汉武帝实施新经济政策因素分析
汉武帝为了使国家金融要脉由中央政府控制，将郡国铸币改为中央政府铸币，发行五铢钱，将五铢钱作为全国唯一合法流通的货币，实现货币的统一；中央政府在盐铁产地设官，实行统一销售和生产，增加国家收入；在各郡国设立均输官，主要负责运输贡纳物品；推行平准制度，平抑市场物价[1]。本文从汉代初期商品经济的发展带来的社会问题、诸侯经济、军事上的巨额开支和救灾治险的巨额费用四个方面来分析汉武帝实施新经济政策的主要原因。
一、汉代初期商品经济的发展及社会问题
汉代初期封建社会下的商品经济发展迅速，使汉代经济达到鼎盛时期。商品经济的快速发展对传统农业经济产生巨大的冲击力，从而导致一系列的社会问题。（1）小农背本。汉代初期实行的政策是重赋税、轻田租，农民承担繁苛的算赋、口赋和劳役代金，收入不足以谋生，在当时商品经济的发展下，许多农民意识到“农不如商”，大量农民弃本从末，影响汉代的农业生产。（2）豪强商贾增多。在当时商品经济的发展下，造就了一批拥有巨万资财的豪强商贾，部分豪商与官吏勾结，对抗中央政府法令，公然藐视中央法纪，严重威胁中央政权的稳定。（3）土地兼并。小农背本和豪强商贾的增多加剧了土地兼并，大部分商人将资金用于大量购买土地，占地越多收入越多，使当时社会两极分化问题越来越严重，富者与贫者之间的社会矛盾不断升级，农民起义事件时有发生。
小农背本、豪强商贾和土地兼并三者之间相互作用，大量的小农背本利于豪强商贾的不断壮大，加快了土地兼并的步伐；土地兼并的不断发展又会使豪强商贾增多，加快了小农背本的步伐，如此恶性循环制约了社会的经济发展。
二、汉代初期诸侯经济
战国时期七雄割据，混战连年，各割据势力之间经济相互封闭、隔绝，各个诸侯国都有各自的经济模式。尽管秦始皇动用武力实现了政治大统一，但15年后由于农民起义逐渐衰败。汉代初期国家对各诸侯国的经济调控较为放松，促使诸侯经济的快速发展。豪强商贾的不断增多使诸侯国的经济力量逐渐超过中央政府，反叛中央成为经济形势的发展趋势。各诸侯国内的工商之税和盐铁之利仍归各自私用。各个诸侯国利用各自所有的财源和底盘，继续分裂，图谋作乱，严重阻碍了中央集权制的加强和巩固。
三、军事上的巨额开支
汉代在军事上的巨额开支主要体现在对匈奴用兵。自战国时期匈奴不断侵袭燕代之地，秦始皇时期蒙恬将匈奴逐出河套地区，并筑以长城用来防御。秦朝末期农民起义爆发，匈奴趁机扩展势力，重新夺回河套地区，不断侵袭燕代之地。汉高祖在征讨匈奴时被围，被迫与其和亲。和亲导致匈奴加大对中原地区的侵袭。匈奴人的不断入侵严重影响了汉朝时期社会的安定局面，制约社会经济的发展。汉代王朝为了稳定社会局面，每年向匈奴输入数量较大的酒米絮缯，但匈奴势力并不满足，侵袭活动并未停止。汉代王朝为了防范匈奴入侵，在边境驻扎大军，日夜防护，军粮来源主要依靠中原补给，日消耗量较大。防护大军中有许多农业生产人员，也影响社会农业和生产的发展。
在当时社会形势下，只有全面清除匈奴侵袭势力才能促进社会安定和经济发展。汉武帝时期，商品经济的快速发展促使综合国力不断增强，匈奴日益衰落，汉代王朝经过充分的军事准备开始对匈奴势力用兵。元朔五年～六年，卫青作为主将出征匈奴，消耗的军事费用加上对立功将领的赏赐费用，就使中央政府赋税余额不足。在对匈奴势力用兵期间，大战役三次，小战役数十次，加上与羌人、西南夷和南越的战争，战争费用巨大，中央政府的收入和赋税承担不起。沉重的军事费用负担导致军俸出现危机。为了击退匈奴，汉武帝不得不调整经济，集中社会资财，补充战争费用。
四、救灾治险的巨额费用
汉武帝时期，自然灾害较频繁。根据史书记载，公元前129年大旱；公元前124年大旱；公元前122年大雨雪；公元前115年大水；公元前114年雨雹；公元前107年大旱；公元前96年大旱；公元前91年地震；公元前88年地震。农经经济较为发达的中原地区受自然灾害影响，满足不了对都城长安的农业供应。严重频繁的自然灾害制约社会经济的发展。元光年间黄河决口，中央政府大规模的治理河道，救济受灾人民。当时山东地区遭遇水灾后，汉武帝下令各诸侯国倾仓救济灾民，仍然不能满足灾民需求。受战争费用负担的中央政府难以承受救灾治险的巨额费用，汉武帝不得不在经济方面加以改革，缓解中央财政压力。
五、结束语
汉武帝时期是一个矛盾互织的时代[2]。商品经济的快速发展制约农业经济的发展，带来较多的社会问题，如小农背本、豪强商贾和土地兼并等；各诸侯国势力的不断增强引发反叛中央的战乱；匈奴对中原的不断侵袭致使汉武帝必须动用武力全力击退匈奴，战争产生较大的军事费用；自然灾害的频繁发生严重影响社会安定，汉武帝必须不惜一切财力救灾治险。
基于种种因素，汉武帝实施新经济政策，加强中央集权体制，通过统一币制、官营盐铁、建立均输和平准制度等措施，打击豪强商贾势力，驱民归本，增强中央政府经济实力。在新经济政策的实施下，一方面汉武帝将社会大量财富集中，稳定社会局面，在天灾频繁的年代赈济灾民，具有积极意义；另一方面严苛的经济政策也给人民带来较为恶劣的影响。关于汉武帝新经济政策的实施意义仍值得广大学者深入研究。
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