民族主義之經濟基礎──以清末民初之西北為例（下）
一、 結語：民族主義之經濟基礎
本文探討清末民初中國西北邊疆地區的狀況，特別是蒙古和新疆的變化，來說明維護領土完整，民族獨立邉有枰幸欢ǖ慕洕A。若缺乏這種條件而要完成上述目標，將會遇上重重的困難和障礙，而最終之結果，也是難逃厄摺�
從晚清新疆和蒙古的史實觀察，新疆在十九世紀六十年代出現阿古柏政權，朝廷曾因其僻處西陲，發展緩慢，企圖放棄，最後經左宗棠力爭，才採取積極立場，派兵平亂。事後，左宗棠鑒於新疆乃我國西北之門戶，地位極為重要，而又極之空虛，便提議改變傳統的管治架構，建立行省，以加強與內地的關係。經過左宗棠、陶模、長庚等人的努力，新疆的政治經濟狀況遂有所改善，農業開墾、水利建設有一定的進步，令新疆人口急遽增加。對新疆的穩定發展，奠下了一定基礎。此外，新疆傳統政治力量亦被削弱，伯克的政治地位下降，影響力減少，對新疆推行“新政”，營造了較佳的環境。“新政”在新疆推行收到良好的效果，因此，在清末民初一段時間內，新疆仍能維持統一，避免受到英、俄的進一步壓迫，形成一個粗安的局面。
與新疆建省的情況不同，蒙古在晚清基本上仍然實行維持二百多年來實行的盟旗制度，傳統的政治力量沒有絲毫動移。因此，當清政府需要推行移民實邊的墾荒政策時，因觸動蒙人的傳統利益，引致相當鉅大的反抗，加上在推行“新政”的過程中手段過於急峻，眼光過於著重在財政上的收益。對牧民因改變而出現的抵觸情結，不但並未加以疏導，反而強行以武力解決。因此，蒙人便積極智蠖砣说慕槿耄云砬竽軌蛎撾x中國的管治。最後，由於俄國的軍事參與，終於釀成外蒙之獨立邉印�
比較一下晚清“新政”在蒙、疆的不同結果，其中最重要的是新疆在建省後曾經推行一系列的措施，令回民亦獲得經濟上的好處，並令新疆能夠稍為充實（包括農墾面積、水利工程及人口增長等方面）。相反地，蒙人在“新政”及“墾荒”的過程，不但沒有獲得實際的利益，反而增添不少負擔。所以，蒙人對“新政”實在沒有多少好感。最後，經俄人的煽惑及辛亥革命爆發帶來的機遇，外蒙遂宣佈獨立。
然而，若當時中國已修築西北鐵路，便能制止上述情況。因為當庫倫醞釀獨立期間，直接隸屬辦事大臣三多的兵力不足四百，無法控制大局。若要由河套或張家口添派軍隊前往彈壓，最少要花幾個月的時間。正如孫中山先生說，當時並無一兵一卒前往庫倫，主要原因就在於交通不便。因此，孫氏認為“以保全領土而論，此事（按：指修築三大幹路）尤不可緩。”[1]雖然孫氏的築路規劃只是一個初步的構想，[2]但是，他極力強調：“今日我國如欲立足於世界，惟有速修鐵路，以立富強之基。不然，外人之勢力日益伸張，挾其鐵路政策，實足以亡人家國。”[3]晚清民初之邊疆，能否維持，領土能否完整，實有賴經濟之發展，而促進經濟發展之利器，捨鐵路之修築，能有其他更有效的工具嗎！
[1] 《中國國民黨與中國鐵路》，頁１８。
[2] 孫中山先生對西北經濟發展，可參看《實業計劃》。筆者正撰文討論此項問題，不贅。
[3] 《中國國民黨與中國鐵路》，頁１９。
