山东省注册会计师行业发展现状及问题研究
一、山东省注册会计师行业发展现状
（一）业务收入状况
2016年山东省注册会计师行业业务收入为31.22亿元，比2015年业务增长5.03亿元，增幅19.21%，比2010年业务收入增长17.29亿元，增幅124.121%；在中注协公布的2016年全国事务所综合评价前百家中，山东省会计师事务所有6家进入名单。
（二）从业人员状况
截至2016年，山东省从业人员15960名，注册会计师6010人。从学历结构看，本科及以上学历3431名，占总数的57.09%（其中博士研究生学历19名，占总数的0.32%，研究生学历242名，占总数的4.02%，本科学历3170名，占总数的52.75%）；大专及以下学历2579名，占总数的42.91% 。从年龄结构看，30岁至50岁之间3862人，占总数的64.26%；50岁以上的1733人，占总数的28.84%；30岁以下的415人，占总数的6.90%。可见较高学历中青年注册会计师已成为执业主力。
（三）业务发展状况
近几年，山东省注册会计师行业在广泛开展会计报表审计、注册资本验证、经济案件鉴证等传统业务的同时，积极拓宽服务领域，业务范围已延伸到管理咨询、税务代理、经济责任审计、专项审计、绩效评价、企业内控设计、企业盈利预测、企业并购重组、投资可行性研究、招标代理、会计代理、会计信息审核、专业培训、新农村建设、农村财务、政府购买服务等非传统业务。
（四）政策支持状况
为提升行业服务我国经济社会的能力，山东省制定一系列支持政策，如《关于进一步支持山东省注册会计师和资产评估师行业发展的意见》（鲁财办〔2013〕30号）、《关于进一步支持山东省注册会计师和资产评估师行业发展的意见实施细则》（鲁财办〔2014〕19号）、《山东省人民政府办公厅关于加快发展我省注册会计师行业的意见》（鲁政发〔2010〕20号）。2014年山东省注协对我省在做大做强方面做出突出贡献的50家会计师事务所进行了奖金奖励。2016年山东省财政厅印发了《山东省注册会计师行业与资产评估行业转型升级实施方案（2016-2020）》鼓励行业转型升级，规范发展。同年印发《促进全省会计师事务所和资产评估机构做大做强若干政策措施》对于做大做强的机构进行奖励。
二、山东省注册会计师行业问题
（一）事务所规模小
截至2016年底，山东省从业人员200人
以上的事务所有5家，占总数的0.85%；100人
至200人的有15家，占总数的2.55%；从业人员50至100人的有34家，占总数的5.78%，从业人员10至50人有440家，占总数的74.83%， 10人以下94家，占总数的15.99%。2016年度业务收入过5000万元的有11家，仅占总数的2.14%；1000万元至5000万元的有45家，占总数的8.77%；500万
元以下的有457家，占总数的89.08%。山东省事务所规模较小，业务收入不均衡。
（二）人才流失严重，高端人才缺乏
据不完全统计，近三年山东前百名事务所一般业务人员流入666 人，流出412 人，流失率61.86%；业务骨干人员流入451 人，流出 231人，流失率51.22%。山东注册会计师行业一般业务人员、业务骨干人员的流出严重，对行业长久发展非常不利。从进入全国注册会计师行业356名领军人才名单看，山东14名，占总数的3.9%。可见，山东高端人才缺乏，无法满足特、高、精、尖业务需求，更不能适应行业高端化、国际化发展趋势，在未来的竞争中必然处于劣势。
（三）国际化水平低
目前，全行业有19家事务所加入国际会计公司，70余家事务所在境外设立分支机构、成员机构或联系机构90余家，11家事务所获准从事香港H股审计业务，40余家事务所在美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）登记，国际业务收入逾80亿元，山东无一家事务所名列其中。
（四）执业质量不高
少数事务所片面追求业务收入，质量内控制度不健全，三级复核流于形式，甚至没有三级复核记录；部分事务所违反规定，到处乱设分支机构、出卖公章、压价竞争，破坏了会计市场秩序；有些中小事务所与社会“黑中介”搞业务分成，甚至业务报告不做底稿，不归档管理，严重扰乱了行业竞争秩序。个别注册会计师质量意识淡薄，不遵守行业规则和职业道德，违规出具虚假报告，甚至与客户串通造假，给行业诚信和社会信誉造成严重影响。
三、结语
为促进山东省注册会计师行业发展，要切实考虑山东省的情况，制定符合省情的战略发展方向。
一是在遵循法制要求和市场规则的前提下，适应行业发展新形势，积极探索加快行业发展的多种模式、途径和方法，鼓励会计师事务所优化组合、兼并重组、强强联合，促进行业跨越式发展。二是放眼国内国际市场，着力优化会计师事务所规模结构，鼓励大型会计师事务所加快发展，促进中型会计师事务所健康发展，引导小型会计师事务所规范发展，加快构建不同规模会计师事务所数量结构合理、市场定位各有特色、执业领域各有侧重、服务对象各有倾斜， 地域分布趋于合理的有序竞争、协调发展格局。三是加强政策扶持，鼓励引导事务所联合合并、兼并重组。通过资源优化整合，采取积极有效举措，加快培育规模大、实力强的领军型事务所。同时，以质量为核心、以人才为支撑、以管理为依托，进一步提升从业人员素质和高端人才数量，进一步提高内部管理水平和执业质量，实现做强与做大的有机统一，实现事务所竞争力的快速提升。
（作者单位为山东省注册会计师和资产评估师指导中心）
