论新中国初期教育整党与“两学一做”活动
中图分类号：K27 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）01-0156-02
2016年2月开始的“两学一做”活动，在从严治党的视域下，通过从关键少数到全体党员的拓展，从集中教育到经常性教育的延伸，体现的是党员的底线教育，并体现出党内教育知行合一的特点。这是中共中央在新时期教育整党的重要举措，也是新中国成立初期教育整党在新的历史时期的延续和发展。因此，为了更好地进行“两学一做”活动，增强党员的思想觉悟和理论水平，建立学习的长效机制，避免走弯路，就有必要对新中国成立初期的教育整党进行分析，总结经验教训，为新时期“两学一做”活动提供理论支撑和方法借鉴。
一、新中国成立初期中共中央的教育整党
从解放战争至新中国成立， “党的发展已增加了党员三百三十万人”，然而“其中很多人的思想作风极为不纯，还没有来得及给以有计划的教育训练”[1]59，因此，为了更好地适应和平时期对建设工作的领导，为了更好地巩固党、发展党和整顿党的各级组织，中共中央从1950年开始陆续下发了一系列指示，指出要对党内从领导干部到一般党员进行系统的教育整党。教育整党从对于领导干部的教育训练开始，强调在职干部要利用各种学习条件进行学习，“凡可能办理机关学校者，应筹办机关学校”[2]182，进行系统学习，提高学习效率，并要求各地 “必须进行相当的准备工作，特别是教材的准备和理论教员的训练”；并要“有重点地利用党校和整党的教育工作来训练一批理论教员”[3]306-307。鉴于当时党组织内部存在问题的严重性，中共中央认真谨慎地“对于我们党的组织有计划、有准备、有领导地进行一次普遍的整理”[4]59-60。
教育整党中一项重要的内容便是“对党员普遍进行一次关于怎样做一个共产党员教育，使所有的党员都明白做一个共产党员的标准”，即党员的八项标准教育。这八项标准要求全体党员：必须了解中国共产党的性质；必须了解中国共产党的奋斗目标；必须树立坚定的信念；必须坚持党的统一领导；必须树立正确的利益观；必须树立正确的自省意识；必须了解党的宗旨；必须树立正确的学习观。“一切党员必须这样来了解中国共产党”[4]61，才能成为一名合格的共产党员。以上八项关于党员的条件与党员标准，是其时入党的基本条件和对党员进行的底线教育，内容反复强调，不符合此条件和标准的人都不能做共产党员。
全国各地在执行时，体现出其时中共中央教育整党的几个特点。第一，首长负责，亲自动手；领导整党的干部必须正确地掌握关于共产党员的八项标准的内容。凡是“主要负责人亲自作动员报告并带头自我检讨的，运动就容易展开”[5]233。作为对普通党员的底线教育，领导整党的干部“不能降低这些标准，同时也不应不适当地提出过高的要求”[5]211-212。第二，紧密地依靠支部中的积极分子和较好分子。各地“紧密地依靠了支部中的积极分子和较好分子，开展了批评与自我批评，并正确地掌握了八项标准，对党员进行了审查”。在积极分子和较好分子的带动下，大多数党员均愿意认真学习八项标准，“并愿意按照党员标准提高、改造自己，决心做一个够标准的党员”[5]207。第三，注意与中心工作相结合。其时教育整党既是为新中国各项建设工作的顺利开展作思想上、政治上、干部配备上及理论水平上的准备，又是与各项中心工作和中心任务相结合进行，在教育整党过程中注意了共产党员的八项条件和标准与各项工作的具体关系。第四，当时的教育整党注意了具体问题具体分析，对不同部门不同区域的干部进行党员八项标准教育采用了不同的方式方法。比如在高校中，采取的是“有计划地组织阅读文件”[5]234；对脱岗干部和非脱岗干部进行培训时要求学习时间不同；对不同文化程度的党员进行党员八项标准教育的具体方法不同等。
党员八项标准教育，对当时全国进行的整党工作的顺利进行，提供了思想上和认识上的重要保证，推动了新中国成立初期整党工作的顺利进行。
二、新时期“两学一做”活动与新中国初期教育整党的比较
新时期“两学一做”活动是在从严治党的视域下，进行的一次至关重要的教育整党活动，其主要内容是学党章党规，学系列讲话，争取做一名合格党员。
关于学习党章党规，与新中国成立初期的教育整党的党员八项标准相比，党章的学习体现基础要求的一致性；在学习党章的基础上，“两学一做”活动还强调了从遵守党规的层面进行从严治党。学系列讲话，与新中国初期的教育整党时期只学十几篇文章或书籍相比学习的内容更加丰富。做合格党员，关键在于做。“两学一做”的目的主要通过做体现出来。这就需要全体党员在学党章党规，学系列讲话的基础上，通过学习把知识内化为认知，最后通?^行动体现出自己真正成为一名合格的共产党员。与新中国初期教育整党在短期内通过教育整党审查并清理党员以巩固党的组织相比，此项内容更注重党内教育通过外化来体现内化的过程，以教育为主，体现了教育的长期性和长效性。因此，二者的目的相同，都是为了纯洁党的组织，但最终结果又有不同，前者更注意清理了一批不合格党员，后者更注意用教育的方式保持党的纯洁性。
新时期“两学一做”活动的要求是要求各部门把该活动当作一个重要的政治任务，这与新中国初期的教育整党相比，活动的重心在于学习贯彻落实中央精神，而新中国初期的教育整党还有提高党员干部的识字能力和理论水平的任务。由于当时整体文化水平比较低，因此，要使教育整党顺利进行，有一个工作不可越过，即对于文化水平很低或不识字的党员或党员干部要首先进行识字教育，并在此基础上进行不同程度的理论学习，这就导致在教育整党的总体要求中，学习文化知识成了教育整党的必修课。 “两学一做”活动的措施主要包括围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位做贡献、领导机关领导干部做表率等，通过这些措施的实施，使全体党员在学习过程中把理论学习外化为行动，在各自工作岗位上体现学习的效果，将党内教育向外延伸，通过滴灌方式扩大其影响，从而更好地保持共产党员的先进性与纯洁性。这与新中国初期的教育整党相比，更注重了多种方法的利用。其中两者亦有相同或相似的措施，比如典型示范：新中国初期教育整党的一个主要措施就是“进行了典型试验”[4]62；而在“两学一做”活动中也有全国性的典型示范。比如全国范围内掀起了学习李保国同志做优秀共产党员的热潮等。
以上在“两学一做”活动与新中国初期的教育整党的比较中，我们不难看出：二者都是中国共产党在不同时期进行的教育整党。在其内容、要求、目的及主要措施方面均有相似之处，并体现了不同时期教育整党的特点及侧重点。“两学一做”活动又是新中国初期教育整党在新时期新的形势下的延续和发展。
三、新时期“两学一做”活动的长效发展路径
为了更好地推进“两学一做”活动，使其发挥新时期教育整党的长效性，借鉴新中国初期教育整党的有效方式，结合新时期的特点，可以加强以下几方面进行。
第一，结合当前社会发展的中心任务进行。新中国初期教育整党的特点之一就是教育整党与当前任务相结合；“两学一做”活动的开展也不是为了教育而教育，而是通过学习党章党规和系列讲话使全体党员更好地理解和把握当前社会发展的中心任务，更好地领会中央精神，在党的领导下，立足本职岗位，通过行动体现活动的效果，更好地推动中心任务的完成。
第二，以党员自学为主，设立各级组织定期检查制度。新中国初期教育整党，党员的文化程度参差不齐，因此，其时主要以集中学习为主，并订立具体年限以巩固和发展党组织。而“两学一做”活动进行的前提是绝大部分党员都具有相??的自学能力，因此，在不耽误本职工作的前提下，可以做到以自学为主；但为了保证自学的效果，须要建立各级组织定期检查制度以监督学习活动进行的有效性。
第三，领导要有率先垂范的影响力。新中国初期教育整党的另一个重要特点就是，领导亲自参加。“两学一做”活动的长效性的发挥，需要各级领导在民主生活会开展过程中发挥其模范作用，从而以无言的影响力带动普通党员自觉学习，深入自省，入脑入心，做到知行合一，在实际工作中做一名合格党员。
第四，避免与行政权力和党内处分的混用。新中国初期教育整党很好地避免了党内教育与行政处分、党内处分的混淆，这对于新时期“两学一做”活动与反腐败、整顿党风党纪等区分开来有很好的借鉴意义，可以避免受教育权与行政权力、党内处分的混用，使全体党员可以安心进行自省式学习。
总之，作为新中国初期教育整党的延续和发展，新时期的“两学一做”活动在教育整党的学理基础上，结合当前社会的发展与党的发展，对于全体党员理论水平的提高和加强对党的认知具有不可替代的作用，这一活动的开展有利于进一步保持党的纯洁性和先进性。
