对加强档案人员培训的一些看法
中图分类号：G271.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）03-0016-01
随着时代的进步，档案部门掀起了创新服务机制、完善服务制度的工作热潮。社会化服务已不仅仅局限于档案的收集保管、查阅利用基本功能，还有政务信息查询、人文历史和现代文明展示、社会教育、学术交流等社会功能。因此，对过去由传统的公务活动的技术资料转化而来的档案的收、管、存、用，和数字化、信息化的工作模式和方法与不断扩大的社会化服务范围，及为人民服务永远是我们党和政府的工作不相协调。如今的档案工作不再只是一般事务管理，没有一定的文化基础和专业知识难以胜任。档案工作是一项专业化程度要求很高的工作，需要熟悉大量相关的法规、标准、规范，仅由国家颁布的现行行业标准已达56项。许多法规、标准、规范只有通过培训解读才能被档案从业人员准确掌握和运用。这就给档案工作者提出了新的要求。
一、加大对档案人员培训的必要性
档案人员培训是档案事业的有机组成部分，它通过提高档案人员的业务素质和工作能力，为档案事业改革发展服务， 为指导档案干部队伍建设服务。其中，“两个服务” 是岗位培训工作的出发点和落脚点，也是整个培训工作的指导思想。 提高档案人员的业务素质和工作能力是培训工作的核心内容。档案人员培训的目标是通过培养和提高不同层次各种岗位档案人员对现实工作和未来工作的适应能力，造就一支适应档案事业改革与发展的高素质的档案干部队伍。
长期以来人们对档案工作的重视程度不够。相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区。大部分人员没有经过专业的档案知识培训。再加上随着现代信息技术的应用，档案管理工作发生了重大的变化，出现新的特点。首先新型档案载体（光盘、磁盘、U盘、移动硬盘等）的出现，使档案管理走向自动化，档案信息服务走向网络化，因此原有的适合手工管理的传统档案业务环节必将进行相应的调整，与档案信息网络化建设相适应的、与信息采集、传递与利用有关的环节如鉴定、著录标引、检索、电子文件的保管等都需要从档案实体管理员向档案信息管理员转变。这就更加迫切需要加强档案专业人员的知识与技能的培训。
二、强化档案工作的整体素质
由于，档案工作人员的工作水平、文化修养、业务能力参差不齐、信息化生存能力不强等因素的影响，一些档案工作人员无法适应档案信息化建设的要求，再加上由于档案从业人员与外界交流较少也形成了一些消极的、不健康的亚文化，如自我封闭、不讲效率、不思进取的思维方式和工作作风等都直接对工作带来了不利影响。档案人员岗位培训的作用主要表现为：使档案人员的业务行为规范、准确，从而提高工作效率，减少工作失误， 为档案人员不断补充和更新知识与技能，使其知识、技能与档案事业的发展保持同步，开发档案部门的人力资源，发现人才，培养人才。档案工作者的素质，决定档案信息工作的质量。而对档案工作者的素质要求是随着时代的发展而变化的。因此在信息时代，通过加强档案工作者自身素质来提高现代信息技术的能力，培养正确的价值观和自律精神，制定档案从业者偷规范，提高档案工作者的职业素养是信息时代做好档案工作的必然要求。
三、完善培训机构
各级档案行政管理部门要设立专门的在职教育培训管理机构，负责抓好档案在职教育培训的规划与部署、组织与管理、检查与监督；县级以上档案行政管理部门要成立非赢利性的档案在职教育培训中心，分层次、有组织、有计划地进行档案在职教育培训工作；县级以上国家综合档案馆要作为实践性培训基地，为档案在职教育培训提供服务；鼓励和规范引导企事业单位和社会中介组织举办档案在职教育培训班。
四、形成科学的培训体系
档案人员岗位培训属于成人非学历教育，在培训方式、方法上有着自身的特点和规律。 培训应从提高受训者的工作能力、改善受训者对工作环境的适应性出发，经过对培训方式、方法的科学运作，最终达到良好的培训效果。
档案培训工作具有较强的实践性，必须制订科学、合理的教学环节，以增强培训实用性。搞好需求调研，了解档案人员的培训需求。档案在职教育培训应从岗位培训与继续教育两方面，根据不同层次的教育对象制订教学，科学设置课程体系。精心设计培训专题，专题设计应注重针对性和实用性，认真组织专题讲授。构建创业教育与思想政治教育、科学文化教育和专业教育相互融合的内容体系和以公选课、基础理论课程、活动课程、实践课程和环境类课程相结合的课程形式体系。档案培训师讲授内容要精，要管用；要做到讲授知识正确性、分析问题前瞻性、传递信息新颖性，突出教学内容的针对性，注重档案人员创新能力与实际操作能力的提高。认真组织开展问题研讨。要善于把档案人员在工作实践中遇见的问题带到培训班共同研讨。通过研讨，既使问题得到解决，又能提高学员的分析、研究、解决问题的能力。
五、构建科学的档案培训评估机制，确保培训质量
培训评估实质上是对培训信息的处理，培训评估的意义在于，一方面培训能够为培训的决策管理部门提供系统而客观的培训信息，使其能够对培训政策、培训模式、培训内容、培训方法、培训组织等所有影响培训效果的工作进行检验，从而总结成功的经验，找出失败的教训。另一方面，培训评估又能为今后更加准确地确定培训需求、更加符合实际地制定培训计划、更加合理地配置培训资源、更加有效地实现培训内容与培训方法的结合提供依据。
首先考评档案行政管理部门领导的重视程度。主要是考评档案行政管理部门领导对培训工作的支持情况，如档案培训计划的制定与实施、档案培训工作调研、解决档案培训实际问题等。再是考评档案培训师资队伍建设，包括档案培训教师总量、师资结构、教师素质与教师教学能力等四个方面。其次考评档案培训教学管理。包括档案培训教学内容安排、教案质量、授课质量、实践考察质量、实际操作质量、培训档案资料管理等。还有考评档案培训效果。包括档案培训学员的理论知识掌握程度、学习态度和学风、理论素养和理论运用能力、实际操作能力、分析解决问题能力等内容。最后考评档案培训学员回原单位的素质与能力提升情况，以检验档案培训的实际效果，为改进档案培训提供依据。根据以上几个方面，对照评估指标细化考评办法，制定评估标准，对评估指标进行质与量的规定。
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