加强高校基层团组织建设的思考
一、加强高校基层团组织建设的意义
高校共青团组织是高等教育工作中一支重要力量。它是大学生政治理论学习的重要阵地，在培养大学生坚定共产主义理想信念和中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，引导大学生顺利成长、成才的方面发挥着不可替代的作用。要发挥出高校共青团的作用，就要加强基层团组织建设。
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。共青团要做好新形势下的青年工作，完成党赋予的历史使命，必须大力加强团的基层组织建设，活跃团的基层工作。
加强团的基层组织尤其是加强高校基层团组织建设必须明确其指导思想、基本原则和目标任务。高校基层团组织必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，不断提高基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，进一步增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。
随着社会主义经济体制的逐步建立和改革开放的不断深入，我国经济基础和上层建筑的各个领域都发生了剧烈的变化，我国高等教育的各个方面也受到冲击和挑战，并直接影响着当代大学生的人生价值取向。如何根据当代大学生的人生价值观的现状，进一步运用马克思列宁主义基本理论，特别是科学运用邓小平理论，来加强对当代大学生的思想政治教育，使之树立正确的人生价值观，从而把他们培养成为合格的社会主义事业的建设者和接班人，已成为当前高校共青团工作的一项重要任务。
基层基层团组织建设工作量大，周期长，需要基层团组织和上级团委的密切配合和共同努力。这就要求我们继续探索基层团组织建设的新思路、新方式、新途径，不断追求基层团组织建设的新突破、新进展、新格局。
二、高校基层团组织建设的现状分析
虽然在过去几年中高校基层团组织建设取得了很多值得肯定的成绩，为党和国家输送了大量具有高素质的人才。但是，随着高校教育体制改革的不断深入以及素质教育进程的不断推进，再加上快速变化的社会形势，当前高校基层团组织建设仍存在一定问题，削弱了基层团组织的凝聚力和战斗力。
（一）活动缺乏创新性，活动方式相对单一
基层团组织开展的活动和进行的思想教育在内容上片面地强调社会需求和组织需要，很少考虑教育对象的需要。社会需求和学生的需要没有良好地对接。作为高校育人的重要参与者，基层团组织在服务于青年学生成长成才的需求上也需要提高。同时，创新工作方式的能力不强，不能充分利用现代社会的各种资源，没有真正充分地利用网络空间拓展基层团组织的思想阵地。思想教育理念缺乏创新，影响了基层团组织发挥“思想阵地”的作用。首先，在举办活动和思想教育的内容上，仍只是以政治理论、时事热点和爱国主义学习为主题，满足不了团员们渐渐增加的多元化的需求。其次，在活动形式上，目前仍以支部生活、学习交流会为主，形式单一。第三，在活动的组织方法上，仅仅是强调团干的优先和主导作用，忽视了团员们作为学习主体的积极主动性的发挥，进而影响思想教育的效果。
（二）基层团组织对团建工作的投入力度不够
高校团员人数的迅速增加导致了学生团建工作量的加大，这在一定程度上使得团员的教育工作无法投入足够的时间、精力和资金保障；基层团组织的教育体制尚未完全建立，开展团员活动所需经费得不到保证，这也在很大程度上制约了基层团建工作的有效开展。
（三）基层团组织对团员政治意识培养不足
目前，部分团员没有认真对待自己的政治身份，从而渐渐地淡化了团员意识，一些团员更是降低了对自己的要求，不严肃履行团员义务，也没有严肃地行使团员权利，各种违纪现象屡见不鲜。还有些团员缺乏应有的责任感和荣誉感，政治上进心不强，组织观念淡薄，不能发挥团员应有的带头和先锋作用。基层团组织在对团员开展的思想教育上，只关注内容上的丰富性与形式上的多样性，但却忽视了在深度层面上对内涵加以充实和对其特色感的构建。基层团组织的民主生活被仅仅理解成政治学习而忽视了团员间批评和自我批评教育，因此不能达到加强团结和团组织凝聚力的目标。有些活动的初衷是为了教育广大团员提高精神觉悟，但实际中开展起来却变得流于形式而缺少实质。又例如主题团日活动偏重于文体娱乐，对团员的教育意义不突出，针对性也不强，缺少明确的团的特色。对于党和政府会议报告和讲话、团内文件的学习、专家专题讲座等，大多数团员只是处于被动接受和参与的状态，这就大大降低了活动的教育效果。
三、加强高校基层团组织建设的建议
（一）加强团员思想教育，重视团干部队伍建设
首先，要加强对团员的管理，建立健全相关管理制度，最大限度保证团组织的纯洁性。基层团组织要通过相应的管理体制、工作评价及奖惩手段等方式，加强团组织的凝聚力、创造力，增强团员的组织观念，基层团组织还应当建立合理的监督管理机制，督促团员履行义务，提高团员的自觉性，以保证基层基层团组织的各项工作的正常开展。其次，还要重视团干部领导管理能力培养。团干部是基层团组织“领头羊”，其能力的高低很大程度上影响基层团组织的发展。因此，在团干部通过选举产生后，应对干部进行必要的培训，使他们能够全面、深刻的了解团的知识，全面梳理团的工作，并组织团员对专项问题开展深入的学习和讨论。从而使得支部团员在行使自身团员权利和义务的同时，增强团员意识，增强自身的责任感。 （二）健全组织生活，完善团组织基础工作
要细化分工，在保证基层团组织的正常运转的基础上，不断推进工作的制度化。实际上，基层团组织的制度化进程相对较为尴尬，需要落实的事务较多和上级宏观的制度容易导致基层团组织的制度化惰性。但实际上，基层团组织所覆盖的群体对有关制度并不熟悉，甚至对具体执行在基层单位的一些制度存在困惑，对公开的制度和具体化的制度需求尚未得到满足。因此，基层团组织可以从缴纳团费、团员基本情况登记、奖惩记录、基层团组织活动记录等做起，包括工作计划、工作总结、基层团总支核实签字等具体内容，使其规范化、制度化，基层基层团组织定期向团委汇报工作，以此为载体，达到督促各支部做好基础工作的目的。同时还可将汇报内容作为基层团组织评选先进的重要依据之一。其次，做好基层团组织工作的计划和总结，特别是要将工作计划和工作总结实例化、具体化，要在符合条件的情况下公开化。要充分为团员参与团组织的建设工作上创造条件，这要求各基层团组织定期召开团会或团委扩大会，邀请学生自律监督类组织参与听会和讨论，基层团组织干部要尽可能详尽且便于理解地对上一阶段工作进行总结，对在工作中出现的问题进行讨论并提出解决方案，同时提出下一阶段工作计划，开展广泛平等交流活动，形成良好的民主风气。
（三）深化团的思想教育，突出基层团组织的“思想阵地”作用
从基础层面来讲，加强团员的思想政治教育，要不断深化团思想教育的内容，加强团员思想政治教育，充分发挥基层团组织的“思想阵地”作用，开展团的思想政治教育，不仅要学习党的路线方针政策，还应包括心理、法律、道德等多层次、多方面的教育内容，以实现从满足社会需要到重视个人发展的转变。
此外，必须注重对团员自身政治身份认识的强化，要更加突出团员的权利和义务教育，引导团员行使团员责任、履行团员义务，要充分将文件要求和会议精神与高校基层实际结合起来，为团员青年参与到基层团组织的建设和发展中来；与此同时，注重发挥团干部的示范性效果，以基层团组织为单位积极开展的“推优”工作中，要充分发挥对相对较为活跃的团员青年，特别是可以带动周围进行先进性学习实践的团员进行表彰；要根据高校基层的实践和群体特点，注重分类、分层疏导和纠正团员在学习、工作和生活中的不良情绪或错误倾向，充分发挥思想引领作用的关键是要注重调研，要在“生物钟”上赶在学生的前面，针对不同学生不同时期的需求，将思想政治的引领融入到其中，将“硬影响”向“软影响”转变。
（四）建立特色基层团组织，发挥其表率作用
现阶段，基层团组织的模式主要以班级为单位建立，并且我们也看到了这样的基层团组织在团员的培养，思想动态的指引，以及班级建设中发挥了较好引领和指导作用。但近几年来，在抓好班级基层团组织建设的同时，不少高校相继提出了建设特色或特称基层团组织的共青团工作模式，比如在学生社团中建立基层团组织，在学生公寓建立基层团组织，这样在全校范围内建立特色基层团组织，并充分发挥其表率作用，使“先进带动后进，最终达到共同进步”，从而进一步加强共青团对学生工作的指引和把握。
