1）强化检查，严格规范管理。近几年，支队以清楚掌握全市煤化工企业消防安全现状，掌握企业火灾防控措施、灭火救援准备、灭火实战能力、多次会同市安监等行业主管部门，多次深入煤化工企业进行检查、指导，规范消防安全管理，帮助企业制定切实可行的整改计划，推进火灾隐患整改，取得了明显成效。在监督管理过程中，按照《消防法》等有关法律法规，针对一些严重隐患且又一直未能整改的，消防部门已依法下达法律文书，并上报政府予以停产停业进行整改火灾隐患。（2）加强消防培训，提高安全技能。支队组织专门人员深入每一家煤化工企业开展常态化的消防安全培训和讲座，指导并联合组织消防安全疏散和灭火演练，提高企业消防安全管理能力和各岗位人员消防技能和消防安全素质。（3）提请政府印发了《七台河市重特大火灾事故应急预案》，明确了应急救援总指挥部的人员组成及职责分工和社会各救援力量及相关单位的职责作用，将煤化工企业火灾扑救纳入社会应急救援联动体系联习会议和灭火救援专家组联席会议的重要议题，探讨提高煤化工企业火灾扑救的对策。当辖区煤化工企业发生火灾时，立即启动社会应急救援联动预案，各社会应急救援力量、相关部门单位及灭火救援专家组立即赶赴现场、参与指挥，为火灾扑救提供物质保障和技术支持。通过以上措施，我市煤化工企业消防安全管理水平不断提高，有效预防了火灾及爆炸事故的发生，确保了全市消防安全形势的持续稳定。
4 工作建议及对策
（1）全面科学规划合理布局。要严格按照国家技术规范的要求对新建煤焦化企业选址进行严格规范，要充分考虑企业周边环境条件，散发可燃气体、蒸气和可燃粉尘厂房的设置位置、风向、安全距离、水源情况等因数，将其设置在城市的郊区或城市的边缘位置，从而减轻事故发生后的危害。（2）积极建立健全煤化工企业消防安全监管措施。煤化工企业要牢固树立安全发展理念，建立健全安全保障措施，加大企业的消防安全投入，强化消防安全管理组织机构和消防装备建设，从根本上提高安全生产管理保障水平。其次建立严格的责任落实机制，要把消防安全作为安全生产的重要环节，细化到岗位和个人，同时落实企业的消防安全主体责任，强化企业安全基础管理。（3）推动单位专职消防队伍建设。严格按照《消防法》规定，建立单位专职消防队。根据全市煤化工企业消防安全实际情况，规模较大的煤化工企业应当组建单位内部的专职消防队伍，加大消防投入，配备消防装备和器材，安排专职人员，开展初期火灾扑救及应急处置训练。（4）配足?溆门菽?灭火剂。在满足设计泡沫灭火剂用量的同时，配备同等用量的备用泡沫灭火剂，以防止重大灾害事故时灭火剂储备不足，延误灭火救援时机。
