关于电大开放教育教育管理专业发展的思考
教育管理专业在近几年的开放教育试点过程中取得了显著地成功。对教学规律进行了初步探索，并初步形成了独具特色的教学模式。但毕竟相较于传统教育来说，电大开放教育是一个新兴事物，那么在他的发展道路上难免会出现许多问题。本文重点分析电大开放教育教育管理专业现状以及对策两方面。
一、电大开放教育教育管理专业的发展现状（一）招生环节中存在的问题1.招生人数逐年下滑。根据历年国家招生数据显示，国家招生的规模逐步萎缩。尤其是在2005年以后，招生人数逐步下降。电大开放教育教育管理专业之所以在最开始的近年飞速发展是因为其新事物的特点，不但系统优势明显，而且教学网络辐射广，同时开启了电大开放远程教育的新模式。之后招生人数不断减少是因为两方面的原因。一是，高校网络学院的兴起，瓜分了一部分市场；二是，成人高考招生条件放宽；三是，电大开放教育的宣传力度不够；四是，中等师范学院升格，潜在生源减少。2.招生环节操作行为不规范。在我国，有些试点办学单位在思想上对电大开放教育认识不准确，觉得电大开放教育的本质是商业性。将整个招生工作交予社会上的盈利机构去承包，而这样做的后果就是只考虑经济效益，干扰了正常的教学秩序造成了极坏的社会影响。（二）教学环节中存在的问题电大开放教育教育管理专业在教育部的大力提倡和扶持下，各省电大逐步形成拥有个人鲜明特色的办学风格，在保证教学质量方面发挥了重要作用。但随着我国教育改革的推进，电大开放教育教育管理专业在办学实施实施中也慢慢出现问题。1.教育管理专业课程设置不合理。我国电大开放教育对专业的设置极为狭窄，不能因材施教，也满足不了社会经济发展对专业的需求。学科开设不合理，学不到真正的实用知识，不能实现我国社会主义现代化的目的。这种情况持续下去的最终结果是跟不上社会发展的步伐。2.考试试题设计只适用于应试教育。考试中大部分的考题是只需要依靠死记硬背就能过关的，题目设计根本没有考虑成人特点，导致题目难易跨度过大。3.教学计划和实际脱轨。本科的社会调查和实习基本上是让学生自己分散进行，所以达不到监控学生的目的。而对于那些本身已经拥有一定工作经验的学生来说这种分散式的管理根本没有效果。4.教学执行不灵活。受到中央电大一再强调地方电大必须严格执行相关教学计划规定的影响，地方电大在执行过程中过于呆板，完全跳脱实际问题之外，进而不可能达到为地方经济建设服务的目的。5.学生学习处于被动状态。俗话说得好，兴趣是最好的老师。虽然电大开放教育一定程度上改变了传统教育单一的授课方式，实现了教学中心由老师向学生的转变，由书本向媒体的转变，但是不少学生还是缺乏学习的自主性，思想上依然存在着上学混到毕业的想法。6.教学制度不够完善。在如今的中国教育体制之下，考试仍是检测教学效果的有效方式，所以不可避免的会存在以考试为中心的教学计划，从某种程度上来说，是不符合学习和教育规律的，对知识的系统性和完整性方面也是会有极大的影响。
二、改善问题的具体措施（一）稳定招生人数，规范招生制度1.对于招生人数锐减的情形，就需要采取措施保证生源。加强招生宣传力度，扩大招生渠道，因为生源是电大教育管理专业发展的基础。另外，针对操作行为不规范的情况，需要国家教育部门的加强监督，规范招生制度，并参照普通高校招生的模式，在教育部门的组织下，每年固定的时间在固定的地方举行招生活动，并严格按照法律法规，制定统一而且规范的招生合同，形成规范的开放教育市场。2.降低招生门槛。现阶段，我国对开放教育本科段报名做了具体规定需要达到专科以上文凭才有准入资格。以此类推，专科段报名则需具备高中或中专以上文凭，如此高标准的规定就限制了许多有欲望去学习深造的公民，特别是对于广大农民来说，这无疑是再次剥夺了他们自我提升的一个重要机会。目前，在农村发展开放教育已经成为大势所趋，那么。此种限制显然是与我国全力发展农村教育，提高我国教育的普及率的宗旨相违背的。从现实情况出发，用文凭作为招生报考标准的标杆是不合理的也是不公平的。而且，就算以文凭作为报考标准也是起不到规范作用达不到选拔高素质人才的目标的。因为文凭也是可以通过造假实现，如果在相同条件下，对有能力的人来说岂不是更加不公平。电大开放教育的发展是符合人们日益增长的物质文化需求的。在新经济条件下，人们需要这样开放式的教育给予他们更多成长的空间和增加自身竞争实力的机会。因而，可以借鉴国外先进办学经验，不要唯文凭是瞻，用能力作为评判的重要指标。（二）规范教学环节，提高教学质量1.调整专业课程设置。课程设置中，限选课程的比重偏高，这对开放教育教育管理专业的教学计划实施，保证教学质量是很好的但不利于全国电大开放教育教育管理专业的全面发展及提升。因为各地区发展情况不一致，标准化模块设置没有考虑地方的实际发展情况，很有可能会出现不相适应的情境。如今，我国社会主义飞速发展，专业课程的设置如果跟不上社会发展的步伐，会很容易培养出的人才素质低下。调整专业课程设置有利于教育资源的合理配置，以市场为导向进行专业设置，根据各地经济发展状况、产业结构特点和农村经济发展需求开设具有教育特点的多门课程并进行分类与整合以适应社会经发展的要求。2.转变考试题型。电大开放教育的命题不是太难就是太容易，难易程度不合理，不能准确测试出学生的学习效果。电大开放教育的考试题目应试性太强，布置极度不合理，应该以教学大纲为指导，结合传统教育命题扬长避短，与时俱进，准确把握试题难度。对于如何提高试题命题质量，可以从试题命题人入手。第一，中央电大总领工作，精心组织，在全国范围内寻找资深的命题专家建立命题库。第二，完善命题工作责任制。第三，做好事后命题工作的反馈任务。如此一来，不仅能及时矫正试题，还能推动命题工作的发展。3.根据实际情况制定教学计划。电大开放教育的学员有很多都是在职人员，想要把所有学员组织起来去参加集体调研是不现实的。那么教学计划设计教育管理专业进行社会调查和专业实习就不科学。在实际工作中应考虑到各种各样的因素，综合起来制订出一份相对合理的教学计划，实现锻炼学生，提高学生能力的目的。 4.灵活执教。因为目前电大开放教育的教学计划都是统一制定的，所以在执行过程中就不能很好地解决教学计划与实际情况相违背的问题。教学计划本身具有很强的针对性，那么在制定过程中就可以模块化。比如：相同的专业，可以安排不同的方向供学生自主选择则。所以在制定教学计划时，可以在按照人才培养方案的总方针规定之下，放宽其余要求的限制。比如，课程设置可下放给下属机构根据当地经济发展情况和产业发展结构进行相应的安排。这样之后，就可避免教学执行过程中太过死板的问题，也能避免不必要的资源浪费，体现电大开放教育人才培养的个性化发展，增强电大开放教育办学的生命力。5.引发学生自主学习的兴趣。俗话说得好，兴趣是最好的老师。强烈的学习兴趣和对知识的极度渴望是学生提高学习效果的重要因素，强烈的兴趣可以激发学生的学习热情，积极投入到学习中。话说两头，电大开放教育改变了传统教育单一的课堂面授教学模式，因为教学中心由老师向学生发生转变，多媒体的广泛应用使得学生可以自行选择学习的内容、途径、时间和地点等，学生成为了教学活动的主体。一切教学工作的中心都转到了“学”上面来，培养了学生的积极性，自主学习意识，帮助学生养成了科学的学习方法和良好的自学习惯。6.完善教学考核制度。现行教育体制下的中国教育考核制度还是以卷面考试的形式为主的。随着近年来教育体制的改革，一些其他方面的考核也纳入了管理之中，但是这种转变的程度还是很低的，根本不能转变以考试为中心的现状。所以电大开放教育模式下教育管理专业发展应该完善教学考核制度，从而也有利于学生综合素质的提高。
三、结束语总之，开放教育管理专业经过几年的发展取得了显著的成果，但是由于其还在探索成长阶段，有很多地方还不成熟，并且随着社会的不断发展和教育制度改革程度的不断深化，将来还有可能出现一些新情况。所以，在今后的发展过程中要不断探索本专业的发展规律，及时做出调整，继续发扬优势，提高办学质量。
