加强国有企业机关作风建设的思考
一、加强国有企业机关作风建设的必要性
所谓以铜为镜可以正衣冠，以人为镜可以明得失，以史为镜可以知兴替。无论是从历史的角度和当今发展的方向来看，还是从我们未来的跨步来看，作风建设始终都是我们工作的重中之重。
（一）加强机关作风建设、营造风清气正发展环境是促进发展的需要
加强作风建设是企业持续健康快速发展的保证、是事业成功的重要基础，机关作风的好坏程度直接影响到企业发展的好坏程度。中国葛洲坝集团公司近期在科学总结改革发展经验和准确判断国际国内宏观形势的基础上，已研究出台了《关于促进集团公司战略实施的指导意见》，明确了企业在今后一个时期内的发展方向、基本路径和重大措施。在完成这些目标任务、促进企业快速发展的过程中，各级机关起着至关重要的职能作用。因此，我们不能只停留在喊喊口号、做做表面文章上，必须贯彻到具体的机关工作作风当中。加强机关作风建设、营造风清气正的发展环境，才能做到政令畅通、令行禁止，不折不扣地把公司各项决策部署转化为行动，圆满地完成企业转型升级、爬坡提速的历史重任。企业的发展离不开风清气正的环境，各个部门只有处在这种环境之下，才能通过踏实肯干、开拓创新来谋求企业的新发展，而不是总想着从旁门左道入手。
（二）加强机关作风建设、营造风清气正发展环境是干事创业的需要
总部机关是国有企业的枢纽中心和首脑核心，承担着联系上下、沟通左右、协调各方的重要职责，在推进企业改革发展稳定，重大战略决策部署实施等方面起着至关重要的作用。近些年来，随着社会主义市场经济发展的不断深入，国有企业大多面临着错综复杂的内外形势，但是，包括中国长江三峡集团、中国电信、中国葛洲坝集团在内的绝大多数国有企业，都能够及时调整发展战略，取得了可喜的成绩。这些成绩是与加强企业机关的作风建设分不开的。作为企业总部机关，只有首先做到勤恳务实、兢兢业业，时刻为企业担忧、为员工着想，才能为下级树立良好的榜样，从而增强企业员工的归属感，激发企业上下的积极性，使大家团结起来干大事。也只有在机关优良作风的统一领导下，各部门才能心往一处想，劲往一处使，始终保持思想上的高度统一和行动上的高度协调，通过扎扎实实的工作和不懈的坚持为企业的发展做出应有的贡献。
（三）加强机关作风建设、营造风清气正发展环境是树立机关形象的需要
作风就是形象，对于国有企业来说，企业的形象也就意味着能不能得民心、能不能求发展。机关是整个企业的龙头，各级机关干部的行为对基层的广大干部和职工都有着强烈的示范和导向作用。机关作风的好坏影响重大：对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力。企业形象是企业精神文化的外在表现形式，这一形式能否被公众舆论所接受，很大程度上取决于企业自身的主观努力。企业上下优良的作风和务实的态度不仅能够助推企业的发展，而且对产生优秀的企业文化，形成良好的外在形象都起着举足轻重的作用。长期以来，中央企业作为“共和国之子”的形象存在于人们的脑海中，民众和舆论对这一国民经济的中流砥柱赋予了很高的期望，然而频繁出现的负面新闻和报道使国有企业的公众形象面临着严峻的考验。
多年以来，以中央企业为代表的国有企业致力于严谨规范的经营理念的建设、创新实干的工作作风和以人为本的领导作风的实践，以自身优良的作风带动着整个企业良好形象的形成，获得了媒体和大众的关注和赞赏。
二、国有企业机关作风建设的现状与问题分析
长期以来，国有企业的机关建设从总体来看取得了一定的成就，领导干部队伍的作风在主流上是健康向上的，广大机关人员基本上能够立足自身，做到爱岗敬业，踏实苦干，无私奉献，以良好的作风带动企业的进步和经济的建设。但我们还是应该清醒地认识到，国有企业领导干部的思想作风、学风、生活作风等方面，与全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新要求，还存在着不协调的现象，主要表现在以下几个方面：
（一）思想不到位
一些领导干部为人民服务的意识不强，在工作时敷衍塞责，得过且过，对待群众含糊其辞甚至简单粗暴；同时，大部分机关人员的创造力都存在着明显的不足，缺乏开拓创新的精神，开展工作时只追求完成上级指示和预定目标，不能根据本单位的实际做出大胆的创新，对新形势和新变化缺乏科学的认识，安于现状，有点成绩就沾沾自喜，遇到困难就畏手畏脚，缺乏与时俱进的精神。
（二）学习不积极
一是学习缺乏积极主动性，出于专业的需要注重对专业知识的学习，但是忽视对政治理论的学习，平常不读书不看报，开会时开小差，从心里轻视政治学习，认为可有可无；二是即便是对专业知识的学习，也存在着喜做表面文章，不深入、不刻苦的问题，大多时候是为了应付检查而突击学习；三是不能学以致用，在学习过程中停留在表面的认识，缺乏深入的了解，更不能把学习的知识和解决实际问题结合起来，把学习成果转化为现实中的工作思路和解决措施，不能做到理论联系实际。
（三）工作不认真
有些国有企业机关领导人员在开展工作时，被授予了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四大难”头衔，其主要表现是拒绝发扬民主或仅仅把发扬民主作为形式，实际上都是“一言堂”，强迫下属接受自己的思想和命令；好大喜功，爱好搞形象工程；缺乏开拓进取，乐于向下传达任务，对于工作的审核也是得过且过，只善于发现问题而不致力于纠正错误；不能切实做到以人为本，热衷于嘴上功夫，缺少实干精神。 （四）生活不自律
首先是做事时有时不计成本，不提倡节俭，存在很多铺张浪费的情况；其次是贪图享受，公款吃喝、公款请客送礼的现象屡见不鲜对各个领域的腐败现象习以为常；在生活中追求及时行乐，不讲求实际，不能坚持艰苦朴素的作风，爱好讲排场、搞攀比，严重损害了企业机关干部的形象。
三、国有企业机关作风建设的实践与探索
习近平总书记在“中国梦”中指出作风建设无小事，改进作风，不能抓而不紧，不能抓而不实，更不能抓抓停停、一阵风，一定要持之以恒，善始善终，善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。对于国有企业的发展来说，机关的作风建设更是一个需要持续和不断加强的任务。应该注意的是，改作风，不仅要体现在作风本身上，而且最终要落实到实际工作中去。
（一）健全教育机制，夯实作风建设思想基础
思想建设是作风建设的首要环节，作为国家经济发展的支柱，国有企业机关必须时刻以党的基本路线和方针政策来武装自己，立足企业发展的实际，深入解决“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等方面存在的问题。坚持用科学理论武装头脑，解决相关干部全局意识、大局观念不强的问题。坚持中心组学习制度，领导干部带头开展学习和发言，认真布置学习任务，亲自审核学习效果，开展多样的学习方式，如建立讨论小组，在组内开展深入讨论，或开展短期培训等，在机关内部形成乐于学习和探讨的良好氛围。
（二）创新管理机制，构筑作风建设动力平台
管理制度是企业发展的核心，也是作风建设的根本问题。邓小平同志曾指出：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。” 在新形势下，国有企业必须顺应时代的发展，通过建立考评考核、责任追究等有效的监督和执行机制，用制度管人管事，用制度保障作风建设深入持久扎实地开展，形成作风建设的长效机制。在强有力的政策和优良作风的指引下，积极融入新形势，谋求企业的新发展。
（三）建立联动机制，创建服务型机关
服务基层企业搞好生产经营、企业管理是机关部门的职责所在，机关干部必须牢固树立为基层服务、为群众服务的意识，主动贴近基层企业，设身处地地为基层着想，及时为他们解决发展中的各种问题。要以服务基层的落脚点和出发点，通过机关党委建立机关部门服务基层的联动机制，发挥好机关部门的整体作用。通过联系点制度，强化机关干部职工与基层管理人员、生产一线员工的沟通联系，实现上下联动，形成促进发展良好作风。
（四）发挥导引机制，营造作风建设良好氛围
“空谈误国，实干兴邦”。要采取多种形式加大作风建设的宣传力度，用正面典型激励人、鼓舞人，用反面典型警示人、教育人。要坚持发短文、开短会、讲实话、办实事，在总部机关营造反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的良好氛围。机关干部职工要时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用，逐步形成争先进、争一流的良好作风。
（五）强化奖惩机制，完善作风建设责任体系
进一步加大责任考核和责任追究力度，通过严明的奖惩制度在全企业上下树立规范意识，督促机关干部职工以高度的责任心对待自己的工作，齐心协力为企业的发展做出贡献。对违反作风建设有关规定的，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪等人员，要果断从严从快处理。对爱岗敬业、作风扎实、在本职岗位上做出成绩的机关干部职工要给予充分的信任，并及时给予奖励和提拔。
四、结语
对于任何机关部门来说，作风建设都是一个永恒的主题，尤其是对国有企业这一在国民经济发展中发挥重大作用的单位来说，机关的作风建设不仅是一项需要长期坚持的系统工程，更是一项艰巨的发展任务。在新形势下，国有企业更应坚持做到与时俱进、求真务实，时刻保持艰苦奋斗的优良作风，为企业自身的进步创造更大的空间，对其他企业形成好的榜样，给群众留下好的印象，为国民经济的建设注入更多更新的活力。
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