中国发展战略与地缘政治中的台湾问题
“一个中国”是有前提的，那就是中华人民共和国中央人民政府代表中国国家主权。香港、澳门回归祖国后，虽然是高度自治的特区，依然是中央政府直辖的政府。台湾当局愿意接受中央政府直辖吗？至少目前没有任何迹象。台湾问题与香港问题、澳门问题最大的不同之处是国共两党政治冲突、军事冲突的遗留问题。使台湾当局承认中华人民共和国，成为中华人民共和国中央政府领导之下的一级地方政府，这样的“一个中国、两种制度”，等于承认中国共产党的政治胜利和军事胜利，这对台湾当局来说，肯定是难以接受的前提。尽管如今国民党失去在台湾的政权，但台湾现政权依承了中华民国政府曾经拥有的合法性。国民党虽然不再主政台湾，主要是台湾民主政治发展的结果。这是问题的复杂性之一。其二，1972年联合国恢复中华人民共和国的席位之后，国际社会承认中华人民共和国中央人民政府是中国国家主权的惟一合法代表。但是，我们必须正视另一个事实，虽然国民党败走台湾后所领导的政府不再行使中国国家主权，国际社会也没有否认台湾的国民政府在台湾行使政府权的合法性。在中国领土上，中华人民共和国和中华国民两个政权同时存在是既成事实。区别仅在于各自的政府权在中国领土上所影响的面积的大小。这些历史因素和现实因素都是香港和澳门不曾有的，所以不能完全依照“香港模式”、“澳门模式”来解决台湾问题。
历史地看，中华民国是孙中山先生领导的中国国民党创立的国家政权，中华人民共和国是毛泽东领导的中国共产党创立的国家政权。如今中华人民共和国中央人民政府管理中国大陆，中华民国政府管理中国台湾。如果依照“香港模式”、“澳门模式”来解决台湾问题，在“一个中国、两种制度”的构想里设置一个前提条件，即一个国家就是中华人民共和国，必然带有历史痕迹。设置这个前提，50多年来海峡两岸无论是军事对峙还是和平对峙，都没有解决，现在这样解决，条件依然不成熟。
既然设置这个前提，使台湾当局接受的条件还不成熟，并成为台湾当局责备中国政府没有和谈诚意的借口，有学者提出，在“一个中国”原则不动摇的框架下改“主从模型”为“平衡统一模型”（《凤凰周刊》2004年第32期，朱智勇《两岸统一新思维，“平衡统一”化解台海危机》）。这是一个充分考虑了历史因素和现实因素的提议，遵循了和谈必须对等的基本原则，既可以赢得国际社会对我国政府大家风范的赞许，又可以挫败台湾当局拒绝和谈的籍口。
何况，设置一个前提条件讨论“和平统一”，还涉及修改《中华人民共和国宪法》的“序言”和“总纲”的表述，涉及美国对台关系和亚太地区地缘政治的重大变化。无论是我国修宪，还是改变美国在亚太地区的利益格局，都是重大问题。我们必须务实地看到，“和平统一”远非一厢情愿那样简单，历史上任何和谈成功都是彼此痛苦妥协的结果。各自坚持自己的和谈底线，如果底线没有交叉点，就根本无法取得实质进展。
从国家发展的战略高度统筹考虑台湾问题
台海危机，是“台独”势力挑战中国主权、图谋分裂国家造成的。不仅牵制了我国聚精会神抓发展的战略部署，而且使经济社会发展充满变数。台海危机如果转化为台海战事，可预测的评估是：台湾问题彻底解决。负面影响也是严重的，一是正常的经济发展秩序将会打乱（有人预测经济可能倒退10多年），当前我国正处在经济发展的黄金期和社会矛盾多发期交织一起的关键时期，战争既可能转移社会矛盾，也可能加深和激化社会矛盾；二是维系我国和平发展的地缘政治格局将重新调整，美国要维持自己在亚太地区的地缘政治利益，必然把牵制中国发展的战略考虑必然把日本推到前台，中日之间的历史恩怨和各自维护国家利益需要将引发为领海之争，原有的中国与台湾的矛盾属于国家内部的矛盾，将转移为中国与日本之间的矛盾，中日之间的海域涉及中国、俄罗斯、美国的国际通道，具有极其重要的战略位置，日本力图成为政治大国、维系经济大国，对这片海域的野心只会扩张，绝不会克制。由此，中日之间的较量将演化为一场依然严峻的恶战。中国依然难以在新世纪前20年的“重要战略机遇期”里保持和平发展的地缘环境。由此，当务之急是化解台海危机，以制止“台独”为重点，把统一的问题放在下一个环节上，维持现存的地缘政治格局，力争再有一二十年的和平发展时期，是最佳选择。
没有永恒的朋友，只有永恒的利益，这是国际关系变化的铁律。随着利益的变化和实现利益的实力的变化，国与国之间的关系出现变化是必然的。美日之间的关系非常微妙。尽管目前美日关系密切，美日军演升级，但美国也非常清楚，放纵日本，美国也将自食其果。毕竟，历史上，只有日本，敢于把扩张的战争打到美国领土；只有美国，在日本国扔下了原子弹。日本是一个民族主义极强、自尊心极强、报复心和野心都极强的国家。日本国内右翼势力对美国也是不屑一顾的，当前出现一股追诉美国扔原子弹的战争赔偿的思潮，不能不说是美国放纵日本必将自食其果的前兆。日本是一个潜在的、不仅能够而且敢于与美国抗衡的对手。所以，放纵日本，把日本推到牵制中国发展的前台，是美国失去台湾后无可奈何的选择，并不符合美国的国家利益和长远战略需要。维系现存的亚太地区的地缘政治格局，促使台湾留在中国，而不致于因“台独”得逞或台海战争的爆发改变现存格局，更符合美国的国家利益和长远战略需要。美国政府也多次明确地表白了这一点。同时，这也符合我国力争再有20年的和平发展时间的近期利益和中长期发展战略的需要。中美两国在制止“台独”的问题上，基本上达成共识。我们应抓住这个历史机会，巩固这一共识，扩大这一共识，确保台湾不被“台独”势力从中国分裂出去。只要能够确保台湾属于中国不可分割的领土，完成祖国统一大业，就仅仅是时间问题了。
中共十六届四中全会《决定》指出：发展是解决中国的一切问题的关键。无疑，发展也解决台湾问题的关键。日渐升级的台海危机，既不利于中国的发展，也不利于台湾问题的解决。在确保台湾属于中国不可分割的领土的前提下，努力化解而不是被动地激化台海危机，正在成为中国政府处理台湾问题的基本原则。多少次两岸局势走到一触即发的边缘，中国政府保持克制，理智应对，使危机一次次化解。即使在当前台海危机依然存在，中国政府主要领导人也改变了“我们绝不承诺不使用武力”的语气，改用“中国政府有能力粉碎一切把台湾从中国分裂出去的图谋”。足见中国政府倾心于和平解决国家统一大业的苦心。
当前，台湾当局搞渐进式台独的企图更加露骨，台海危机演变为战争的可能性与日俱增。美国尼克松中心的中国问题专家在最近的一次研讨会上普遍认为，在近三四年内，台海危机演化为战争的可能性极大，两岸的隔膜太深。我不以为然。即使在台湾政界，形势也在时时变化。这次台湾立委选举，泛蓝阵营赢得半数以上席位，对主政的泛绿阵营的台独走势将形成直接的钳制，陈水扁因此引咎辞去民进党主席一职。在台湾政界“台独”与“反台独”的力量对比也发生了新的变化。当然，我们必须清楚地看到，泛蓝阵营在“中国统一”、“中国领土完整”问题上与我国政府的立场有共同点，但是，在认同中华人民共和国中央人民政府问题上仍然存在重大分歧。如果我国政府把遏止“台独”和“国家统一”分两步走，现阶段着重处理“台独”问题，完全有可能与泛蓝阵营的爱国人士结成共同遏制“台独”的联盟，化解台海危机。
正处在新世纪头20年面临重要战略机遇期的中国，正处在改革发展关键时期的中国，太需要一个能够“聚精会神抓发展、一心一意搞建设”的和平环境了。仅此，需要我们积极地、主动地、不遗余力去化解台海危机。站在21世纪未来发展的高度，国际上陆地资源之争将转移为海洋资源之争，遏止日本的扩张野心符合中美两国的战略利益，避免美日走得太近，也需要我们积极地、主动地、不遗余力去维系亚太地区原有的地缘政治格局。
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