浅议审计环境对内部审计的影响
一、内部审计作业要受到审计业务具体执行的各种规范、准则、实施办法、被审计单位对审计的理解和配合程度等因素的影响。
内部审计存在于单位或部门内部,在本单位主要负责人的领导下开展工作。其活动空间范围不可能超过领导人的管辖范围,其监督评价对象仅是单位内部的经济和管理活动,也不可能摆脱本单位领导的意识而独立地工作;其服务对象是部门主要领导,审计结果仅在内部产生影响,对于企业外部来讲并不具备法律效力,国家审计机关和社会审计组织也仅是把内部审计结论作为参考。
二、内部审计不可避免地要受到当前社会环境的影响。
传统的陋习对内部审计环境产生了潜移默化的影响,以致出现个别领导不愿接受监督,认为内部审计是例行公事,可有可无。内部审计机构的设立,不是出于单位自发的需要,而是迫于行政命令的压力,造成了内部审计的先天不足。内部审计往往站在国家审计的立场上,把本单位的财务收支的合规性、合法性作为主要的审计内容,而对于加强内部管理、提高经济效益的事项审计较少,重监督、轻服务。其结果是工作做了不少,但从部门或单位领导的角度看,意义并不大,甚至造成有的领导对于内部审计产生反感情绪。其实,内部审计作为单位内部的一个职能部门,不应是政治的产物,应是加强内部管理的需要,其工作首先服从于单位的总体目标。在社会主义市场经济体制下,企业的主要目标就是其经营的资产获得保值增值。
三、审计技术和手段对内审工作起了至关重要的影响。
许多内审人员抱怨领导不重视,原因有多种,其中主要的原因是审计人员素质低和审计技能的不过硬,造成了审计工作质量不高,无法引起领导重视。随着知识经济的兴起,各种信息的迅速扩展,计算机及其软件的普及应用,网络技术的不断渗透,使原有的审计技术、方法、实务、理论都产生了重大变化,审计人员必须不断提高文化素质,不断规范审计方法,提高审计质量,不断适应新形势对内审工作的需求。
总之,通过各方面努力,使内部审计由被动接受到自发设立,从处处遭到冷落到成为经营管理人员的良师益友,实现内部审计同微观环境的良性循环是关键。这样的良性循环需要内部审计工作者、部门领导等方面共同努力以及整个审计内外环境的改善,但更主要的还是靠内部审计适应环境的变革和思想意识的转变。具体包括以下几个方面:
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