浅谈当前县级供电企业的财务风险及防范对策
出处：论文网
时间：2007-05-31
2、完善和强化内部控制制度，加大内审及财务稽核力度
一方面要在全面贯彻落实国家法律法规，以及省市公司相关规章制度的基础上，针对本单位管理的弱区和盲区，完善各个环节的内部控制制度及程序，使利益相关的经济业务从管理层面，到执行层面严格分离，实现企业经济活动的全方位、全过程控制。
另一方面要加大财务稽核和内部审计力度，充分发挥审计的独立性，揭示各种内部矛盾，找准控制的方向和着力点，把各种经济行为控制在法律、制度的框架范围内。
3、加大资产负债管理，优化企业财务状况
首先要严把资金关,实行现金流量预算。要加大资金安全监控，利用网上银行等资金监控平台，实行资金集中管理、实时控制，并及时反馈和处理资金异动信息，防范资金风险。在实行资金集约化管理的前提下，建立全面预算和滚动预算，按照不同的资金性质，及时准确地编制现金流量预算，实现资金的“人为”控制向“预算”控制转变，降低资金的使用风险。
其次要加大对应收电费的管理，防止应收电费转化为不良资产。一是要借助营销信息系统提供的实时信息，及时进行帐龄和结构分析，跟踪欠费大户信息；二是要注重过程管理，优化内部资金上交程序，防止出现主观的资金滞留；三是对已核销的呆死帐建立“帐销案存”管理制度，组织力量积极进行后续清理和追索，尽可能地收回资金或残值，将损失及风险降低到最小程度。
另外要加大债权债务的清收和处理力度，建立债权债务定期核对制度，确保往来核算真实、准确、完整。对挂账时间长、金额大的往来账要及时进行函证催收，防止新的不良债权形成。
4、严格投资过程管理，控制投资风险
供电公司要规避投资风险，必须抓好以下几个方面的问题：
一是优化投资项目，把住规划源头关。要结合自身的主营业务和未来发展规划，控制非生产性基建项目，杜绝超前建设和挂账工程。
二是要严格投资的立项、执行、监控程序，规范投资的全过程管理。企业重大投资、重大资金的使用和安排，必须经过预算管理委员会论证通过。
第三，实行基建工程效益与责任管理，开展基建项目效益评价，杜绝无效益项目投入，项目资金责任到人，并进行严格的责任审计。
5、实行集中核算，规范站所财务管理
站所财务管理是县级财务管理的重点及难点问题，如何有效地管理好站所财务，对规范县级供电公司的财务管理,化解财务风险尤为重要。
要根据财务管理需要，整合财务机构，在公司内部实行集中核算管理模式，将站所（队）、农电办、多经等所有责任主体的日常财务工作上移到县公司财务科，由财务科统一调度，对其进行代理记账，同时进行会计监督和控制，使财务管理由分散型、粗放型向密集型、集约型转化，发挥整体管理职能，增强企业的抗风险能力。
其次规范站所财务管理流程，对站所报账员的职责、发票管理、备用金管理等工作流程进行统一规范，促进站所财务管理工作程序化运行。
第三是严格执行“收支两条线”管理，规范银行账户和备用金管理，禁止站所一级私自开设经费户头，防范经营风险。
6、加大培训力度，提高全员风险意识
首先要对单位负责人进行必要的财经知识培训，提升一把手依法经营理念，防止主观臆断而导致违规操作和决策失误，从源头上筑牢风险防范的堤坝。
其次要加强职业道德教育，强化财务人员的责任心，尽可能地发挥个人的主观能动性。
第三要加大专业培训学习力度，提高财务人员理财能力及职业判断能力，使财务人员能自觉地将风险防范意识贯穿于工作的始终，及时发现财务管理工作中的漏洞，提出解决问题的思路和方法。
7、探索实施县级财务总监委派制，防范化解财务风险
随着电力体制改革的不断深化，县级子公司将被赋予更多的自主权。在这种情况下，省市公司如何实现对县公司的有效监控，防范和控制其财务风险？财务总监委派制度应该说是一种大胆的尝试和探索。财务总监委派制度是通过对县公司整体财务进行事前、事中、事后和专职监督，以达到建立一种两权制约机制，从而强化所有权对经营权的约束，使经营者在重大决策和财务收支上最大限度地体现所有者意志的机制。目前，国内电力企业已有采取这种方式的先例，如安徽省电力公司从2003年开始在全省范围内试行财务总监制度，取得了不错的效果。
总之,县级供电企业的财务风险是客观存在的。县级公司只有建立健全各项财经法规和内部控制制度,并提高其执行力，才能有效地防范化解财务风险,保证企业稳健经营、健康发展，实现企业价值最大化。
