农村干部现状及转变对策探析
作者简介：李娜，女（1977-），平顶山学院教师，西南大学政法学院硕士研究生毕业，主要从事中国特色社会主义理论与实践研究。
[中图分类号]：D252 [文献标识码]：A
[文章编号]：1002-2139（2013）-14--01
当前，农村干部作为贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，成为了团结带领广大农民脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村的带头人，这使农村干部成为了当今引人注目的焦点。
一、农村干部的现状。
我国农村改革开放二十多年来，农村已步入了快速发展的良性轨道。中国的大多数农民已从温饱型逐步向小康型迈进，但农村发展同我国的发展还是不相适应的，农村的发展速度还要进一步的加强和提高，而这一重大使命的落实就依靠农村干部的工作，然而，作为联系中央和农村之间桥梁的农村干部现在却处于一个断层的真空地带。
现阶段，农民的文化素质和知识水平，在我国是最低的，掌握现代技术和管理知识的农民更是少之又少。农村干部虽然大多数是这些低水平人群中的佼佼者，但仍落后于农村发展的要求，不懂农业科技和科学的农村管理。在改革浪潮风起云涌之时，由于思维观念上的保守性和地域的限制，农村干部自身不能完成现代市场观念的理论转型。科学技术在中国农村这块广袤的土地上仍处于原始状态，广大农村干部仍然仅仅用原始的思想观念和保守落后的耕作意识，带领广大农民支撑着农村这块贫瘠而博大的蓝天。农村干部工作中还存在形式主义、浮夸风和强迫命令，工作方法和工作作风不适应农村发展的新形势、新要求。中国传统的“官本位”思想，人治管理观念在许多农村干部中还有极大的市场，奉行“人大于法”的专制主义思想，导致农村中民主进程严重滞后。
二、当前农村干部的现状分析。
农村作为中国改革开放的第一阵地，随着改革开放的不断深入，也出现了一些新情况、新问题。而这些问题的集中反映就是农村干部出现的问题，出现的不适应。
首先，文化素质不适应现代农村建设的要求。由于文化素质低，农村干部难以真正理解农村经济体制改革的重要性和精神实质，而仅仅作为政策的执行工具，把上级的文件精神和政策挂在嘴上、写在纸上，机械地传达，并未实现理性行为的转型和提升，不能结合本村实际情况，落实实践。而不是领导农民发展农村的领导者、谋划者和开拓者。
其次，思想观念不适应农村发展方式和经济结构的转变。随着市场经济向纵深发展，许多农村干部在思想观念上并未发生根本转变，面对各种新情况、新问题束手无策，工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上发展。有的小农思想严重，小富即安、温饱即足，安于现状、不思进取。特别是一些先富裕起来的农村干部满足于当“太平官”，怕冒风险，怕担责任，守业有余，创业不足，严重影响和制约了农村经济的进一步发展。
三、转变对策，强化农村干部建设
根据农村发展中农村干部的不适应和问题，我们必须全面提高农村干部的素质，建设高素质的农村干部队伍 ，改进农村干部的工作现状，以巩固农村基层政权、维护党的执政地位，促进农村大的发展，必须尽快完成农村干部各方面的社会转型和角色定位。
（一）对农村干部实行强化培训，重塑政治观念。
“群众富不富，关键在干部。富得快与慢，全靠领头雁”。因此，要根据农村发展的需要，结合农村干部实际，对农村干部开展文化知识、农业科技知识、市场经济知识、乡村管理知识的强化培训。通过一定时间的学习，使农村干部自身科学文化素质，驾驭市场经济的能力，领导农村工作的水平，带领群众致富的能力适应社会主义市场经济发展的要求，使他们的实际工作能力和工作水平不断提高。
农村干部在接受强化培训中解放思想，与时俱进，使思想与市场经济接轨，想问题办事情要有新思路，要因村制宜，科学谋划本村发展的新路子。从农村出现的新变化、新特点出发，重视扶持农村改革中出现的新事物，积极带领农民群众深化农村改革，调整好农业经济结构。要吃透“内情”，对本村的资源、人才、产业、区位等情况详细了解全面掌握，同时又要了解市场“外情”，找准本村优势与市场需求的结合点，扬长避短，引导农民走向市场，发展本地农村，从而完成市场经济时期理论观念和实践行为的全面转型。
（二）调整和改革农村干部选拔、任用、管理的系列机制。
建设高素质的农村干部队伍，在选拔、任用和管理上也必须下工夫。一是拓宽视野选好人，“任人唯贤”。扩大选人、用人视野，拓宽选人、用人渠道。二是千方百计激励人。要建立和完善对农村干部尤其是主要干部的激励机制，关心、支持、爱护农村干部，为他们开展工作创造良好的条件和环境，努力调动他们工作的积极性、主动性和创造性。对他们的实际困难，要热情关心和照顾；对打击报复农村干部的行为，要依法处理。
（三）加强对农村干部的理想信念教育，重构价值体系。
新时期中国共产党提出“立党为公，执政为民”的执政新理念，对加强农村干部的理想信念教育和价值观重构具有鲜明的时代意义。要求农村干部做到勤政爱民，勤勤恳恳为群众服务，带领群众致富。使农村干部在思想和理论转型的过程中，获得思维与行为的合理归趋。从思想上和行动中真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。亚里士多德指出：“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须使全邦各部分（各阶级）的人民都能参加而怀抱着让它存在和延续的意愿。”
（四）坚持依法办事，建设法治农村和法治农村干部
农村干部要实现其思想和市场经济融通合流，完成时代使命，必须克服传统单纯的政治――行政整合模式下的管理体制，使法律意识内化为其自觉意识，形成一种法治精神，由“人治”向“法治”的时代转变，依法治村，依法办事，知法懂法、带头守法，加强对农村干部法律法规和政策的系统法制教育，做到拿来就用。真正实现建设法治农村和建设法治农村干部，在基层中有效落实我国“依法治国”的基本治国方略。
- 上一篇：浅谈农村电影经营市场化转型
- 下一篇：中国农村文化现状调查
