论如何加强中小学会计集中核算
教育资金是支撑教育发展的重要保障，做好教育资金管控，有助于教育资金充分发挥最大效益。中小学应该在前期做好预算编制工作，中后期做好会计集中核算工作。而在目前的中小学财务管理过程中，往往会出现会计集中核算工作人员配置不当、电算化软件更新换代缓慢、前期预算管理不科学的情况，从而给工作带来不便，如何处理这些问题，值得思考。
一、中小学会计集中核算概况
中小学内部的会计集中核算指的是在学校内不专门设置会计部门，而是交给专业的报账员和资产管理员处理。学校变成了独立核算的核心，对整个单位的资金拥有所有权和财务收支权进行管理。中小学单位在校长的带领下完成相关的学校财务工作，学校报账员做好单位的原始凭证收集、审核工作。核算中心对各校的资金和财务收入与支出加以统一化的管控，监督各项资金的流通方向和使用途径，使学校的财务操作走向科学合理的轨道，强化资金的使用率。
二、中小学会计集中核算工作中的不足
（一）工作人员配置不当
在中小学单位中，报账员需要做好报账单据的搜集、整理和审核报销工作，同时兼顾预算管理、资产管理、资金收支等事宜，报账员在相关领导人带领下，搭建好核算中心和各学校会计信息部门的沟通渠道。规模较大的学校往往配置有专职报账员，而规模较小的学校往往因为人员编制、师资紧张等问题，无法配置专职报账员，就将该工作交给某些任课老师兼任，从而在很大范围内出现了无证上岗情况。很多报账员未曾接受财务知识培训，没能准确把握相关的会计政策、地方规定的要求和内核，在记账时出现了违规操作，使记账科目运用不科学，降低了会计信息的质量。
（二）会计信息技术系统建立不够完善
会计信息技术系统是会计集中核算的保障，互联网财务软件系统的强大功能已经取代了大部分会计核算的基础工作内容，但是现在很多中小学没有良好的技术系统支持，会计核算业务因此自动罢工；在日常操作中，只依靠人力，会出现开票据和审查票据时间间隔长的情况，间隔过长就会使原始凭证无法顺利更换，这会影响中小学财务工作的秩序，不做好会计信息技术系统的设计和维护工作，将影响财务工作的顺利进行。
（三）预算管理工作不到位
许多学校在推行会计集中核算制度之后，核算中心的专职会计和单位的财务监督、审查息息相关，就可能导致报账员在意识和实践中对核算中心会计过度依赖，甚至对基本的业务操作程序都弄不明白，资金的规划和收支管理也缺乏合理性和严密性，从而造成个别项目资金大大超过合理范围只能在别处征集，高频改变年初预算的情况，使预算执行浮于表面形式无法发挥实际作用。在固定资产的采购、调拨、报废管理工作中，未能及时快速报告并做账务处理等情况，都可能造成账实不符的后果。
三、加强中小学会计集中核算工作的举措
（一）加强学校报账员业务知识培训
学校报账员的工作能力和对会计政策法律的掌握水平对会计工作的开展和会计信息的精确程度有着决定性的影响。提高报账员业务知识水平，做好相关的理论培训工作，是中小学校提高内部会计信息精确度的必要手段。单位需要加强继续教育，快速了解国内的最新财经法律规定，扩展工作人员的视野，不断更新知识，强化工作效率和质量。学习需要对学校报账员的入口严格把关，防止出现无证上岗的情况。
（二）做好会计信息技术系统的完善工作
会计信息技术系统的有效运用是关乎会计信息精确度、时效性的重要因素。运用互联网技术，通过完善的会计信息系统实行远程报账，学校报账人员在学校利用信息系统中的财务电算化软件，迅速上传有关原始凭证和票据图像视频资料，不仅增强了核算的实时性，也可以帮助核算中人员快速对原始凭证进行审核，迅速找到并且改正可能出现的问题，从而提高会计核算的时效性，提升会计核算质量。同时也可以运用政府的政务网或局域网，保障会计信息的保密和安全程度。
（三）做好预算编制工作
学校的预算涉及到收入预算和支出预算两个方面。可以运用“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理思想，保证中小学教育快速稳定发展。科学地制定预算管理机制，在年初做好预算编制，可以对接下来全年的资金收支做一个整体的大致把握，结合学生、教师数量和对固定资产的需求份额等指标情况，科学估算。做好了预算工作，就要监督全年收支严格根据预算执行，有预算项目才能支出，无预算项目不得超预算支出。即使有调整也不能出现大方向上的偏离。学校预算在执行阶段往往是不会进行调节的，当然若是国家出现大政方针和事业计划上的大幅度变动，就会对中小学的预算执行造成很大影响，此时学校可以在审批之后做些适当的改变。不仅如此，学校应该建立大规模资金和预算外资金等使用的审批机制。推行报账员上报、相关负责人核实签字、核算中心专职会计查验签字和上级部门审批的科学完整的审批程序。科学严谨地做好大额支出、超预算支出的审查和控制工作。周期性地组织国有资产管理部门人员对学校固定资产的采购、调拨和报废事宜展开实地查探和核实工作，保证账上有的实物必须有，早已报废的账上必须报废，使账实二者之间无出入。强化学校的内部控制制度，保证物资、财产的安全程度，使资金的运用合情合理，以免出现资金浪费的情况。
（四）严格遵守会计法规政策
严格遵从法律，要求在国家构建的法规框架之下，保障法律的高度操作性、实用性、科学性、严谨性，做好对应的配套措施，使不同范畴内的工作和相关规定做到无缝衔接，防止在后期的具体执行操作中出现违反法律的情况。优化会计集中核算机制体系，可以使会计工作及负责会计工作的部门有法可依，有章可循，从制度层面消除会计工作失误的隐患。此外，还要增强对会计法规的践行方式，加强监督控制，使单位负责人对会计工作的责任意识得到加强，使工作中的法纪观念深入人心。加强会计工作中可能出现的差错的盘查，及时发现错误并迅速处理改正，以此促进中小学会计工作取得良好的工作效果。
（五）做好会计集中核算的监督工作
在会计集中核算工作领域，会计监督工作也有着举足轻重的地位，会计集中核算监督机构的设置有助于提高会计集中核算工作的效率和质量，但是，会计核算业务的集中与整理也使监督工作难度加大，使危险因子爆发的几率增加。所以，中小学在开展会计核算工作的同时，必须使监督体制发挥保障作用，科学预测和防范相关的危险因素，减少会计风险事件的发生。
（六）合理改进中小学会计集中核算管理办法
整个中小学会计核算经营系统具有一定的复杂性，必须实事求是地研究出科学的会计核算管理办法进行管理。首先，需要有效核算其内部的经费收支，合理分配学校在购置设备、更新器材和投资建设方面的资金比例，以实现资源的合理配置和最大效益的产生。
四、结语
综上所述，加强中小学会计集中核算工作，有助于提高学校的资金使用效率。相关工作人员需要明确当前中小学会计集中核算概况，同时了解中小学会计集中核算工作的不足，在此基础上，探讨出科学合理的加强中小学会计集中核算工作的措施，加强报账员业务能力培训，做好会计信息技术系统的完善，做好学校预算编制工作，严格遵守会计法规政策，做好会计集中核算的监督工作，合理改进中小学会计集中核算管理办法，从而提升会计集中核算工作的质量。
