行政事业单位管理会计体系构建初探
管理会计体系在行政事业单位扮演着重要角色，其一方面可以提供单位的内部管理信息，另一方面还能起到监督的作用。因此管理层如果想快步促进单位发展，务必要在管理会计体系上下功夫。早在2014年国家财政部门就部署了关于建设会计体系的指导方针，其根本目的是为了贯彻我国的会计强国政策，在保证经济快速发展的前提下建造公平的竞争环境。
一、管理会计概述
管理会计是现代企业管理学中的一个专有名词，其也被称之为企业内部报告会计。就具体含义而言，管理会计是指企业为了提升其综合效益，依托会计人员使用的系列专门方法对于会计资料和其他资料进行加工，从而使企业各个部门、各个级别的管理人员可以对于日常发生的各种经营管理活动进行控制与规划。
二、关于行政事业单位管理会计体系构建的背景综述
（一）行政事业单位管理会计体系当前现状
当前社会公众的服务需求日益提升，这就要求行政事业单位必须呈现出更多更复杂的公共产品；另一方面，国家对公共财政体制的持续深入改革，迫使事业单位参与的市场化经济活动大幅度增加。传统会计体系已经无法满足其需求，各种缺点和弊端开始逐一暴露，不但无法解决事业单位的日常运营问题，反而为工作人员带来更多的麻烦。
（二）管理会计的体系化模式成为大势所趋
在国家的指导文件下形成的管理会计体系，经过多年的实践，在细节上虽然仍存在诸多问题，但是已经基本成型。然而这种体系仅仅能在个别的版块或者业务中如事业单位内部的预算开展和控制等活动体现其存在价值，而且在以上活动中基本都是严格执行国家相关文件，极度缺乏决策体系。虽然规范了各种规章制度，却根本无法深入执行；虽内部控制制度良好，却仅仅局限于某些单一的业务活动，以上情况均表明行政事业单位亟待构建体系化的管理会计模式。
三、构建管理会计体系的重大意义
（一）改善事业单位管理层的决策效率
社会主义市场经济体制确定以来，我国开始对事业单位的体制进行深入改革。因此，国家需要做的便是不断优化组织结构，改革单位组织的激励机制和评价机制，并不断改变其需要的讯息。事业单位的管理会计信息体系如果无法完善，不仅仅会影响到管理层的决策效率，还会大大降低员工的工作效率。
（二）提高事业单位管理人员的管理水平
提高管理人员的管理水平，建立一套完善的管理会计体系是最高效的方法，有以下几点：在预算精确的前提下，便可以为事业单位提供一定的数据参考，最终起到规范并指导内部管理的作用；完善的管理会计体系对企事业单位起到一定的监督功能，内部管理执行的过程可以将各种有效信息反映给相关工作人员，这样实时全面又真实的信息反映不仅仅可以明确各个责任人，还方便了对工作人员的后期考核。
（三）避免了公共受托带来的消极影响
公共受托是各企事业单位必须承担的责任，经调查发现，由于公共受托代理链较长，这个过程一旦代理人和委托人无法及时沟通便会出现各种问题如信息不对称等问题。因此为了避免这种现象产生，必须要提供完整的信息和总体评价。管理会计体系虽主要在内部管理方面发挥职能，但在外部管理上也同样可以发挥效能。应用这种方式，便可以对企事业单位进行综合分析，及时查漏补缺，抵消公共受托带来的消极影响。
四、构建管理会计体系的思路探析
（一）行政事业单位管理会计体系所涉及的内容
管理会计体系所体现的功能主要在两方面：预测系统方面、管理决策方面。对于前者，事业单位主要借助某些科学手段，对过去和现在的经济条件进行综合分析、科学运算，来预测某问题出现的概率或者会出现什么问题，以便在事业单位发展过程中做到未雨?I缪。而对于后者，上文已经提到，管理会计的主要职能便是提供相关信息供管理层参考，以便其在最短时间内做出高效、有利于事业单位发展的决策。
（二）浅谈如何构建行政事业单位管理会计体系
从事业单位的管理特点出发，构建管理会计系统需要立足于完善的预算管理、执行以及设计系统，关于预算管理体系事业单位应当以资金为核心，以预算为主线，任何业务务必要通过预算管理系统进行衔接，并建立其与之相对应的内部控制系统，以实现全局把控。总之，构建管理会计体系需要以预算管理系统为基础，将业务活动与预算管理衔接起来，随之嵌入管控资金的内部控制并与预算会计相联系，形成闭环。
另外，管理会计理论基础是构建管理会计体系的前提条件，对相关工作人员进行专业培训，使其意识到其优势，对于体系的构建将事半功倍。
五、结语
建立管理会计体系也并非朝夕之事，需要与预算管理系统、业务活动、内部控制系统进行完美衔接，才能实现提高管理决策效率、有效降低风险、资源利用最大化的目的，最终促进行政事业单位的经济发展和各方面进步。
