科学发展观与会计工作改革
出处:论文网
时间:2007-01-25
绿色会计是会计学、环境科学、现代经济理论和可持续发展理论相互结合,运用一定的方法,以货币单位、实物单位计量,或用文字表述的形式,反映、报告和考核企业自然资源、人力资源和生态环境资源等成本价值,平衡人工资本和自然资本,全面反映自然资本和企业社会效益的一门新兴会计科学。绿色会计是在修正传统会计基础上产生的,由于传统会计核算办法未将环境资源列入资产核算,对于企业成本只计算人造成本,造成企业对社会资源的无偿占用和污染。客观上,鼓励企业以牺牲环境质量为代价,获取本企业利益而忽视企业的社会环境效益。而绿色会计突出核算企业自然环境成本,在提高企业自身直接效益的同时,更注重企业的社会效益和环境效益。全面监督反映经济利益、社会利益、环境利益是绿色会计的重要内容。绿色会计的基本内容大体可分为三部分:自然资源消耗成本、环境污染成本和企业的资源利用率及产生的社会环境代价评估。同时,也包括对国家经济发展宏观决策的评估。
我们一要促使企业形成环境责任的道德理念,充分认识绿色会计在建立健全中国绿色信息公开化制度中的重要意义和作用;二要建立科学合理、系统完整并符合国情的企业绿色会计理论与方法体系;三要建立完整的绿色会计信息系统和企业绿色报告信息披露制度;四要设计与制定可操作性的绿色会计准则。
3 坚持与时俱进,全面建立审计质量控制体系
审计工作是保证各级政府科学决策、依法行政和民主监督的一个重要环节,是保证把国家和人民的钱管好、用好的一个重要关口,是保证资金使用效益、搞好宏观调控的一项重要措施,也是保证各级政府和部门真正做到廉洁高效的一个重要手段。审计实践表明,经济越发展,审计监督职能越要加强,尤其是在当前经济转轨时期,违反财经法规、做假账、会计资料失真以及许多消极腐败、损失浪费的现象还不同程度地存在的情况下,审计监督对国民经济持续快速健康发展,负有神圣而光荣的职责。审计工作应在科学发展观的指导下,为维护市场经济秩序和打造诚信社会,为促进经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献。
审计工作要科学合理安排审计项目,进一步深化预算执行审计、专项资金审计、企业审计,积极探索经济责任审计,围绕当地党政中心工作开展审计监督。要在真实性、合法性审计的基础上着力向效益性审计延伸,注重从机制、体制上寻找解决问题的有效办法,从而在更高水平上发挥审计监督的作用,有效促进被审计单位科学规范管理资金,确保政府的各项宏观调控措施落到实处。
要坚持用科学发展观指导和强化审计监督。对每一个审计事项,都要看其是不是有利于社会主义市场经济体制的完善和市场经济秩序的规范,是不是有利于生产力的发展和最广大人民群众的利益,是不是有利于社会主义民主政治的建设,坚持全面、辩证地看问题,善于运用监督检查、综合评价、调查研究等手段,及时发现机制、体制和运行中存在的问题,为政府决策提供真实可靠数据,全面提升审计工作法制化、规范化、科学化水平。
审计机关应遵循科学发展观,建设绿色审计制度,依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法的行为,保障绿色会计制度的科学性和顺利实施。
综上所述,科学发展观为我国会计理论研究提供了新思路,它要求经济发展以生态良性循环为基础,而不再以环境污染、生态破坏和资源浪费为代价;要求建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这一背景下,对环境会计报告、环境审计报告、人力资源会计报告,特别是将一国经济视同一个企业一样,通过资产负债表、利润表、现金表等来反映其活力情况和发展前景等都成为必然和必需。
参考文献
1 朱启贵.建立和谐社会的绿色国民经济核算体系[N].光明日报,2005-9-6
2 孙兴华,王维平.关于在中国实行绿色会计的探讨[J].会计研究,2000(5)
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