欧盟国家中小学教师教育特点、面临的挑战
2．录用的质量监控
教师就业为导向的教师培养计划和传统的教师培养计划执行统一的质量标准，重点是把好入口关 （录用机制）和出口关（合格证）。目前，欧盟国家主要依据中学的学业成绩或高考成绩录取师范生，通过面试录用师范生的不到一半。以就业为导向的培养计划虽然使师范生取得了与传统教师培养相当的合格学历，但人们仍然担心这种培养方式的质量，因为他们没有接受全面系统的教师教育。目前，评价的重点已从考察师范生的学科知识转向考察师范生的实际能力，而且各国都有各自统一的标准。
3．校本培养计划的实施
中小学和大学联合培养新教师是一种良好的培养方式。校本培养计划在实施过程中双方都有法定的义务，也就是说，双方原有的关系要进行调整，其目的就是力争使学校与大学处在平等的地位。在英国，中小学教师培养署（TTA）负责管理资源和经费，参与合作的中小学通过大学间获得部分经费，教师培养署还提供指导手册并任命地方关系协调人（Regional Partnership Managers）。在荷兰，参与合作的中小学校则从本校的机动经费中拿出一部分支持新教师的培养。在这种合作中大学对培养内容承担主要责任并且尽可能接近学校的需求。
在欧洲许多国家，这种教师培养方式深受欢迎，而这种新方式已对传统的教师培养组织形式提出了新的挑战。专家认为，组织合作培养中，只要有严格的入口要求、统一量化的评价标准，就能培养出高质量的教师。英国教育标准局（OFSTED）最近在与传统的培养方式比较之后，坚持认为，必须要有统一的质量监督和评价标准。
（三）新教师的过渡培训
工作胜任期也称见习期（provisional or temporary status），指师范生毕业后开始，从事专业工作到变为羽毛完全丰满（fully-fledged）期间。由于新教师还不能完全胜任教学工作，故又称作竞争者（candidate）或受训者（trainee），只有见习期满并符合评估标准才能被同行所认可，才能成为完全合格的教师。在这一阶段，要给新教师提供支持、并且监督和评估他们的教学技能是否达到要求。新教师所在学校专门为其配备了辅导员（tutor）。这期间的部分培训内容是强制性的，而且该培训与新教师曾经接受培养的大学有密切的合作关系。有些国家，如德国、法国和卢森堡把见习期纳入到职前培养（initial training），形成有机的整体。见习期至少为1年，但德国和英国的某些学校要求达到2年。不是所有的师范生都能顺利进入见习期，很多欧盟国家除对入门的第一学历有硬性要求外，还要参加选拔考试。
在见习期内，对新教师提供的辅导（tutoring）归纳起来有三个方面：接受理论和实践的培训；接受同事的关怀和指点；接受评估，通过评估肯定新教师的进步并随时解决他们遇到的困难。为新教师提供的支持培训主要有：如何备课、如何课堂管理、如何评价学生、如何搞好人际关系（主要包括与学生家长如何打交道，以及掌握学校管理的基本知识等）。对新教师的支持力度取决于教学任务量的多少，一般以日或周为单位。如卢森堡规定，新教师每周至少要有 6次接受辅导员（tutor）的指点，不同国家对辅导员的称谓不同，主要有tutor、counselor、coordinator、mentor etc．，但职责大体一样。辅导员是有经验的高级教师并且要接受相关的培训者培训，他们的辅导工作计入正常教学工作量，并有物质奖励。
（四）教师专业成长的一体化
有一半以上的欧盟国家都设法在职前培养阶段给学生传授更多的职业技能，但是职后培训仍就不可缺少（Eurydice，2002b；Chapter 3），因为职前培养不可能对教师所面临的问题做出迅速反应，况且在这一阶段更注重的是学术（academic）而不是实践。在终身学习的大背景下，部分欧盟国家使用了继续专业发展（continuing professional development）而不再使用在职培训（in-service training）。使用这一术语旨在强调专业生涯每个阶段的连续性（continuity）和一致性（coherence）。也就是说，职前培养、见习期培训和职后培训是人为地把教师专业发展的连续体割裂开了。很多欧盟国家已制定了保持教师专业成长一致性的教师教育政策。欧盟国家主要有两项措施：一是以满足教师的真正需求和体现终身学习的理念为基本的指导思想，制定了教师专业发展的框图（profiles）和以技能为基础的国家标准。当然，专业框图和标准只陈述教师应该达到的能力或资格而不是一个详尽的培训计划，如英国在1998年制定了教师教育课程纲要，其中规定了教师未来应达到的能力和标准，这有力地促进了教师教育的一体化发展，罗马尼亚在2001年制定了教师教育的一体化发展目标。二是合并教师培训机构（含大学）。把一些地理位置较近的培训机构联合起来，不仅可以方便一线教师学到本学科最新的知识，而且可以及时向培训机构汇报他们的实践活动和培训需求，当然，也会促进教学研究的发展。目前，很多欧盟国家采取不同的方式加强联系，如德国在大学里建立教师教育中心，瑞典把教师的职前培养和职后培训有意安排在一所培训机构以保证这两个阶段的连续性。
四、对我国教师教育改革的启示
（一）教师教育模式的多元化
如果以欧盟提出的教师教育模式做比照，我国教师教育的传统模式应该是同时发生模式。在我国的传统模式中，在公共课课时不能减少的情况下，要突出师范生的职业特点，如增加普通话和“三笔字”技能课时，只好压缩专业课，加之教学实习又很短，造成培养的师范生专业发展的后劲明显不足。我国应该在保持传统培养模式的前提下，探索使用时间顺序模式或对传统培养模式进行改造，形成一种综合性模式，但无论采用何种模式都必须坚持以加强专业技能培养和提高教学实习效果为重点。
（二）使见习期真正发挥作用
我国对新教师上岗有明确的规定，见习期一年。为保证教师质量，应对师范生进入实习期前进行二次选拔。目前，在经济发达地区由于师范生供大于求，已经开始了二次选拔。但是对教师严重短缺的农村学校提出了严峻的挑战，优秀师范生通过选拔留到了大城市，更为严重的是，由于财力有限，即使是二流、三流的师范生，农村学校也不敢要。针对新教师上岗的问题，教育主管部门应制定新教师上岗的统一标准和见习期教师培养计划、培养目标、培养内容及评价和考核机制，明确辅导员的职责，而且还应对担任辅导员任务的教师进行专门的培训。
（三）严格师范生的入口关
所谓的“严格”并不完全指通过严格的选拔考试把优秀学生选出来，而是指要严格按照学校的需要制定培养计划，培养合格教师。目前，我国师范生毕业后的走向基本上是以市场为导向。师范院校只负责出产品，至于产品的去向就不管了。也就是说，师范院校与学校在教师的培养过程中没有任何联系，师范院校根本不了解学校最近的教学事件，师范生在大学以偏重于学术的理论学习为主，对专业技能的学习只是从书本到书本，而且师范生只有到最后一学期的教学实习期间才能有机会到学校去几次。师范院校的招生计划是由上级教育主管部门决定的，而上级主管部门又是从基层教育部门上报的需求计划中决定的，当然，基层教育部门的需求计划来自学校。从理论上讲，这些需求计划也反映了学校的需求，但是明显滞后于学校的需求。欧盟国家不断加强学校和培训机构的合作培养，但我国不可能实现。在现实条件下，各级教育行政部门应组织加强中小学和师范院校的联系，如召开培养目标、内容研讨会等，让中小学校长和师范院校的负责人直接见面洽谈，以保证培养计划的准确性和时效性。
（四）重新认识和加强校本培训
我国经常谈论的校本培训实际是指在职教师接受继续教育的一种方式，而欧洲国家所指的校本培训还包括职前培养，即学历教育阶段。这种教师培养方式增加了师范生联系教学实际的机会，他们的见习期可以缩短或取消，加快了教师专业成长的速度，但是操作起来较难。然而，我们可以组织安排部分在校师范生到中小学实习，和一线教师座谈、听课甚至讲课等。每学期2-3次，这些学生返校后，给全班同学传授他们的体验。
（五）统一规划每个教师专业成长的历程
教师专业成长的过程是分阶段的连续体。一体化的教师教育是我们追求的理想。但是要保证每个师范生从进入师范院校到成为一个真正合格的教师这一漫长的时间内，专业成长的前后完全一致是不可能的，因为教师是在动态环境下成长的。然而，有一点可以做到，给每个在校的师范生建立专业成长袋，成长袋里记录学生专业成长变化的关键过程、学习情况和能力水平等，成长袋和人事档案一起随学生到终身。见习期间师范生的培养计划以原有的成长记录为基础制定，之后的在职培训也是如此，这样就基本保证教师职前职后培训的一致性。
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