企业纪检监察工作提质增效的路径探索
一、引言
2018年两会上成立了一个很重要的机构――监察机构，随后监察法制定工作也在紧张有序地进行。由此可见，监察对整个国家的发展有着巨大的作用。监察体制强化了党对纪检监察的主体地位，明确了责任主体和纪委监察任务，加强了责任追究力度。
二、企业纪检监察工作的现状
（一）专业素养跟不上时代的需求
相关工作人员由于认知上的偏差，在具体的工作中不能够切实完成本职任务。之所以出现这样的问题，是因为纪检监察人员本身对本职工作缺乏全面的认识。例如，被监察对象的职位较高，纪检人员出于自身工作的考虑，对该违规人员不查或者敷衍了事；或者纪检人员利用手中的权力为自身牟利，故意伪造党员违规材料，威胁其给自己金钱，否则将公之于众。这样的纪检工作对自身的监察就出现了问题，还怎么监督相关的纪检工作呢？
（二）多头监督，纪检责任划分不明确
责任主体的划分不明确。有些违规案件存在部门之间都有管理审查的权利，或者某些违规案件没有明确划分该哪个部门管理，部门之间合作协调性差。这样不合理的纪检体制规划往往会出现这样的乱象――违规人员本身的违规的范围和性质区分不清；都可以管，结果形成多个部门共同监察同一个违规案件。这样既不利于纪检监察工作的开展，也会造成社会资源的浪费。其次是纪检责任主体不明确，觉得都可以管理，结果都不去管，最终让违规人员有了侥幸心理，继续违规或者有更充足的时间逃跑，这给纪检工作带来了更大的难度。[1]例如，企业内部干事存在对资金规划不合理现象，更有甚者中饱私囊，成为企业发展中的蛀虫，这种现象时有发生。比如，在江西的某项重大工程建设中，合作人将经费打到自己的账户中，经过相关人员的举报，这件事才得以浮出水面，但是这个合作人已经卷款私逃国外，即便查清了贪污的事实，后期的追款难度也更大。
（三）工作模式缺乏创新
纪检工作模式单一，缺乏相应的创新机制；在具体实施的过程中，工作模式和工作内容之间就很容易出现矛盾。各个纪检工作中的共性并没有得到很好的发挥，缺乏合理高效的工作机制，在纪检工作中过度重视纪检后果而轻视举证的过程。
三、企业纪检监察工作的开展概况
（一）纪检工作对企业发展的作用
企业纪检监察工作为整个企业的发展提供了良好的政治生态以及机制保障，同时纪检监察是企业党建工作以及工作作风建设能够有序开展的基础。纪检监察能够肃清企业工作队伍中的不良工作作风，纠正错误的工作观念，推动企业改革创新机制的建设，促进企业改革创新工作的规范化，营造良好的工作氛围。[2]其次，纪检监察工作能够从根本上解?Q企业内部的监督问责缺位的工作，及时填补监督工作中的漏洞，在问题滋生的时候就将问题发生的根源清除。纪检监察工作能够提高企业内部党员干事的素质，保证企业工作的良好开展，纪检工作就如同“把关人”，是对制度的把关、人员的把关。
（二）纪检工作的内容
党的十八大的大背景下，党对企业纪检监察工作提出了新的要求，优化了纪检监察体制，体现监察体制改革的核心是制度管人。
第一，监察内容的多样化。在原有的基础上，增加了思想状态、工作状态上的纪检监察的新内容，与工作作风建设之间形成一个交叉性的监察体制。这些新举措对党风建设起到了良好的监督作用，提高了工作的实效性、党员工作的积极性。
第二，纪检监察的时效观念更强。纪检工作的重心向企业管理、项目工作方面转移，不定期对这些岗位上的党员干部进行违纪违规工作的监察。工作重心的转移，标志着纪检监察的任务已经发生了根本性的改变。工作的不定期性是纪检监察部门的自我加压，更能提高监察工作的积极性。
第三，纪检监察队伍对自身的要求更高。党的十八大以来，纪检监察工作取得了不错的成绩，纪检监察内容涉及领域扩大，纪检监察队伍建设与提升纪检监察质量存在紧密的联系，只有不断加强对党规党纪、经济、政治、法律等业务的认知，才能帮助纪检工作良好地开展。
四、提升企业纪检监察工作有效性的措施
（一）加强自我监督，端正纪检监察工作态度
加强自我监督，发挥纪检监督长效机制。提高工作人员的专业知识水平，落实工作职责，形成一个内部纪检监察机制。纪检监察工作是一项时效性强、见效慢的工作，这就要求纪检的同志在实际纪检工作中要耐心和细心，不能为了工作效率而忽视工作质量。[3]其次，要提升自身综合业务能力，加大自我监督在纪检工作的力度，提高工作的效率。在纪检工作中，纪检人员要端正工作态度，不能欺下媚上，要一视同仁，把该做的工作切实完成；明确纪检监察工作的本质，正视这项工作的严肃性，完成分内工作。这样的举措在提升党员的政治素养、反腐倡廉、党风建设上起到关键作用。只有不断加强党内的廉政之风、加强党员的自我约束，把权力合理简化，做到企业的简政放权，才能帮助企业良好健康地发展。
（二）科学规划工作机制，夯实监察责任
就纪检制度上责任主体划分不明确的问题而言，在纪检监察制度的设置上，就要详细区分纪检工作的性质、范围。交叉职能部门之间要提高纪检工作的时效性，在制度上都要有相对明确的划分；并且在后期工作当中出现新问题，也要针对性地补充到纪检制度中去，作为案例给纪检工作提供借鉴。其次，部门之间配合纪检监察工作要形成一个良性高效的工作机制，避免缺位或者越位造成的纪检工作执行难的问题。要解决这个问题，就要优化纪检部门的资源配置，实现部门与部门之间的联动。
（三）加强对纪检工作重点的督导，实现更高效的办公
企业在相应的纪检工作中，要区分纪检监察的重点，形成对关键的部门、重要的职能干部以及纪检关键环节的督导，把重心放到关键性的工作中去，实现纪检工作的高效性。根据党的十八大精神，企业应该尽可能地把纪检的源头工作做好，做到事前的教育、犯错前期的约谈改正、中期的督导、后期的查证，[4]避免更多的同志因为利益的诱惑而成为企业创新建设当中的蛀虫。与其加大后期的纪检工作的难度，不如重视在诱导期的教育工作。只有清澈的水源才能在它流经的地方肃清浑浊的水流，最终形成一个好的政治环境，助力企业的发展创新。
五、结语
本文对纪检监察工作的重要性进行较全面的阐释。企业的改革创新离不开这项工作的开展，企业要实现联动高效的发展也离不开纪检监察工作。影响纪检工作开展的因素是多样化的，本文对纪检工作现状进行阐述并分析问题产生的原因，进而提出了促使企业纪检监察工作提质增效的对策。随着2018年两会的有序召开，监察机构的合法化，对于推动企业纪检监察工作有着很重要的作用。
（作者单位为山西鲁晋王曲发电有限责任公司）
