农村计划生育宣传方式及方法选择探讨
【中图分类号】R169.1 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0539-01
十三亿人口有九亿农民，因此计划生育工作及宣传教育的重点仍在广大农村地区，从某种意义上来讲，农村计划生育工作质量和优劣，直接关系着我国人口与计划生育工作的整体水平，因此应更加重视农村计划生育的宣传工作。
1农村计划生育问题分析
近年来，随着我国人口与计划生育工作改革的不断深化，虽然国内计划生育水平有了很大程度的提升，但广大农村地区的计划生育工作依然存在着一些问题和发展瓶颈，总结之，主要表现在以下几个方面：
问题一：经济发展相对落后农村地区，生育观念依然非常的落后。在经济条件相对落后的农村地区，农民的生育观与城市人相比非常的落后，而且越贫穷落后，越穷尽家产多生孩子。通过调查发现，这与明显落后思想观念存在着密切的关系，尤其是养儿防老观念依然根深蒂固。在该种畸形的生育观念影响下，农民都盼着生育儿子，多生儿子、养儿防老以及传宗接代等传统思想观念，导致农村人口性别比例严重失调。
问题二：流动人口不断增加，加大了计生宣传的难度
随着城市化建设进程的不断加快，城市人口急剧增加，农村人口流失严重，人群结构变得更加复杂和多元化，育龄妇女流动性增大，因此也就加大了控制难度。在该种情况下，信息掌握以及核实难度增大，部分妇女随意选择性别、引流产现象频繁；根据当前农村合作医疗规范和要求，需出具生育证明，但院方又无证明提供引流产原因，所以容易导致信息核实难度增大，以致于无证引流产现象频繁发生。
问题三：村干部计生宣传工作乏力，部门配合不足
从目前我国农村计生宣传工作现状来看，以村为基本单元，各村因经济发展水平存在着较大的差异性，所以工作乏力，难以落实到位。有的村"两委"班子成员难以在计生宣传工作中“以身作则”，总是想方设法在自己亲属、子女或者家族人员的生育上开后门、提供方便，甚至存在着严重的“权力寻租”现象。同时，各部门之间配合协调不到位，个别计生专干人员相互推诿、处理不到位，以致于问题积少成多，宣传工作严重受阻。
2加强农村计划生育宣传的有效策略
基于以上对当前农村地区存在着的计生宣传问题及其成因分析，笔者认为要想有效加强农村计生宣传，可从以下几个方面着手：
2.1优化宣传途径，创新宣传方式
在农村计生宣传方式上，除要制作基本的宣传牌，还应当在人口较为密集、文化集中地区，创建人口文化长廊；在农村以图文并茂的“国策墙”为宣传形式；在交通沿线、农户墙面上书写计生政策、扶助奖励制度以及相关部门的政策。通过营造浓厚的计生宣传氛围，在广大农村地区建立一道乡村舰丽风景。在此过程中，还可借助现代计算机等多媒体技术设备，全面推进计生宣传教育工作，比如利用计算机网络技术，进行电子宣传；根据当前农村实际情况和条件，开通网上咨询服务热线和平台，以此来加强农村计划生育宣传教育。
2.2营造舆论氛国，使计生国策深入人心
实际操作过程中，应当注意创新内容，及时更新宣传教育内容，以外观可人的宣传标语牌为改进方向，方便广大群众浏览橱窗、墙报，强化社会舆论监督。同时，还要定期组织、集中相关人员宣传教育，摒弃传统的消极灌输、被动接受的方式和方法，以知识性、趣味性以及思想性和群众们喜闻乐见的活动为宜。比如，可以开展下乡送戏活动；在组织培训过程中，采取互动式、主动参与式宣传方法，吸引广大群众参与，以此来增强其国策意识和接受能力。通过开展真情服务，营造舆论氛国，使计生国策深入人心。这主要体现在常规性服务层面，比如送知识上门、送证和送药具上门等方式，在产、术后，及时进行随访，给予必要的帮助和情感抚慰。计生宣传工作，应当持之以恒，采取全程跟踪服务的方式，用真情服务拉近与群众的距离。
2.3做好进村入户计生宣传教育工作
对于广大农村地区而言，计生宣传工作内容主要表现在两个方面：即在未怀孕前，对育龄妇女及其家人做好思想教育工作，明确生育动机；育龄妇女怀孕后、分娩前，做好思想宣传教育工作。其中，前者最为重要，后者是事后的补救措施。第一，注意入户宣传教育工作的“开场白”。其中，应当避免出现“罚”字，这是老百姓最讨厌的话。从生产、生活以及唠家长说起；从农民感兴趣、喜闻乐见的话题出发，这样容易拉近彼此之间的距离。在此过程中，一定注意放下自己的身份，杜绝以管理者的身份去宣传教育，这样容易出现话不投机半句多的现象。同时，应当注意发挥群体凝聚力。比如，某村有一帮人是计生工作的宣传教育对象，但该帮人不愿带头协助工作。针对这一现象，宣传教育工作中应当避开群体力量，将功夫下在可起到有效带动作用的人身上，这样这个人的思想做通了，则负面的群体凝聚力就随之消失。农村计生宣传过程中，不是居高临下的训服，而是心平气和的说服。
结语：农村计生宣传工作难度依然比较大，我们应当立足实际、结合农村的特点，不断创新宣传教育方式，选择恰当的宣传教育方法，拉近干群之间的关系，只有这样才能有效提高农村计划生育宣传质量和效率。
