渤海国政治制度述略
一、渤海政权是隶属唐朝的藩属政权
渤海为栗末??所建。??也作勿吉，早已同我国中原王朝发生了从属关系。尤其是隋朝建立后，??“相率遣反贡献”。前“来朝拜……愿长为奴仆”，炀帝时，“渠帅度地稽率其部来降，拜为右光禄大夫，居之柳城，与边人来往，悦中国风俗，请被冠带……。及辽东之役，度地稽率其徒以从，每有战功”。唐初“以战功封蓍国公，徒于幽州昌平城”，后因败突厥兵而被太宗“赐姓李”。其子李谨行历任营州都督，成为高宗时的名将，死后“陪葬乾陵”。代为??酋长的李多祚也以军功“前后掌禁兵、北门宿卫二十余年”，对中宗的复位起了重要作用。可见??一些头面人物在隋唐之际的全国性政治活动中早已崭露头角。这不能不对后来徒居营州的??族人发生强烈影响。渤海国创立者大祚荣等人以公元670年徒居营州，同汉人、契丹人等文错杂居，互相接近、融合。不幸，由于营州都督的贪暴导致了一场剧变，内附的契丹人“举兵杀?营州作乱”，受其影响的大祚荣等乃东渡辽水，于698年在??故地自立为震国王，“遣使筒于突厥”以同唐廷对抗。在“道路阻绝”“不能讨”的情况下，唐廷也不得不承认既成事实，对震国采取怀柔的政策，于705年派“侍御史张行岌往招慰之”。这对立足末稳的大祚荣自然是个绝妙的转机，一方由在营州的二十多年生活，使他对高度发展为中原文明留下了深刻印象，一方面获得唐廷的承认，可凭借其声威巩固自己的统治并进而完成对??各部的统一。因而欣然接受了“招慰”并“遣子入待”，于唐以示臣服的诚意。至7l 3年，唐“遣?将崔忻拜祚荣为……渤海邯王，仍以其所统为忽汗州，加授忽汗州都督。自是每岁遣使朝贡” “去??号，专称渤海”，从属于唐廷。
唐廷把渤海作为自己的藩属，依照“溃箭渠帅死亡音，必诏册立其后嗣”的制度，“开元七年祚荣死，玄宗遣使吊祭，乃册立其嫡子桂娄郡王大武艺袭父为左骁卫员外大将军、渤海郡王”，此后褚王的继立也均出自唐廷的册立。从唐廷册立大钦茂的诏命：“咨尔故渤海郡工嫡子大钦茂代承绪业，早闻才干。昔在考尔，忠于国家，爱逮尔躬，当兹负荷――是用命尔为渤海邢上，尔往钦哉，永为藩屏，长保忠信，效节本朝”等册文看，双方的君臣从属关系一目了然，不容置疑。唐是在把渤海当作属下的一个民族区域政权，只是由于同中原内地情况不同，对渤海也同其它氏族地区一样：“即其部落列置州县，其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式”，于其地设置忽汗州都督府，据《唐书?地理志七》又作渤海都督府，以渤海诸王即??族“大首领”为世袭都督，并“隶幽州都督府”，由幽州都督“所领”。从开元七年起又归平卢军节度使支度（管理）。开元二十八年复以平卢军节度使兼押两藩渤海黑水四府经略处置使。安史之乱后，则置淄青平卢长度增押新罗、渤海两藩使以管领渤海。为加强对渤海的控制，唐王接受其质子“入侍”后，在允许其国内享有充分“自治”权力的同时，还由朝廷指派官员就地驻在以监控之。有关史料虽未明文交侍，但唐文宗敕渤海王书称：“今因王子大昌辉等回国内，赐卿及信物事宜领之。妃及副王、长史、平章事，各有赐物”，其中提到的“长史”，显系要职，居副王之下，平章事（宰相）之上。查《唐书?渤海传》载其官制颇详，却独无“长史”之记。据《旧唐书???传》：“开元十三年，安东都护薛泰请于黑水??内置黑水军。续更以最大部落为黑水府，仍以其首领都督，中国置长史，就其部路监领之”，知长史是由唐廷派出的官员。故文宗提到长史，只能是朝廷所派，职责同样是“监领”。因不是渤海本身的官职，故为唐廷所不载。文宗时因藩镇割据、宦官专权与朋党之争，唐帝国业已衰落，而“长史”犹存在于渤海；想其开元盗世之时，“长史”必早已驻在于该地。上面提到“仍以其首领为都督”，《唐书?渤海??传》也谓：“以其地为黑水州，仍置长史”，皆“仍”于何处？考唐册渤海及设忽汗州在黑水州之前，既然黑水州置长史，则忽汗州也当置之，故可认定“仍”于忽汗州之置“长史”。由此可知几平终唐之世，“长史”一直驻在渤海。这就进一步把渤海地区置于唐廷的统属之下，成为当时我国领土版图一组成部分。唯其如此，唐廷也多方面地满足渤海关于政治、经济和文化方面的要求。如准予“其王数遣诸生诣师太学，习识古今制度”；“求写《唐礼》及《三国志》《晋书》《三十六国春秋》”；准其“请就市交易，入寺礼拜”，允许渤海生员参加唐朝为科举考试（宾贡），不少人甚至久居中国担任重要官职；对渤海来的王子、使节部由皇帝亲自接见、宴请并加授官职。由于学生、僧侣、商人及官员来唐者人数众多，还在登州专门建造渤海路予以较好的接待，但对违法的渤海官员也依法惩处。如“元和二年，（渤海）进奉端午使杨光信逃归，当大武艺一再要求诛杀门艺时，玄宗调解不成乃下诏切责之，并捕杀其刺门艺的刺客。
二、渤海的品阶勋爵制度
渤海效仿唐朝，建立了品阶勋爵制度，用以区别尊卑贵贱，维护等级制度，巩固封建统治。古代把职分为若干等级，称为品。渤海派附的大使杨成规、裴?都是正四品，李与晟、高周封为正五品，日本史书记载渤海使团中录事以下的泛称品官，可能是指七、八品以下的官员。唐朝的职官，分为九品，一品最高，九品最低，九品分正从，自正四品起，每品又分正下二阶，共三十级，渤海大体仿效唐朝的品官制度，共分九级，每品分正从，是否有上下二阶，还不得而知。
隋朝把有职务的官称为职事官，没有职务的官称为散官。唐朝加以正理补充，重新规定品级作为官员级别的称呼，称为阶，通称阶官以散官定其班位，以职官定其职守。有文散阶，武散阶之分。唐朝文散官自开府仪同三司至将士郎凡二十九阶，武散官自骠骑大将军至陪戎付尉凡四十五阶。据目前所知，渤海之文散官有紫绶大夫，可比之为唐之金紫光禄大夫，为第三阶，青绶大夫，可比之为唐之银青光禄大夫，为第四阶，英绪大夫，品阶难以确定，总之在青绶大夫之下。唐贞观四年规定三品以上服紫，四、五品服绯，六、七品服绿，八、九品服青。高宗上元元年，又规定四品服深绯，五品服浅绯，六品服深绿，七品服浅绿，八品服深青，九品服浅青，衣服颜色以散官品阶而定。五品执象笏，六品执木笏。三品以上佩金鱼袋，五品以上佩银鱼袋。显而易见，渤海是仿照唐朝的章服制度，只是根据渤海的情况作了简化和变通。渤海在仿效唐朝实行章服制度同时，经常接受唐朝皇帝授予的官位，上至国王，下至普通官员，如仁安六年唐授大昌勃价左感卫大将军，紫袍、金带、鱼袋。开元二十五年授多蒙固左武卫将军，赐紫袍、金带等。
唐代采取前代某些教官官号略加补充作为酬赏军功的勋号，称为勋，通称为勋官。勋官不过是计资的一种方法。渤海大昌泰曾官上柱将，上柱将就是渤海的勋官，证明渤海实行了勋官制度。唐朝勋官共有十二转，上柱国为勋官第一级，渤海之上柱将，相当于唐之上柱国，为勋官第一级。可见渤海的勋官制度也是宪象中原的。渤海勋官制度的详细情况，由于缺乏史料不得而知。
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