提高高校财务管理水平的对策研究
一、目前高校财务管理存在的问题
（一）资金使用方面问题
1、办公经费流失严重。一方面公用经费严重不足，另一重要方面是浪费资源现象十分严重，长明灯，长流水现象处处都是。
2、日常支出争经费。经费紧张和乱花钱现象并存，大部分相关人员都存在没有钱就办不成事和有钱乱办事的不良认识。
3、业务招待费超标。高校在业务招待方面分寸全无，从校内部门到校内教职工，每次招待都少不了烟、酒、宴。招待从外来单位到本校部门，报销真真假假现象也常出现。
（二）账外资金循环问题
高校账外资金循环的危害表现：
1、学校资金严重流失。部分高校内部有关部门无纪律性，部门收到的款项不仅自收自支，还处行管理，近而造成高校资金难以集中使用，资金使用率低。
2、校内经济秩序混乱。高校筹措办学的渠道增多后，高校内部有些部门“顺手牵羊”，趁机乱收费用；有些部门利用学校的设备或者活动场地进行收取费用；还有些部门竟截留学生的培养费用以及其他各种收入。
3、收入分配不公。由于学校资金严重流失，有些部门长期进行自收自支，造成学校一些部门间的职工收入相差大；一些部门由于长期进行自行管理，完善了自己部门的办公条件，使得高校内部“等级分化”；给学校增加了费用，削弱了其经济实力及管理能力。
二、提升高校财务管理水平的途径
（一）转变思想观念，走出预算管理的错误认识
在过去高校财务管理模式中，高校的资金来源主要是国家财政的拨款，预算要按上级的批准来进行计划编制。所以可以说当时的高校是全额预算管理的事业单位。但随着市场经济的拓展，高校的资金来源渠道的增多，除了国家财政的拨款外，还有省财政部门的拨款，个人投资和集团的赞助等等。但高校的预算管理要想充分发挥其作用，只有在高校所有领导的支持与所有部门的积极参与下才能真正的发挥出来。所以，高校内部管理先要普及预算管理的基本知识，把高校的运行机制和预算执行结果相结合，进而完成高校预算管理工作的编制。这部分是高校财会部门的专项工作，从而独立完成高校事业的发展计划，不参与约束机制的错误观念。所以，这部分的财会工作人员要好好学习，积累财会知识，转变认识并不断更新观念，积极地把预算工作推进到一个更新的阶段中去。
（二）科学地运用预算编制方法
为了打破传统单位间的预算支出不均和预算基数直增问题，而适应社会主义市场经济的需求，高校所用的预算分配方法应该正确的选择并科学地运用。由于高校经费的特殊情况，笔者认为滚动预算法对高校财务预算管理有很大的帮助。滚动预算法根据高校目前的预算执行情况，可以及时调整和修正，并采取“长计划，短按排”的方法来补足年度预算的不足之处，这种方法可以让预算结合实际情况，加强实现整体支出结构的优化。高校在发展的过程中，关于学校未来的发展计划都可以借用这种方法来编制预算。
（三）强化预算执行管理，严格控制经费支出
1、加强预算执行，奖罚分明。所有单位财务预算执行状况都可以纳入到领导年终考评的内容当中，高校财务相关部门组织相关人员对其单位的预算执行情况进行抽查以及评价，对于经费预算执行表现良好者，可以给予适当的奖励；对于执行表现较差者也要给予一定的批评；而对于一些预算执行造成高校资金流失较为严重、资金运转不正常的单位或者个人，一定要对相关负责人进行严格的处罚，有必要的也要对其进行开除。
2、加强管理高校设备及大型物资的监督。对于高校内务部的教学设备以及相关的物资管理和采购，校方应试成立一些小组来负责这些设备和物资管理以及采购的管理。例如：这些教学设备的监督工作，一些物资的采购招标、签订和入账等工作。高校内部相关单位在教学设备和大型物资采购时，一定要按照学校的财务计划，认真执行申报的制度，并全面说明需要采购的情况；对需要采购的大型设备或者物资，一定经过相关部门对设备的相关事项进行一一论证后，再按照财务部门的要求，把设备或者大型物资的相关手续办理齐全。
3、拓展筹措资金渠道，加强收费制度。高校内部应该制定相关的收费制度来完善高校内部的收费状况，明确收费项目，标明标准收费，以及资金的收支管理和分配方法。除此之外，高校还要拓展筹集资金的渠道，加快资金的周转率，提高高校资金的使用率。
（四）预算分析要全面，加强监控执行力度
预算分析主要有高校财务的支出和预算间的比较，一些因素的分析，以及分析后的评析说明和一些个人的合理建议和意见。当高校财务年终决算报告完成后，高校财务相关部门的负责人要对报告中的每项大型项目的经费支出和预算进行比较，对一些节支和超支的项目，应该选择一些正确的分析法对其影响的因素进行分析。分析完，要对合理超预算的支出和不合理的超预算支出进行详细说明，对于不合理的超过预算支出要给予一定的解决措施。评析说明部分虽然是对预算管理大概的评价，但也要详细地表达出来。最后的个人建议和意见对财务预算管理起着强化的作用。财务部门的审计人员也要认真完成。从预算分析中，高校财务部门可以从中得知预算管理的优点以及存在的不足之处，进而要扬长避短，把高校财务管理的工作推向科学化和规范化的道路上。
除此之外，各所高校还要加强高校内部的制度建设。各所高校要依据上级的相关规定，并结合自己院校的实际情况，制定出符合自己院校财务管理的相关规范制度。例如：水电费用的管理制度，内部学生的收费管理，一些部门的招待报消费用等等。只有把这些细小的制度建立健全，办事人员才能依法来进行内部控制，进而严格遵守制度办事。
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