浅析新形势下高校发展中存在的财务风险与对策
出处：论文网
时间：2007-05-31
第四，广开财源，多方筹措资金。
学校的收入来源主要有：财政拨款、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款和其他收入，而我省高校的收入来源主要是财政拨款和事业收入，这两项收入占学校整个收入的比例高达90%以上，有的高校甚至达到95%。同时这两项收入的增长受办学规模、教职工人数、省财力等因素制约，不可能有很大的增长（年均增幅在10%左右），这部分收入仅能维持学校正常办学的需要，要想从根本上解决学校目前的财务状况，是根本办不到的。为此，可在借鉴国外高校办学经验的基础上，结合我省实际采取“以物养物”或“发行教育债券”的形式进行筹资。所谓“以物养物”就是把学校用自筹资金建设的学生宿舍、学生食堂等资产，做抵押向银行贷款，再用这些资产所带来的收益归还贷款。所谓“发行教育债券” 就是用学校自有资金或资产，以及财政拨款（政府入股）等的部分作为发起人的资本，同时向社会公开发行教育债券等形式筹集建设资金。
第五，建立学校结算中心，统一调配学校资金。
资金结算中心是为加强资金管理，引入银行机制而设立的经济机构。结算中心主要从事学校各下属单位资金结算业务和内部资金管理工作。它作为一个全新的职能管理部门，由原来的纯粹服务型转变为管理服务型，由清算结算为主转变为以管理为重点，强化监督、集中资金、提高资金使用效率的职能机构。资金结算中心主要履行职能有：
1、、统一管理学校对外银行账号。
2、把全校的资金（现金、银行存款等）集中起来，统一运作，减少资金占用和资金成本，发挥资金的最大效益。
3、集中收取各下属单位的部分收费、劳务收入和其他收入，统一办理各单位对外信贷等。
4、学校规定对内部各单位借款，划拨预算经费，调控和监督资金运行。
5、办理学校内部结算和对外结算业务，为各单位提供资金信息，核对资金账簿。
第六、加强廉正建设，反对铺张浪费。
在新校区建设中，要始终贯彻“够用、适用、耐用”的指导思想，反对过于追求豪华、超前的思想，厉行节约，勤俭办学，精打细算，合理核算运行成本，堵塞管理漏洞；强化节约意识，制定节约措施，减少浪费。
总之，从加强预算管理、建立一套符合学校目前实际的财务指标分析体系、整合学校现有资源、发行教育债券、建立学校资金结算中心等方面来帮助高校规避财务风险，高校才能健康、快速发展，为社会培养更多的高素质人才。又能快速发展。
主要参考文献：
1、王振松.浅析高等学校资金运作及风险防范[J]，经济师2004（1）.
1、徐传和.关于高等学校适度负债发展有关问题的探讨[J]教育财会研究，2001（5）.
2、杨周复.高校筹措办学资金要处理好几个方面的关系 [J] 教育财会研究，2001（5）.
Simple Anaysis on Financial Risk and Countermeasures of Universities under New Situation
Key words :Universities,financial risk ,countermeasures
Abstract:Since entering the 21st century, China's colleges and universities have undergone a period of rapid development.In order to achieve that,the universities should get enough funds to support the construction of a new campus, expanding the size of schools, improve teaching standards but they are unable to meet this demand by themselves.So universities have to borrow enough money to support the development which will invariably cause financial risk.In order to fight for these negetive effects,they may strengthen the budget, establish a financial evaluation system and integrae all kinds of resource.These measures will not only resolve the problem fundamentally but a simple, easy way to implement and will achieve the result with half the effort.
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