论教育与科学发展观
1科学发展观对教育发展的政策性意义
1.1科学发展观是指导教育发展的总政策。
完整地提出科学发展观，是我国现代化建设指导思想的新发展。科学发展观既与毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想一脉相承，同时又是与时俱进的马克思主义发展观。由于科学发展观是指导新世纪新阶段整个国家发展的总政策，因而它也必然成为指导国家教育发展的总政策。科学发展观的确立，为教育事业的发展指明了新的目标与方向，它要求教育的发展要更加努力适应并紧紧服务于社会全面、协调、可持续发展，促进经济社会和人的全面发展。教育的发展对于以人为本的发展显然具有特殊的意义。教育的发展既是整个社会发展的重要内容与要素，同时又是促进经济社会和人的全面发展的重要力量。深入认识与理解科学发展观，我们能更深入地认识与理解教育良好发展的重要性与必要性。社会的全面发展固然包含教育发展于其中，它是指社会经济、政治、文化、教育及其他各项事业的共同发展；社会的协调发展既指社会各项事业的和谐共进，也指城乡之间、区域之间的发展能够互动与平衡。社会的协调发展，同样寓含教育的发展。没有教育的发展，我们无法想象社会的协调发展。即使是区域之间、城乡之间的协调发展也决不只是指经济的共同发展，同时也指教育的共同发展。在向现代化行进的过程中，经济发展离不开教育发展的支撑。在某种意义上，教育的发展对整个社会的发展起着特有的“协调”作用；社会的可持续发展，从一种层面上看，是指应实现人与自然的和谐发展。而人与自然能否和谐发展，关键在于人如何认识自然，如何对待自然。所以，人对自然的认识能力，把握能力，甚至人对自然的情感与态度对能否实现人与自然的和谐发展起着决定性作用。而构成这种决定性作用的重要要素无疑还在于教育。从更深入的层次上看，社会能否可持续发展，关键在于人能否运用自己的理智、情感与能力去维系并开拓着社会的可持续发展。社会的可持续发展核心在于能否真正坚持以人为本的发展，从这里我们也能更深入地认识教育发展的深刻的价值与作用。通过上述分析，我们不难理解科学发展观是怎样内在地蕴含着对教育发展的需求与期盼。科学发展观的确立，使得新世纪新阶段的教育发展有着新的政策指引。
1.2科学发展观的确立，是对“科教兴国”战略的进一步肯定与坚持，它使教育事业在整个社会发展中的地位得以巩固与加强。
20世纪90年代初期，我国曾提出“科教兴国”战略，并以此作为国家发展的基本国策。实施“科教兴国”战略的积极作用与重大意义正在我国现代化发展的伟大实践中不断印证与显现。现在，当我们秉承科学发展观，重温“科教兴国”战略，我们会深刻地认识到二者之间的息息相通、紧密相关。我们之所以提出“科教兴国”战略，无疑是基于对社会发展的科学认识与判断，是科学地、深入地洞悉社会发展的趋势与需求而作出的战略调整与理性回应。“科教兴国”战略体现了一种科学发展观，它将科学与教育的地位和作用提升到一种应有的且是前所未有的高度。它驱动着科学与教育的发展，同时又因科教的发展而大力推进着我国现代化建设各项事业的发展。科学发展观的确立，是在一种更高的立意上对“科教兴国”战略的肯定与坚持。之所以如此认识，是因为科学发展观的本质与核心是坚持以人为本。以人为本，乃是指以人的发展为本，以人的幸福为本。一切发展都需要通过人的发展，也都是为着人的发展，而发展的一切成果(包括物质成果与精神成果)又都是为了惠及于人，让广大人民享用。谈论人的发展，无疑不能脱离教育的发展。当今世界日趋激烈的竞争，归根结底是人才的竞争，因而也是教育的竞争。我们曾是在强调提高人的素质对国家振兴具有无与伦比的作用而提出“科教兴国”战略，而今，我们在更深刻地认识到以人为本的发展对于社会发展的深远意义而提出科学发展观。以人为本，方能兴国，而国家之繁荣昌盛，又是为着惠及于人，使人民幸福安康。所以，科学发展观的提出是对改革开放以来我们实施的包含“科教兴国”战略在内的一系列良好国策的继续肯定与坚持，同时又是对治国安邦的基本国策的新的整合与升华。所以，贯彻与落实科学发展观，是需要更深入地理解“科教兴国”战略，并进一步坚持实施这一战略。换言之，继续实施“科教兴国”的战略，是贯彻落实科学发展观的内在要求。
2树立并落实科学发展观，促进教育全面、协调、持续发展
2.1全面认识教育的作用和地位。
科学发展观包含丰富的教育意蕴。学者们普遍认为，科学发展观极大地拓展和丰富了教育改革与发展的内涵，进一步说明了现代社会中教育的意义和价值，更加明确了教育与整个社会发展的紧密联系，进而突出了教育在整个社会中的地位。以科学发展观来重新认识教育的作用，会发现教育的职能已大为拓展。有学者指出，教育不仅仅是扩大生产资源的手段，而且是促进社会公平、和谐，提高人们解决环境与发展问题和实现可持续发展的关键因素。人的发展是一切发展的核心和最终目的。教育是培育人的事业，是人才资源开发的基础，用科学发展观指导教育工作，就要求我们把教育摆在优先发展的战略地位，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。
2.2树立科学的教育发展观。
确立科学发展观指导下的教育发展观，是推动教育进一步发展的重要前提。有学者指出，在科学发展观这一科学体系中，以人为本是其本质和核心，全面发展是其重要目的，协调发展是其基本原则，可持续发展是其重要体现。科学发展观，特别是以人为本和五个统筹的要求，为教育改革与发展建立了一个新的参照系和评价标准。科学的教育发展观的关键和核心是按照教育规律发展教育。
树立以人为本的教育发展观。有学者认为，坚持以人为本，就是要全面贯彻党的教育方针，推进教育创新，深化教育改革，不断强化素质教育，为全面建设小康社会提供强有力的智力支撑和人才保证。要在坚持“以人为本”的大原则下，深化与素质教育相关的体制改革和制度创新。另有学者指出，坚持以人为本就是坚持以人民为本。教育发展必须不断满足人民群众日益增长的文化教育需要，努力办好让人民满意的教育。
树立全面、协调的教育发展观。有学者指出，教育全面、协调发展，必须处理好教育系统内部的各种关系，特别是处理好教育发展中规模、质量、结构和效益的关系，实现规模、质量、结构和效益的协调统一。当前，要特别注意处理好四个重要的关系：一是教育的改革、发展与稳定的关系；二是教育的区域发展与整体发展的关系；三是城市教育与农村教育发展的关系；四是教育与经济和社会的关系。
树立可持续的教育发展观。教育在促进经济、社会、人和自然的可持续发展的同时，其自身也要实行可持续发展。教育是可持续发展能力建设的关键领域。有学者指出，应坚持实施以学生发展为本的素质教育，这是教育自身实现可持续发展的基础；应坚持全面推进教育改革与创新，这是教育实现可持续发展的重要动力。
2.3把握教育发展的战略机遇期。
科学发展观的提出是进一步深化教育改革的一个重要机遇，也是促进教育更加科学和协调发展的一个重要动力。要以科学发展观统领教育工作全局，把教育的适度超前发展作为经济社会发展的最为重要的支柱。与此同时，在教育发展中，要树立发展意识、创新意识，用发展的观念来谋划战略、规划未来；用发展的观念来解决教育发展中出现的一些困难和问题。发展速度必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上，必须着力提高教育质量和效益。
2.4落实科学发展观，关键在于政府转变观念和职能。
发展观作为指导发展的理念和原则，需要通过政策、制度和资源配置得以落实，政府无疑在其中起着不可替代的作用。有学者指出，决策和管理正是发展观的反映。因此，科学发展观的真正落实，政府将起关键性的作用。发展观的偏差通常与政绩观的扭曲相关联，转变政府观念的一个重要内容是转变政绩观。转变政府职能就是要建立公共行政和公共财政制度，更多地提供公共产品和公共服务。如何按照科学发展观的要求，用更大的精力、更多的财力加快教育事业的发展，保证各级各类教育的协调发展，防范市场失灵，保证教育公平，是政府面临的一个现实课题。
2.5以科学发展观促进教育政策创新。
坚持以人为本是科学发展观的核心，是教育政策选择的根本依据。有学者认为，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，这为教育政策选择奠定了价值基础。科学发展观还指明了我国教育政策选择的目的和方法，即促进教育的全面发展；明确了我国教育政策选择的基本原则，即协调发展。
还有学者认为，科学的教育政策作为教育践行科学发展观的支柱，其本质是通过教育资源、权利、责任的合理调配，促使教育的全面、协调、可持续发展，实现人的全面发展的终极目的。科学的教育政策除其本身所具有的目的性、可操作性、规范性、理论性等一般特征外，还有前瞻性、相关性、权变性、人本性等特定的内涵。个人与社会、近期与长期、数量与质量、公平与效率，这四种关系不可分割、环环相扣，共同体现于教育践行科学发展观的过程之中。
2.6以科学发展观指导教育科研。
科学发展观对于教育科研有重要的指导意义。学者们认为，在推进教育事业的持续发展中，教育科研具有不可替代的地位和作用。教育科研的可持续发展，内在动力因素很重要。要推进学术观点创新、学科体系创新、科研管理体制创新，促进教育科研不断发展和更加繁荣。树立科学发展观，要落实在尊重教育科研工作者的劳动和创造上，落实在遵循教育科研规律上。应把教育的问题放到社会发展这个大背景中来研究，用多元化的方法，多学科的视角思考教育问题。教育研究要大力倡导科学精神，重视学术规范和学术道德。
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