以高校党建推进综治工作的路径研究
一、高校综治工作的内涵
综治即社会治安综合治理，是指在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。
学校社会治安综合治理是在地方各级党委和政府的统一领导下，各有关部门充分发挥职能作用，密切配合，依靠学校广大师生员工，保持良好的教学、科研和生活秩序，维护学校稳定，为培养和造就社会主义事业的建设者和接班人创造良好的育人环境。[1]它的主要工作内容包含：一是进一步加强思想政治教育和道德法制教育，提高广大师生员工的思想道德素质，增强师生员工的遵纪守法观念；二是强化学校内部管理工作，包含校园秩序管理、校内经营单位活动管理、学生课外活动管理、流动人口管理等内部管理工作；三是加大安全防范工作，健全安全保卫责任制度，开展安全隐患和矛盾纠纷排查整治工作；四是加强校园周边环境治理，严厉打击各种违法犯罪活动。[2]
二、高校党建与综治的关系
（一）高校党建是综治工作的有机组成部分
前文提到社会治安综合治理是依靠广大师生，运用政治、行政、文化、教育等多种手段，维护校园治安秩序和社会稳定，而高校党建旨在通过强化自身建设培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，推动教育事业科学发展、和谐稳定。从目标和任务来看，党建工作是综治工作的应有之义，应与学校其他工作形成合力构成和谐整体，充分发挥党组织凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的作用，推进校园综合治理，更好地为培养高级专业人才服务。党组织和党员既是综治工作的管理者之一也是被管理对象，应从思想、组织、作风和制度方面加强自身建设，保持党的先进性，提高管理学校事务、协调各方利益和维护稳定的能力。
（二）综治工作为党的思想建设提供支撑
学校综治工作是要进一步加强思想政治教育和道德法制教育，提高广大师生员工的 思想道德素质，增强师生员工的遵纪守法观念。坚持不懈地在广大师生员工中进行马克思主义理论教育，传播社会主义核心价值观，大力开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，切实加强和改进马克思主义理论课和思想品德课教学，帮助师生树立正确的世界观和人生观。综治在这些方面的工作为党的思想理论建设提供支撑，有助于使各级党员干部在思想上保持纯洁性和先进性，从根本上推进高校党的建设实现科学发展。
（三）高校党建为综治工作提供基本保障
综治工作是在各级党委和政府的统一领导下开展的，党建为综治工作提供了坚强的领导核心，保证了综治工作正确的政治方向，离开党的建设，综治工作无法深入开展。做好学校治安综合治理工作，关键在于抓好党的建设，提高党的领导水平和执政能力。加强学校领导班子思想建设，形成一个坚强有力的领导核心，是综治工作的关键环节；增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力能够为综治工作提供强有力的组织保障；党的作风建设可以引领学校校风、学风和教风建设，形成和谐的校园环境。
三、以党建推进综治工作的路径
（一）提高党员领导干部在综治工作中的领导力
党员领导干部是高校综治工作建设的核心力量，对综治工作起着决定性作用，关系到综治建设的方向和力度。因此，提高党员领导干部推进综治工作的领导力，不仅是高校党建的重要内容，也是综治工作对党员干部素质能力的要求。当前，高校面临各种矛盾和问题：依法治校意识尚待提升、内部矛盾纠纷仍有发生、校风校纪不够优良、安全隐患排查整治不够及时等，这就对提高党员领导干部领导力提出了更高的要求：需要进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕大学的任务和发展目标，在实践中不断提高依法治校和维护稳定的能力。首先，学校应通过党委中心组学习、综治干部培训、法律知识网络答题等形式，组织党员干部学习法律法规，提高法律意识。同时，党员领导干部应带头遵守学校规章制度，结合自身工作积极完善学校的规章制度，提高依法管理的水平。其次，党员领导干部还应高度重视综治工作，定期开展安全隐患排查，妥善处置各类突发事件，强化校园周边环境整治，维护安全有序的校园环境。
（二）发挥基层党组织在综治工作中的战斗堡垒作用
基层党组织是学校综治工作的政治核心，这里的基层党组织是指各二级学院、机关、后勤、图书馆等党总支及其下属的各党支部。高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是党联系广大师生的桥梁和纽带，是保证党的方针路线贯彻落实的政治核心[3]。同时基层党组织在化解师生员工矛盾纠纷、党纪国法的教育等方面起着不可替代的作用，是加强学校综治工作最基本的力量和最坚强的战斗堡垒，基层党组织的战斗力如何直接关系到学校综治工作的整体水平。因此学校综治工作要有所突破必须借助基层党组?这支力量，按照综治工作要求在基层党组织中深入开展党的先进性教育，加强马克思主义、党纪国法等理论学习，努力将基层党组织建设成为学习型党组织，增强凝聚力和战斗力，提高参与综治工作的自觉性，为学校综治工作提供坚强的组织保障。
（三）发挥共产党员在综治工作中的先锋模范作用
共产党员是高校综治工作的重要力量。每一个党员都是一面旗帜，党员的一举一动、一言一行都会影响到其他人，党员的学校各项工作的骨干，也是学校综合治理工作的组织者、实施者和推动者，这是党的性质决定的，也是每一个党员义不容辞的责任。开展社会治安综合治理拓展了共产党员的工作任务，每一名党员必须充分发挥先锋示范作用，切实肩负起维护校园和谐稳定的职责，在综治工作中积极参与、率先示范，引导师生员工遵守学校规章制度，妥善处理学校、教师、学生之间的矛盾纠纷，维护广大师生的利益，增进团结，营造公平、有序的校园环境，促进学校和谐发展。
（四）加强校园党建文化建设，营造风清气正的校园环境
加强校园党建文化建设是高校综治工作的必然要求和重要保障。风清气正的校园环境是一种无形的精神力量，具有深刻的感染力、引导和熏陶功能，它可以振奋精神、激励斗志，使师生员工的思想、品德、行为等朝着健康向上的方向发展，形成和谐的校园氛围，是拓展综治工作的有效载体和平台。加强校园党建文化建设，推动廉洁文化宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，培育优良的校风、教风和学风，营造风清气正的校园环境，从而筑牢党员干部的思想道德防线，增强遵纪守法观念，维护校园治安秩序，推动学校综治工作的发展。
