对《刑法修正案(六)》涉及经济犯罪的部分条款之理解与适用
内 容 摘 要
随着我国市场经济不断深入与发展，涉及金融领域，证券市场，上市公司与商业交易各方面的危害社会的新的行为和行为主体越来越多，这些领域的危害社会的新行为和行为主体越来越影响国家经济和社会生活，用行政手段，经济手段以及修正前原有刑法条文来惩治这些行为和行为主体，已不足以对这些行为及行为主体产生足够的威慑，所以此次主要涉及经济方面的刑法修正案（六）的出台，有利于维护我国市场经济安全，规范市场秩序，也有利于维护国家及公共利益。
本文试图通过对《刑法修正案（六）》中涉及经济领域的部分条款修正前后对比，以正确理解刑法修正案意图，并探讨修正后该条款所针对犯罪行为与修正前不同的适用。
关键词: 理解 刑法修正案(六) 适用
刑法颁布后,随着我国市场经济不断深入与飞速发展，在涉及金融领域，证券市场，上市公司与商业交易等经济领域各方面出现了一些危害社会的新的行为和行为主体，这些经济领域出现的危害社会的行为及行为主体越来越影响我们国家经济生活和社会生活，如果不对这些行为和主体予以刑罚的制裁,无法保障市场经济健康高速发展,而原来的刑法条文已不能完全承担这一任务,因此全国人大常委会依职权审议通过并颁布了《刑法修正案（六）》，将有利于维护我国市场经济安全，规范市场秩序，也有利于维护国家及公共利益。此次《刑法修正案（六）》正文共计20条，其中涉及经济领域犯罪的13条，此次修改一是增加了一些新的犯罪，比如掏空上市公司的犯罪、骗取金融机构的贷款和信用的犯罪、破产欺诈犯罪、金融机构违背受托义务和有关规定擅自运用客户资金的犯罪等。其次则加重了对一些犯罪的处刑，比如操纵证券和期货市场的犯罪。 另一方面，还进一步总结了司法实践当中的经验，对一些金融和经济犯罪的犯罪构成进行了调整，进一步明确了构成犯罪的条件，增加了执行中的可操作性。下面就其中部分条款的理解及适用略谈一些个人意见。
一． 理解修正后的涉及经济领域犯罪部分条款。
1. 对涉及商业交易中的商业贿赂犯罪的修改。
《刑法修正案（六）》第七条将刑法第一百六十三条所规定的公司，企业人员受贿罪，修改为“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
“公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
“国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。”
《刑法修正案（六）》第八条将刑法第一百六十四条第一款修改为：“为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”
以上修改将商业贿赂罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员，修改前的刑法第一百六十三条和第一百六十四条分别规定了公司、企业人员受贿罪和对公司、企业人员行贿罪。但对公司、企业以外的单位的非国家工作人员利用职务便利进行“权钱交易”、危害社会利益的行为惩处没有明确的法律依据。《刑法修正案（六）》第七条和《刑法修正案（六）》第八条的修改扩大了商业贿赂罪犯罪主体的范围。
2. 惩治上市公司高级管理人员掏空上市公司犯罪行为增加的条款。
《刑法修正案（六）》第九条在原刑法第一百六十九条的规定：“第一百六十九条国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。”后针对上市公司增加一条，作为第一百六十九条之一：“上市公司的董事、监事、高级管理人员违背对公司的忠实义务，利用职务便利，操纵上市公司从事下列行为之一，致使上市公司利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；致使上市公司利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
“(一)无偿向其他单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产的；
“(二)以明显不公平的条件，提供或者接受资金、商品、服务或者其他资产的；
“(三)向明显不具有清偿能力的单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产的；
“(四)为明显不具有清偿能力的单位或者个人提供担保，或者无正当理由为其他单位或者个人提供担保的；
“(五)无正当理由放弃债权、承担债务的；
“(六)采用其他方式损害上市公司利益的。
“上市公司的控股股东或者实际控制人，指使上市公司董事、监事、高级管理人员实施前款行为的，依照前款的规定处罚。
“犯前款罪的上市公司的控股股东或者实际控制人是单位的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。”
增加的这一条直接将上市公司中存在的高管人员及实际控股人掏空上市公司，使上市公司遭受重大损失，侵害投资人的行为列为刑法打击的对象。
3. 针对证券，期货市场中操纵市场犯罪行为条款的修改。
《刑法修正案（六）》第十一条将刑法第一百八十二条修改为：“有下列情形之一，操纵证券、期货市场，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：
“(一)单独或者合谋，集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖，操纵证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的；
“(二)与他人串通，以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券、期货交易，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的；
“(三)在自己实际控制的帐户之间进行证券交易，或者以自己为交易对象，自买自卖期货合约，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的；
“(四)以其他方法操纵证券、期货市场的。
“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”
与原刑法第一百八十二条相比，《刑法修正案（六）》将操纵证券市场罪的法定量刑幅度由原来的5年有期徒刑提高到10年，与此同时将该罪的客观方面由操纵证券期货交易价格修改为“操纵证券期货市场” 并增加了“在自己实际控制的账户之间进行证券交易”的犯罪行为，更加具体。
4.针对骗取银行贷款增加的条款。
《刑法修正案（六）》在原刑法第一百七十五条规定“以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。”后增加一条，作为第一百七十五条之一：“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”
《刑法修正案（六）》在保留原刑法“以转贷牟利为目的”的贷款诈骗罪的基础上，增加规定：以欺骗手段取得银行或者其他金融机构的贷款，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，追究刑事责任。
5.针对违规放贷，违规出具资信等犯罪行为的修改条款。
《刑法修正案（六）》第十三条将刑法第一百八十六条第一款，第二款修改为：“银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
“银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。”
《刑法修正案（六）》第十五条将刑法第一百八十八条第一款修改为：“银行或者其他金融机构的工作人员违反规定，为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。”此处修改删掉了“造成较大损失”，改成“情节严重，处五年以下有期徒刑或者拘役”，“情节特别严重，处五年以上有期徒刑或者拘役。”
- 上一篇：死刑存废之思考
- 下一篇：浅议刑事裁判文书的论证与说理
