国有企业资产重组有关问题的探讨
一、背景分析
我国在过去的几十年中取得了跨越式的巨大发展，这些成就与国有企业做出的贡献是分不开的，国有企业的经济发展水平一定程度上决定了国家整体的经济质量。国家开始逐渐将资产重组应用到国有企业当中，并通过企业资源的整合以及相关资产的重新配置来达到优化国有企业运营结构的目的。在国有企业资产重组工作中存在一些实际的问题影响了相关工作实施的效果，国有企业需要积极完善资产重组工作中的不足并采取有效的应对措施，提高重组工作的效果和企业整体的管理和运营能力，实现更长久健康的发展。
二、国有企业资产重组工作现状
（一）重组过程中企业自主性不高
国有企业进行资产重组的根本目的是通过合理整合企业的资产并调整企业的经济结构最终提高企业工作能力，进而增加企业的盈利能力。但是在实际的国有企业资产重组工作中企业具有较低的自主性，不能够根据企业的实际需要开展相关重组工作。当国有企业需要进行资产重组工作时，需要上上级部门进行申报并进行一系列的审批后才能够得以实施，在这个过程中审批程序较为复杂同时上级部门对企业的实际运行情况了解不足，进行的资产重组工作极有可能不适用于企业的实际需要。进行资产重组后企业的管理层受到的影响相对较小，同时资产重组工作相对比较复杂导致国有企业进行重组工作的积极性不高，也没有主动推进相关工作的开展。
（二）重组工作不够清晰
国有企业资产重组涉及到的资产以及相关工作较多，所以需要在较为清晰透明的环境中进行资产重组工作。现阶段国有企业在进行相关重组工作时，对于一些具体工作理解程度不高。由于企业资产购置时间跨度大同时组成较为复杂，对企业的资产产权无法确定并进行划分。同时企业对重组工作的主体也存在确定不明的问题，没有将产权和经营权划分为不同部分，无法将资源配置、资产重组以及重组监督的工作主体落实，所以在进行重组工作时工作较为混乱。资产重组的工作信息没有及时公开，导致整个工作处于受监督程度较低的状态，上级部门以及企业自身也没有采取积极的监督措施来保证重组工作的公开性和透明性。
（三）重组工作人员综合素质不足
国有企业资产重组工作由于工作内容范围较广同时包含的财务工作较为繁杂，需要综合素质较高的财务人员才能保证重组工作的顺利进行。国有企业普遍存在财务人员工作能力和相关知识储备不足的问题，所以企业仅仅依靠企业内的财务人员进行重组工作并不能取得较好的效果。国有企业的财务人员属于编制内的工作人员，所以企业对其的工作要求较低，一般只是处理企业内的财务管理工作，但是面对工作任务繁重的重组任务则会表现出工作能力不足的问题，财务人员不仅对重组工作流程的不能具体的认识，同时对企业的实际资产情况也不能准备把握并以此开展相关工作。
（四）重组工作市场化水平较低
国有企业实行资产重组主要是为了优化自身的运营结构并提高企业的经济活力，重组的过程需要以市场经济为标准进行。但是在国有企业的资产重组工作中，国有企业和上级部门采取了相应的行政措施来管控资产重组的进行，缺乏相关市场经济的特性。在进行资产重组的过程中没有市场化的方式进行，而且在私下进行相关的资产置换和交易行为，整个过程不受市场经济的监督所以很容易出现不规范的重组行为。同时由于中介机构在资产重组过程中参与较少，导致整个工作过程不能在积极的规范行为下进行。
三、国有企业资产重组工作的完善措施
（一）提高国有企业的自主性
国有企业在资产重组工作中具有的自主性不强，重组工作整体来说容易产生与企业实际运营情况不匹配的问题。在进行资产重组的过程中，国家需要逐渐扩大国有企业在资产重组的自主性和相关权力，通?^对自身情况更为了解的国有企业来主导资产重组工作。企业在执行资产重组工作之前需要对整个工作流程以及企业的资产状况进行相应的信息收集，通过上级部门专门的评估和审核来确定相关方案的可行性，通过精简后的审批程序后及时交付企业执行相关重组工作。起床企业也需要充分调动管理层的重组意识，通过将企业的经济效益与员工的实际收益挂钩的方法来提高企业整体的工作意识，当企业需要进行相关重组工作时企业管理层能够主动引导相关工作的开展，促进企业保持良好的发展状态。
（二）增强重组工作的合理性
在国有企业进行资产重组时，需要注重重组工作的全面性和有效性。首先企业需要确定自身资产的产权问题，通过产权来查明企业拥有的资产数量以及使用情况，明确在重组工作开展之前企业的资产和债务状况，在该状况下开展重组工作可以提高工作整体的有效性。在重组工作的实施中需要充分考虑企业的工作职能，通过资产重组整合优势发展部分，并在条件允许的情况下发展复合经济模式的企业，提高企业的工作范围和整体运营结构。其次需要充分政府部门的监督作用，通过政府引导的上级监督工作带动国有企业监督管理工作的合理开展，并以企业的实际发展效果为依据不断规范重组工作的实施，通过相应的措施控制违规行为的发生并使资产重组工作更符合企业的实际发展需要。
（三）注重财务人员综合素质培养
国有企业的资产重组工作对于财务人员的要求较高，企业现有的财务人员工作素质和能力不满足相关工作的需要。国有企业在日常运行过程中需要加强对财务人员的培养工作，通过系统的培训工作提高财务人员对资产重组理论知识的掌握程度，并对资产重组的工作流程能够准确掌握，企业也需要提高财务人员的资产核算能力，能够更有效地根据企业实际情况开展相关工作。国有企业也需要通过相应的激励措施来引导财务人员自主学习的积极性，避免进入企业后停止学习而对企业的财务工作没有帮助的不利局面。对于企业财务工作薄弱的情况，企业可以通过外聘的方式临时招聘工作能力强的财务人员，在财务人才的引导下逐步推进企业更完善的财务体系建立，更好地服务于资产重组工作。
（四）提高资产重组市场化水平
资产重组工作需要外市场经济体制下进行，因此需要提高该工作整体的市场化水平并完善相关不足。在进行资产重组工作时需要强化工作目的，根据企业的运营情况设置相应的重组目标。整个重组工作需要按照市场经济体制来进行，公开透明地进行相关工作并适当引入外部竞争保持重组工作的合理性。提高市场化水平可以充分地利用外部监督来提高重组工作的公平性，避免企业在私下进行资产交易活动以及相关损害国家利益的事件发生。国有企业也需要充分利用中介机构，通过中介机构参与资产重组工作并提供相应的重组方案制定和决策确定等工作，辅助资产重组工作能够正常进行，推动中介机构的发展并确保其能够起到一定程度的监督作用。
四、展望
近年来国有企业的资产重组工作已经是较为常见，虽然取得了一定的积极效果并在重组后使企业的经济发展更具活力，但是也存在资产重组开展不规范而导致企业的经营受到不利影响。国有企业在进行资产重组工作之前需要对自身存在的问题进行完善，通过更规范的重组工作促进企业资产更合理地整合和配置，提高国家企业的经济发展活力和整体竞争力。
