管理有效性视角下的高校科研管理路径浅析
Abstract： Human beings have entered the era of information technology knowledge. The development strategy of revitalizing the nation through science and education is implemented in China. This is an unprecedented challenge to the university as the source of the national innovation system and it also puts forward higher requirements for higher education and higher education teachers. How to better mobilize the enthusiasm of scientific research workers and play the university's support for the scientific and technological strength in national economy the is a new requirements of scientific research managers.
Key words： management effectiveness；management of scientific researches in universities；path choice
中图分类号：G463 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）11-0021-03
0 引言
管理有效性是指管理主体通过一定途径达到既定目标的形式，管理有效性研究是管理学重要内容，到目前研究比较深入，多集中于企业、政府、团体对目标达到的效果手段与评价，本文试图以科研管理为切入点，探讨符合高校科研管理特征的模式，实现科研管理有效性的目标。
1 管理有效性研究综述
管理的有效性就是能达到组织目标绩效的管理过程，著名的美国管理学家彼德?德鲁克的《有效管理者》以及德国管理学家弗洛孟德?马里克《如何做一个有效的管理者》都对管理有效性很早研究做了深入的界定。具体概括为以管理主体，有效组织并利用其各个要素（人、财、物、信息和时空），借助管理手段，完成该组织目标的过程。可以概括为图1模式。
研究管理有效性文章很多，在百度学术上搜索就有161000多篇，其中CSSCI索引有2813篇，代表的成果有南京大学刘畅唱发表在《心理学报》的“经验开放性对跨文化管理有效性的作用机制”，北京对外贸易大学王可发表在《亚太经济》的论文“新共识框架下日本央行预期管理有效性研究”，同济大学苏永涛发表在《科学与科学技术管理》的论文“外部联合、知识共享有效性与团队创新绩效―来自汽车产业实证研究”，中国人民大学哲学院刘敬鲁发表《哲学研究》上“论麦金太尔对管理的有效性主张的批判”，南京??范大学王家峰发表在《管理世界》的论文 “国家治理的有效性与回应性：一个组织现实主义的视角”。当前关于管理的有效性研究偏于管理学角度探索企业、政府机关、领导团队、资源配置等方面管理制度设计的有效性问题。单纯的把管理的有效性与高校的科研管理研究相结合的研究在国内外比较少，本文以高校科研管理制度设计与实施的管理主体为切入点，探索为达到有效的科研管理模式的管理主体具备要素，试图实现高校科研管理制度设计的最优化。
2 科研管理管理有效性的影响要素
从管理学角度而言对管理目标实施有效性影响因素很多一般从以下三纬度进行：战略制定、战略实施、战略评价[1]。本文结合科研工作具体特性认为科研管理有效性影响因素，主要包括：科研管理主体、科研管理制度、科研管理外部环境、科研管理效果评价。
①科研管理的主体：科研管理主体是科研管理具体制度的实施者，在高校主要指从事科研管理行政主导部门包括科技处、人文社科研究院、科技产业公司、质量发展研究院等。
②科研管理具体制度因素，指组织科研实施出台的具体执行性文件，搭建的制度框架，《期刊目录的分类办法》《项目分类认定办法》《高端奖励实施办法》《科技成果奖励认定办法》等一系列引导制度设计。
③科研管理的外部环境：指国民经济增长趋势以及国家对科研项目投入的倾向与策略、以及其他高校对科研管理政策影响。
④科研管理效果评价体系，是指具体的定量与定性的评价指标包括科研论文的产出、项目获准率、专利的授权数、获得科技成果奖励的数量、科研经费的总的规模，以及高端成果展总成果的比例等。
3 高校科研管理实现管理有效性路径
3.1 提高科研管理人员基本素质
管理的有效性是管理主体通过一定手段达到一定的目标过程，管理是手段，管理过程是管理者施加于被管理管理主体的动态行为。科研管理人员是科研管理最活跃有效因素，为实现管理有效性，管理主体科研管理人员笔者认为应具备以下素质： ①科学的管理素质：伴随着科研规模壮大，科研管理应该从经验管理向科学管理过度，不在单纯地发通知组织申报上传下达的被动工作，转为应用先进的科学管理方法和理念，把国内外先进的科研管理经验应用于本学校、本学科，实现学科交叉融合入、协同创新，把大数据、互联网+等融入到科研管理，从实现科研管理工作上创新[2]。
②学习新知识素质：管理是一门综合学科运用的过程，包括管理学、心理学、统计学等交叉学科的运用，科研管理由于工作的具体性兼科学研究特性。所以科研管理者首先要懂得科学研究的规律，要有科研意识和能力，又要了解国内外的科研的发展趋势与导向，具备一定的学科背景，不断学习掌握多种学科的运用，尤其是现代化办公工具的使用。科技发展是日新月异的，科研工作管理者要时刻保持学习能力，更新自身掌握的知识结构，更好融入科研管理工作。[3]
③良好的职业潜能：职业潜能是指完成胜任一份工作，自身所具有潜在能力，不包括所具有客观因素。职业潜能一般指判断力、交际能力、沟通能力、情绪控制能力等软实力。科研管理者面向对象一般是高校教师群体，高校教师具有高知识结构，但同样在日常工作中存在固定的思维逻辑，在日常管理中要有沟通技巧以及遇见问题成熟处理问题能力，不要形成管理者固有思维定式，以服务角度出发，增强耐心与毅力。
3.2 力求科研管理目标与科研教师利益一致性
最高效的管理是实现被管理主体既定目标与组织利益的一致性，所以有效的组织管理形式要了解被管理主体的基本需求，通过管理者制度设计实现组织与个人的双赢。
马斯洛需求层次理论是行为科学的理论之一，由美国心理学家亚伯拉罕?马斯洛在1943年在《人类激励理论》论文中所提出。书中将人类需求象阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。
如图2所示，人当超过温饱阶段的需求就表现为社会尊重、社会需要以及自我实现的需求，高校教师不同于社会其他群体，有其特殊性：
①具有较高的学历，根据可考察最新数据，教育部公布全国高校教师研究生学历比例，2013年，普通高校研究生学历教师比例为64.4%，普通本科院校为74.5%。近些年来伴随着搞笑的发展科研规模长大，硕士博士比例更高，高学历教育使得作为知识分子特性更加明显，对于精神层面需求更大。
②具有较高的收入，据统计全国目前我国高校教师平均月收入5478元，[4]年薪近7万元，本科教授年均收入为7947元，年薪近10万，远远超过全国城镇居民年均收入3万元左右水平，根据经济学上恩格尔系数原理，收入水平越高满足精神需求欲望越大，较高的收入水平，导致价值的追求在于自我价值的实现，以及工作上兴趣与尊严的追求。
③中青年比例较高，据不完全统计目前根据教育部公布我国最新全国高校名单共有2879所，共有专任教师（含高等职业教育）157万人[5]。我国高校教师45岁以下占教师比例71%以上，[6]伴随着高校发展以及在校的高学历群体博士硕士生的涌入，中青年的比例将更加高，所以在经济利益与未来发展上看，更注重未?碇耙倒婊?与自身素质提高。
这些特性决定高校教师作为当代社会生活状态处于小康与富裕阶段，更多的需求在于个人价值实现以及未来的发展和尊重满足感上，也正如，高校教师更在意本身工作的幸福感[7]，包括职业本身、薪资待遇、人际关系、工作成效、工作情感、工作环境、身心健康。良好的制度设计应立足于高校教师基本需求上，力求学校发展与教师利益一致性。
3.3 完善科研管理评价机制，不断优化制度设计
良好的制度设计要伴随着管理的不断推进而完善，科研制度设计不是一劳永逸，科研评价导向需要不断完善。
①科研评价由量化向质化转变。目前高校的科研管理评价体系往往以量化指标为依据，量化的指标包括科研整体规模、科研项目的申报与获准数量、SCI、SSCI等高水平论文发表数量等，过度指标化、目标化倾向。目前高校在职称评定、绩效工资发放都依赖于论文、专利、项目和经费等方面的量化评价指标为评价标准，使得科研工作轻质量重数量；未来要探索潜心研究的科研环境，在科研管理评价中不唯量，鼓励标志性成果产出。探索多形式考核方式以及延长考核时间，为教师长久高水平科研发展营造时间，同时也避免学术不多出现。
②要重视社会服务考核。高校基本功能概括为“教书育人、文化传承、社会服务”，高校科技转化率10%左右，而发达国家科技转化率为40%左右[8]，鼓励教师把科研成果转化为社会服务，自然科学领域的研究要大力推荐知识产权转化，实在的科研成果转化为企业需要的生产力。人文社科类利用自身的研究，提高社会公众文化素质，在政府决策、企业策划、智库建设、媒体舆论上积极发挥引领性作用，而这些都应该纳入高校科研管理制度设计上。
③教师发展纳入考核评价体系。高校科研管理有效性更应该体现在高校教师职业发展以及人文关怀上，作为科研管理评价应该纳入教师职业发展包括创造机会为教师提供继续深造、出国访学、企事业单位挂职锻炼机会，发挥高校教师发展中心作用，加强对教师发展的资金上投入。
4 小结
管理有效性是管理学研究重要问题，本文结合科研管理工作具体实际经验，以科研管理工作特点出发，分析科研管理的有效性，并提出提高科研管理人员基本素质、力求科研管理目标与科研教师利益一致性、科研评价由量化向质化转变、发展社会服务考核、把教师发展纳入考核评价体系等路径选择，力求实现科研管理有效性。
