论党政干部教育培训的走向
中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0210-02
新时期，无论是党的建设发展，还是社会主义现代化建设的需要，都需要加强党组织、党政干部以及每个党员个体能力的培养与提高。这是因为，党组织建设在其中起着重要的保障性作用，而党政干部及其他党员同志则起着先锋模范的作用，这是满足现代化建设的需要，更是加强党的执政能力建设的需要。这是因为，党政干部和每个党员个体综合能力素质如何，对于党政工作的顺利开展有着重要的作用。那么，要想加强与提高党政干部及党员同志的综合能力与水平，教育培训则是其中一项重要的途径。从目前教育培训的现状来看，在总体上已经满足不了当前社会和经济发展的需要，应当根据现实的需要作出调整。由此可见，党政干部教育培训应当做出科学化、系?y化、合理化的改革。具体来说，在党政教育培训的目标上，应当从加强党政干部思想政治教育转变为提升其综合能力水平的目标上来。
一、当前党政干部教育培训改革必要性
在阶级斗争、政治斗争的年代，思想教育为主是正确的，也是行之有效的。这是由于那时的社会主要矛盾需要，必须要以思想教育为主要内容，而且思想教育对于当时的社会矛盾解决也具有较强的针对性，能够更好的解决当时社会的主要矛盾。随着我国经济社会的不断发展，阶级斗争也不是当今社会的重要矛盾，社会的主要任务也随之发生改变，对于党的建设方面也提出了新的要求。在当前，在党政干部教育培训方面，以政治思想教育为主要内容的方式已不再需要。早在改革开放之前，就已经意识到了这个问题，发现以政治思想教育为主要内容的党政干部教育培训只是当时历史条件的产物。而随着国家根本任务的变化，必须将党政干部教育培训的目标重新界定。正是在这样的前提下，邓小平同志提出了实现干部队伍革命化、知识化、专业化、年轻化的方针。相关的党建部门开始对当时党政干部教育培训目标进行了重新思考，随之而来的传统的教育培训模式也相应的变革。与此同时，具体的党政干部教育培训工作也得到了明显的加强与改善，教育成果比较显著。到了江泽民同志时期，他对于党政干部的教育培训工作又进行了深入的思考，他认为应当加强党政干部个人能力的提高，才能建设出思想素质高的党政干部。由于这一时期具体目标的重新界定，党政干部教育培训工作势必围绕这一工作内容与任务进行有针对性的展开。从总体上来看，这一时期的党政干部教育培训工作得到进一步的发展。但是，无论是党政干部教育培训的目标发生这些改变，其教育培训的主要内容并没有发生改变，依旧是以政治思想教育为基本。另外，其在教育目标的设定上，也是以解决党政干部的思想问题为主。
根据一般的教育培训规律来看，党政干部的教育培训工作一定要以当前社会经济发展状况为基础，其教育培训的主要内容也要满足加强党的执政能力建设为重要。鉴于此，在新时期，从事党建工作的相关部门和管理工作者，一定要将教育培训工作的目标结合当前的形势重新进行思考，由以政治思想教育转变为提升党政干部综合能力上来。在党政干部教育培训目标上的转变，是以当前的社会经济形势为基础所调整的，同时也是历史发展的必然。
具体来说，主要有以下四个方面的原因。第一，在全面社会主义现代化建设方面，需要党政人才发挥越来越重要的作用。众所周知，人力资源是第一资源，在国家的竞争力中发挥着重要的作用，并占有很大的比重。可以说，各国都将人才作为国家建设发展的重要战略，提出人才强国的重要部署。而党政人才在各类人才中排在最重要的位置，是我国人力资源的主要组成部分。因此，在全面社会主义现代化建设过程中，必须要加强党政干部的教育培训工作，并结合当前社会与经济发展的现状，制定出符合国家建设和发展的教育培训目标任务，确定适合的干部教育培训的基本学习内容。第二， 党在执政并长期执政的历史方位把党政干部的能力培养摆到了空前重要的位置。党政干部在各项工作中都发挥着先锋模范作用，这样重要的地位决定了其必然要充分发挥自身的聪明才干，才能带领国家的各项事业蒸蒸日上。因此，历史和时代的执政地位要求党政干部必须要加强提升自身的综合能力。在各项现代化建设中，都要始终体现到提高党的执政能力上来，体现巩固党的执政地位上来。当前，党的建设的任务由原来的与敌人较量，转变到位人民服务。就也是要将党的执政能力加强，以期拥有更好的能力来为人民服务。那么，这样看来，党政干部的综合能力培养与提高就被摆到一个前所未有的高度上来。第三，党的建设事业需要党政干部的全面发展，同时也需要加强党政干部能力的培养与提高。从马克思主义的理论中可以看出，要想实现人的全面发展，必须要提升每个个体的能力。这对于党员队伍来说，也更需要如此。在我国社会主义现代化建设方面，党政干部在其中发挥着重要的作用，其综合能力如何，将直接影响现代化建设的进程。而从党的根本宗旨来看，依据全心全意为人民服务的要求，就需要党政干部围绕这一宗旨，加强相关的可以做到为人民服务的综合能力。第四，整体的社会教育背景，要求党政干部教育培训目标发生改变。党政干部的教育培训相比较其他的培训来说，有着其特殊性，但也有着教育范畴的共性。即，应当满足社会教育的必然趋势。当前，社会教育以素质教育为主，综合能力的培养是大势所趋。因此，在党政干部的教育培训中，也应当加强其综合能力素质的提高，要满足社会教育的基本需要。
二、党政干部教育培训的有效途径
在当前，党政干部的教育培训工作有着重要的意义，是全面加强党的执政能力建设的重要内容。具体来说，党政干部的教育培训工作，是以提高其综合能力为主要内容，同时强调要着重加强党政干部的实践能力与创新能力，以期培养与发展出优秀的干部人才队伍。值得一提的是，党政干部的教育培训的受众对象是全部的党政干部，目的是促进其全面的提高综合能力。与此同时，党政干部的教育培训，还具有个性化的教育特点，能够根据每个党员个体的不同，有所侧重的进行相关的教育。这样来看，在当前所开展的党政干部教育培训，不仅仅是简单的培训课程，而且更是党政干部综合能力的提升的重要途径。那么，各级党建部门应当在以下五个方面加强具体的党政干部的教育培训工作。 1.转变党政干部教育培训的思想观念
一般来说，党的各项事业的建设与发展，离不开德才兼备的党政干部的有效推动。只有党政干部做到了“品德”与“才能”统一，才能积极的推动党的建设工作的发展。因此，在党政干部教育培训中，应当着重加强其两方面能力的培养。作为相关的党建部门和组织管理者来说，应当意识到德才兼备的重要性，以政治思想教育为基础，以提高党政干部的综合能力为目标，并将两者有机的融合起来，以期提升党政干部的素质与能力。具体来看，以政治思想作为能力中的政治方向力、思想作风力，指导和决定能力使用的政治方向与影响；以能力全面提高为政治方向力、思想作风力的提高提供系统的、强有力的能力支持，使政治方向力与思想作风力得以充分实现。这样来看，只有做到了加强“品德”建设和培养“才能”提高互相结合，达到事半功倍的效果，取得良好的教育培训效果。
2.调整党政干部教育培训的任务目标
在之前的历史时期，党政干部的教育培训工作主要是以政治思想教育为主要内容。在这样的教育模式下，只是侧重于强调思想意识的统一，要求要有服务党的事业的意识。但是，在?@样的教育培训模式下，却没有考虑党的持久性发展问题，若是党政干部没有过硬的综合能力，则不会对党的发展起到应有的作用。同时，也会影响党政干部自身的发展。可以说，党政干部的发展和党的建设是相辅相成的关系，互相促进的关系。只有党政干部的能力得到了提高，才能积极的推动党的各项事业的发展；也只有党的事业不断推进，才能为党政干部提供更好的平台与机会，使得党政干部的能力进一步加强与提高。这样看来，将党政干部教育培训的目标由以政治思想教育为主转变为提升党政干部综合能力上来，就有实际性的意义。只有这样，就能够将党的各项具体工作与党政干部各方面能力的提升有机的结合起来，达到相互促进的作用。值得注意的是，党政干部培训教育的开展，要注意充分发挥党员干部自身的主观能动性，充分的调动起他们的积极性与主动性，取得较好的教育培训效果。
3.完善党政干部教育培训的主要内容
随着党政干部教育培训的目标的转变，相应的教育培训的主要内容也应当发生改变。值得注意的是，党政干部教育培训有着其特殊性，应当引导党政干部由“态度”到“行为”的转变，注重教育培训的实效性。在全面提升党政干部能力的过程中，只有其“行为”发生了转变，才能称之为真正的教育培训。由此可见，党政干部的教育培训突出了教育培训内容的选择性，不仅在政治思想理论教育方面要落实“以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展”，而且各方面的教育培训内容都要围绕不同条件下、不同类别党政干部的“应会”、“能干”来选择。
4.创新党政干部教育培训的具体方法
一般来说，党政干部教育培训有着教育培训范畴的共性，同时也有着其特殊性。传统的教育培训往往只强调于学习的效果，是否达到学习目标，但却忽视了教育培训的形式。具体来说，传统的教育培训只注重培训人员是否获得了相应的能力，却忽视了教育培训具体方法有效性的探究。实际上，传统的教育培训方式是一种“灌输式”的方法，其在教育培训方面也不会达到应有的效果。鉴于此，作为党建工作部门和相关的管理者来说，应当转变这种单一式的教育培训方式，推行灵活多变、培训者易于接受的教育培训方式。同时，具体的培训工作要“接地气”，努力做到贴近实际、贴近群众、贴近工作，真正把党政干部的教育培训工作落到实处。
5.建立健全党政干部教育培训的评价体系
之前历史时期的培训教育工作，是以政治思想教育为主要培训内容，其评价体系在条目制定上也不够细致，具体的教育培训工作也大多流于形式，教育效果不太明显。因此，在新时期，相关的党建部门和管理者应当采用科学的、合理的方式与方法，建立健全党政干部教育培训的评价体系。具体来说，评价体系的制定要党政干部教育培训的基本内容――全面提升其能力密切相关，并依据具体的目标制定相对应的绩效评价，特别是要注意评价体系的量化，做到指标精细化。值得注意的是，在党政干部教育培训评价体系的绩效评价中，要重视干部教育培训的效益和成本，不断完善整体的教育培训评价体系。
三、结语
众所周知，党政干部在党的各项事业中发挥着重要的作用。其综合能力的高低，将直接影响着现代化社会主义事业建设的进行。因此，党政干部教育培训工作被提到前所未有的高度上来。一般意义上，加强党政干部的能力，谈的是要与党的事业密切联系在一起的能力。这些党政干部所具有的能力在推动现代化社会主义事业建设中发挥着重要的作用，更是党政干部品德和才能的统一。具体来看，党政干部能力更多的是表现执政的能力，即按照全心全意为人民服务的宗旨来为人民服务的能力。其中，包括科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。可见，这五方面的能力正是党政干部“品德”和“才能”的综合表现，也只有加强党政干部在这些能力方面的提高，才能积极的推动党的建设的各项事业的进程。
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