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浅议对档案保密工作的几点思考

出处:论文网
时间:2015-06-25

浅议对档案保密工作的几点思考

  所谓涉密档案指的是各级机关、各个部门在工作中形成的涉及国家、单位、个人有参考价值和秘密的文字、符号和声像等不同形式的历史记录。该种档案工作是整个档案工作的基础,涉及政治经济、军事、外交、科技等各个领域,其中有大量牵涉到国家、单位和个人秘密的文件资料、科技成果、经济数据等,事关国家利益和国家安全,经济技术秘密,个人隐私等内容。因此该种类型的档案不同于一般档案,在管理上有其独特性。管理该档案必须严格执行《保密法》的相关规定,不得疏于管理,擅自泄露、擅自销毁。涉密档案管理工作如此重要,因此,必须高度重视此项工作。

  一、思想上充分认识档案保密工作的必要性和重要性

  档案是人类历史的真实记载,是人类最真实最可靠的信息资源,档案保密工作是档案管理的重要内容,是维护涉密档案的安全、进而维护国家安全、集体利益和个人隐私的重要保证。档案管理机构与工作人员,首先必须从思想上予以高度重视,严格地按照《保密法》有关规定做好档案保密工作,使得档案更好地为国家、集体及个人服务。

  二、加强档案人员的政治理论学习和专业素养

  档案管理人员是作为档案管理的主体,需具有很强的政治性和专业素质,必须把管理涉密档案作为自己最神圣的职责。

  首先,涉密档案工作是政治性很强的工作,该种档案的内容涉及党和国家、单位或者个人的重要机密。因此,管档人员必须讲政治,具有较强的政治洞察力、政治鉴别力和政治敏锐性,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,善于从政治上观察、分析、处理保密工作中的重大问题,使业务工作保持正确的政治方向。

  其次,由于涉密档案工作是一门专业性很强的工作,涉及到政治、军事、经济、技术等领域。其管理方法也在随时代的变化而不断改革,特别是随着政治、经济、科技和文化交流与合作的日益发展,涉密档案管理工作也相应地出现一些新情况、新问题,。因此,档案人员必须顺应时代要求,树立终身学习的观念,经常参加各类业务培训,不断提高业务知识、科技知识以及管理操作等方面的能力,努力提高自身的业务能力,增强自己的保密意识,使自己的工作适应与时俱进的要求。

  再次,涉密档案保管人员接触机密文件多。因此,自身要强化法律意识,认真学习《档案法》、《档案管理办法》和《保密法》等法律法规,严格遵守相关的法律法规,按照各项规章制度开展工作。

  三、加强基础设施建设,为涉密档案的保管提供物质保障

  要保管好涉密档案必须要有相应的硬件设施作保证。要长期、永久地保管好这些档案资料,必须依赖相应的技术和设备才能实现。如:库房管理的防火、防盗、防水、防光、防虫等“八防”技术;温湿度调节所需的空调设备、去湿机和加湿器等设备;保护档案原件所需的保险柜、专用密集架、缩微摄影设备等;以及目前使用广泛的计算机设备和相应的管理软件等。

  因此,涉密档案所在部门必须根据本单位工作实际和发展要求,加大对基础设施的投入,切实加强硬件设施的建设,确保必要的建设经费和物资及时到位。尤其要注重库房建设,要依法配置适宜安全保存档案的专门库房,包括安装防盗门窗、防盗报警装置,添置密码文件柜、除湿机、空调、灭火设备,使用驱虫药等,有条件的还可以安装摄像监视器。此外,随着电子档案日益增多,还应该配置电脑、扫描仪、管理软件等现代工作设备。

  四、紧跟时代发展,提高信息技术防范能力,确保电子文件安全

  随着办公自动化的迅速发展与普及,档案的载体形式从纸质向数字化过渡,大量的数字化介质成为主要的归档来源。这些先进的档案载体,具有纸质档案无法比拟的优势,但同时也给档案的安全带来了隐患,给保密工作增加了难度。电子文件的形成完全依赖计算机的软硬件平台,目前,利用互联网上的黑客们进行违法操作,具有隐蔽性强、技术越来越高的特点。如果不按规定做好安全防范措施,就很容易发生涉密信息被恶意复制、修改及删除的危险。因此,档案管理人员要采取措施确保电子文件的安全。

  第一,要加强监督检查。要严格遵守相关的安全保密制度,杜绝在互联网上存储、传递涉密信息。在使用和保管涉密档案的过程中,要采取“谁使用,谁保管,谁负责”的原则,接受技术部门和保密部门的业务指导,并按时或随机地进行检查,及时堵塞安全漏洞。

  第二,要规范维护。保密档案的存储介质应及时备份,如果出现硬件或者软件损坏或数据丢失等故障,必须由技术部门和保密部门指定的单位和人员进行维护。

  第三,要做好技术防护措施。首先,存储涉密文件应采用密码保护,重要的涉密文件应采取专业加密软件或硬件进行加密保护,密码应经常更换。其次,要安装国家有关主管部门批准的正版杀毒软件和防火墙,对计算机系统实时进行扫描和检测,阻止计算机病毒进入网络系统,同时要及时升级软件和防火墙。

  第四,要严格执行销毁程序。涉密数据存储介质报废时,必须进行清点、登记、建立销毁档案,履行必要的手续。目前,对于已经删除的文件或磁盘进行了格式化,甚至在磁盘等介质已经损坏的情况下,都可以通过专业手段恢复和提取大部分数据,所以必须在保密部门的指导下由相关的技术人员负责处理。

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