浅析电力企业资产全寿命周期管理
资产全寿命周期管理是指从资产的长期效益出发，全面考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程监督。我国电力企业是典型的国有公共垄断企业，企业资产规模巨大，资金密集，由于电网加速发展，电网资产的运维、更新、改造任务愈加繁重，传统的管理方式已经不能适应新形势下企业发展的需要，只有开展资产全寿命周期管理，统筹处理好安全、寿命和周期成本三者的关系，才能做到在确保电网安全可靠的同时，提高电网资产的使用效率，降低全寿命周期成本，实现电网资产精益化管理。
一、电力企业资产全寿命周期管理中存在的问题
近年来，电力企业深入推进电网发展方式转变，不断加快各级电网协调发展，规划理念不断创新，设计标准持续优化,采购成本大幅降低，建设水平不断提高。同时，积极推进生产系统标准化、信息化建设，加强技术改造和大修管理，强化可靠性管理，在电网安全形势越来越严峻的情况下，确保了电网安全生产一直保持着良好局面。但是，由于电力企业各单位的电网资产全寿命周期管理工作正处于起步阶段，绝大部分单位都没有系统的开展过资产全寿命周期管理工作，因此仍然存在以下问题：
1.资产全寿命周期管理理念较为落后，标准化程度和信息化水平不高
（1）我国电力企业现行的资产全寿命周期管理，主要是围绕资产全寿命周期成本管理而展开的，没有统筹处理好安全、寿命和周期成本三者的关系；（2）标准化程度不高，标准化体系不健全；（3）信息化水平不高，无法实现资产帐、卡、物统一和联动，无法实现现场数据的直接采集、统计和分析。固定资产信息管理的功能主要是会计核算计提折旧和总分类、明细数据查询，固定资产信息缺乏有效监督和利用；（4）基础数据和信息管理亟待加强，缺乏长时间的基础数据和管理信息的积累；（5）财务管理精益化程度不高，缺乏基于全资产、全寿命的成本预算和核算机制。
2.职能管理方式无法适应资产全寿命周期管理的需要
基于职能的资产“分段”管理，使各部门有不同的工作目标、范围和侧重点，造成资产管理目标不完全统一、造成各阶段的信息不对称，难以适应资产全寿命周期管理的需要。原因在于：（1）各阶段管理信息无法共享，反馈评估机制不健全，部门只注重局部利益及本部门的考核指标；（2）工作衔接不够有效，业务流程设计不够精细，制度、标准之间存在差异或冲突，导致工作效率降低和管理成本增加；（3）资产管理欠缺“全过程”评估，更注重某个时间点或某段时期的成效。
二、原因分析
我国电力企业资产管理中之所以存在一些问题，主要是由于下列原因造成的：
1.电力企业的公共垄断特性是形成问题的根本
我国的电力企业是国家所有，具有先天的自然垄断特性，因此，使得我国电力企业各网省公司及地市公司缺乏竞争环境和竞争压力，缺乏改革、创新及管理水平提升的动力，从而从根本上导致了电力企业资产管理中的上述问题。
2. 资金密集、资产分散、类别繁多导致资产管理难度加大
我国电力企业固定资产一般占总资产的 85%以上，因此，企业的固定资产管理水平可以体现企业资产管理的整体水平。电力企业是资金密集型企业，同时又是资产分散型企业，固定资产使用部门多，使用范围大，资产结构分类复杂，加之企业管理结构、制度还不完善，因此给企业相关部门及时、准确地反映资产状况及其变化带来了许多困难。
三、电力企业资产全寿命管理的思路与建议
1.提高对资产全寿命周期管理的认识
资产全寿命周期管理是企业管理上的一次变革，要在资产管理的各个环节导入资产全寿命周期管理理念，改变只重视前期投入，忽视后期成本的管理方式、改变过去“分段”管理的情况，采用流程管理模式统一各部门工作目标，优化各阶段业务管理、改变过去低价中标原则，避免因设备质量问题造成后期基建、运维、改造成本的增加等。
2.提高全员资产管理意识、推动资产全寿命周期管理工作快速发展
资产全寿命周期管理工作是一项涉及面广、影响度深的全方位工作，其理念的确立、工作流程的推进和效果的实现需要企业内各部门、各位员工的通力合作和共同努力，以企业整体资产管理效益为目标考虑未来资产管理工作的发展方向，打通资产全寿命周期管理流程的关键环节、实现资产效益和安全可靠的最优平衡。
3.夯实基础工作，推进精益化管理
（1）加快信息化系统的建设，强化数据和信息的管理工作，实现实物流、信息流、价值流的精确传递及归集；（2）加速标准化建设，实现标准化体系的动态化管理；（3）加强运行维护环节的成本核算工作，加快基于全资产、全寿命的成本预算和核算机制建设，提高资产管理的精益化水平。
4.重点突出的分阶段推进资产全寿命周期管理工作
资产全寿命周期管理要经过一个循序渐进的过程，必须有步骤的推广应用。根据目前电力企业资产全寿命周期工作的开展情况，资产全寿命周期管理工作整体上分为近期和中远期两个阶段开展：（1）近期主要工作以基础建设为主，完善企业基础管理，初步建成管理流程化、工作精益化、决策科学化、控制程序化的企业资产全寿命周期管理体系；（2）中远期工作以全面实施为主，在进一步强化基础管理、提高基础管理水平的基础上，在企业系统全面实施资产全寿命周期管理，达到国际领先电力企业的管理水平和效益水平。
四、结束语
开展资产全寿命周期管理是推进电力企业“四化”建设、实现“两个转变”的重要内容，更是电力企业贯彻落实科学发展观、促进实现企业发展再上新台阶的战略举措，对实现企业“一强三优”具有积极的推动作用和深远的战略意义。
