引进跨国公司研发机构的行为、效应和政策研究
出处：论文网
时间：2007-01-16
(3)研发管理方面的示范效应。Kokko认为技术溢出效应的发生来自两个方面:一是示范、模仿和传播;二是竞争。竞争造成新技术的产生和应用，因为具有竞争优势的新技术会很快被模仿，优势随之消失，为保持优势，更新的技术又被创造。于是，竞争、模仿和新技术之间产生良性互动。同样，研发管理也会通过示范效应，在行业和地域间进行模仿和传播。
(4)经济关联效应。跨国公司R&D的行业选择行为势必会使一些行业超常发展，使产品技术含量高、附加值高的产业所占的比重加大，从而导致产业结构的调整和升级。1978~2001年，我国第一、二、三产业占国民经济的比重由开始的28.1％、48.2％、23.7％变为15.45%、51.1%、33.5％。在部门构成上产生了增值和重组效应。
(5)衍生的依赖效应。长期以来，我国在技术进步的道路上，走“以市场换技术”为思想的道路，技术以引进为主，形成对外来技术的依赖。巴兰·阿瑟和保尔·大卫对这种技术上的路径依赖给出了解释。他们认为，由于沉淀成本、学习效应和网络效应以及适应性预期造成的收益递增，技术的引进会陷入“闭锁”的状态。可能使具有潜在优势的技术落选，较差的技术被选中。而在海外R&D活动中，由于核心技术市场的成熟度不够，而且其管理国对核心技术转移的控制，使跨国公司更倾向于选择技术程度的扩散型技术，使得我们在技术发展上总是落后一步，加大了技术的依赖效应。
4 跨国公司R&D机构的引进
技术溢出是与当地企业的吸纳能力相关的，如果国内吸纳能力不足，就不能形成联系效应；合理的技术引进方法和政策对东道国是极为重要的，政策与其实际的执行措施之间的相互配套也很重要；跨国公司R&D机构追求利益最大化，而我们追求正的经济效应，两者的目标并不一致；跨国公司对东道国的影响不是单方面的，是相互的和动态博弈的过程。看来，引进跨国公司R&D机构，并不意味着任务的完成，没有科学完整的监管，盲目引进，放任自流，结果会事与愿违。所以，引进跨国公司R&D机构的政策进行规范地研究就显得非常重要，下面我们借助货币政策理论的思想进行分析（见附图）。
首先，我们应明确引进跨国公司R&D机构的目标。我们也应注意到这些目标并不是独立地。因此，我们需要研究这些目标的相关性和最佳组合的确定方式，以避免在政策实施过程中顾此失彼，并尽可能地形成政策效果的良性联动和协调发展。
确定了最终目标，下一步的工作就是研究引进跨国公司R&D机构的中介目标，因为政策目标的实现，需要通过选择合理和可控的中介目标来间接完成。根据前面分析，我们知道跨国公司R&D行为包括行业、地域和技术程度选择，而这些指标具有良好的可测性、可控性以及与最终目标的相关性，因此可以作为政策的中介目标，我们的工作就是进一步研究它们的可测性、可控性以及与最终目标的相关性，为政策实施过程中中介目标的确立提供依据。笔者认为，把引进跨国公司R&D机构的地域选择作为中介目标，对我国这种地区差异突出的经济类型是适合的。
要对中介目标施加作用，我们必须掌握一定的政策工具，例如，行政审批、税收、土地、融资政策等。这些政策工具在有效性和灵活性上有各自不同的特点，行政审批的有效性较强，税收则灵活性较强，我们还可以运用这些政策工具的组合，这就需要我们根据具体情况灵活运用。笔者认为，税收政策兼具了强制性与市场性的特点，是我们应该提倡的政策工具。
分析完政策工具、中介目标和最终目标，进一步的工作就是分析政策的传导机制，以分析我国的政策工具对中介目标和最终目标的控制作用，揭示政策的传导机制，并依据最终目标得到合理的中介目标进而择选最优的政策工具。
为了保持政策完整性、有效性，我们还应建立政策效果评价机制。设计统计指标，在深入分析政策的成本和收益的基础上，构建政策效果评价机制，结合信息反馈，评估政策效果。
5 政策建议
（1）应注重竞争机制的引入和建立。竞争是转让技术和提升结构最有效的手段。只有竞争，才能使跨国公司拿出最先进的技术，并且把这些技术市场化、本土化，而且只有这样的市场化和本土化才能使最先进的技术在我国得以迅速的扩散和传播。
（2）技术应用的成功不仅要引进，更要消化和吸收。在我国，技术引进费用与消化吸收费用之比为12.7∶1， 而日本和韩国则为1∶5、1∶8。这样的比例使得纵向控制过度发达，抑制了横向联系的发展。因此，我们需要把纵向的点连起来，使得资本与知识在行业和地域间自由流动，最大限度地发挥技术的潜能。
参考文献
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2 薛澜. 全球化战略下跨国公司在华研发投资布局———基于跨国公司在华独立研发机构行业分布差异的实证分析[J]. 管理世界，2002(3)
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