地方税收征管审计的问题及应对策略探析
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
在当前我国地方地税审计中，存在着主客体业务不了解、审计结果不能落实等实际性问题。这些问题的出现，不利于上级权力机构对地方政府的监督管理。对地方的税收征管审计工作作出相应的落实，有效地进行监督管理，是上级部门应当着重关注的问题。当前，我国处于社会主义发展的初级时期，我国政府对地方的税收政策、经济政策的管理监督等还不是很成熟。但地方的经济发展关系到全国的经济发展进步，为了确保地方政府按照国家的法令法规执行税收征管，必须进一步的解决税收征管审计中出现的一系列问题。加大审计的监督力度已经成为当前形势下普遍关注的问题。
一、地方税收征管审计出现的问题
1.地方税收征管审计的难度进一步增加
在我国当前进行的地税征管改革的大前提下，对地税征管的审计难度无疑进一步增加。地方税收政府部门不仅要面临着税收的压力，更要面临着执法的困难。在地税征管的改革进一步深化过程中，审计人员面临的问题也在逐步的凸显。国家颁布的一些法令法规在一定程度上规范了地方税收部门执行人员的行为，从好的一方面来讲，以往的税款流失、违法乱纪的行为在不断地减少。然而，地税征管的问题隐蔽化对审计工作人员提出了挑战。一些地方税收机构仍有徇私舞弊，钻法律的空子的行为，使得审计工作所处的环境变得更为复杂。传统的审计范围、审计方式以及审计的内容已经不能够适应新环境下的审计工作，审计机构必须要以全新的姿态面对所出现的问题，加大审计力度，给违法乱纪分子以沉重的打击。
2.审计机构不能很好的落实审计客体的意见
随着国家一些法律法规的颁布，我国地方政府税收部门基本上还能按照上级的指示执行税收任务，对审计工作人员的工作也能够积极地配合。一些税收工作人员能够积极的将税收会计表等资料交给相关的审计工作人员，也能够积极地回应审计人员的提问等。然而审计人员从地方部门得出审计结果之后却不能进一步的分析、落实。这就是审计部门自身所出现的问题，这种情况反映出了审计部门的法制意识薄弱。在审计结果出来之后，审计部门可能被一些这样那样的问题所困扰，从而不能够更好的执行审计结果。这些问题中，有的是因为地方税收部门轻视审计机构的权威性，不能够正确认识审计结果，不执行审计结果或者是对审计结果敷衍了事。另外一个方面来讲，审计部门考虑到地方的经济发展等因素减轻甚至是不处罚一些出现的问题，这就使得审计部门不按照法律法规执行相应的规定。最后也可能是审计部门没有考虑到审计客体本身的问题，使得审计结果不能很好地进行落实。这样就不能够发挥审计机构的监督检查作用，使得审计只是表面工作。
3.审计机构对地税部门的了解不够
在当前形势下，审计机构的审计人员对审计过程中的流程、具体工作的还不是很熟悉。审计人员业务的熟悉程度关系到审计效率及结果。审计人员对业务的不了解往往导致了审计结果偏差及审计效率低下。在审计工作中，审计人员对地税部门的相关机构设置、机构的职能范围、税收流程等都要进行相关的了解。然而一些审计工作人员还不能熟悉的掌握这些基本的内容，这就导致了审计工作的低效性。还有就是审计工作人员不能够很好地了解相关税收工作的法律法规，这对审计工作造成了一定的影响。审计部门应当对审计的客体进一步的加深了解，这样才不至于因为审计内容的不熟悉导致审计效率低下甚至是审计结果偏差的问题。
二、地方税收征管审计问题的解决措施
1.找准审计工作的审计重点
我国传统的审计工作中审计的范围、审计的内容及审计的方法都已经不能适应新形势下的地方税收征管审计工作。随着地方税收征管的改革进一步加深，对地税征管的审计难度也进一步的增大。在这个大背景之下，找准审计工作的审计重点是十分必要的。审计部门要根据法律法规，根据以往审计过程中该地方存在的一些问题进行重点关注。尽量采用专项调查的方式，对一些经常问题的地方进行重点排查，给予打击。通过与以往资料的比较，了解该地方税收的变化情况，制定相应的对策，对所出现的一些问题进行整理分析，这样才能更好的深入审计工作，更好的打击违法犯罪行为。
2.加大落实审计结果
不能够正确的落实审计结果就会使得审计工作成为表面文章，起不到审计的实质性作用。加大落实审计结果，对国家地方的经济发展具有一定的促进作用。落实审计结果就要从以下几个方面进行。审计机构要树立权威，提高审计人员的法律意识以及被审计机构的法律意识，被审计单位要积极的执行审计结果。加强国家政府部门的监督力度，加大对审计结果执行的监督检查。制定相应的处罚措施，对不能够积极执行审计结果的个人或部门处以免职或罚款的处罚措施。只有落实好审计结果，才能更好的实现审计作用。
3.提高审计人员业务素质能力
审计人员除了具备审计方面的专业能力以外，业务素质能力也是尤为重要的。业务素质能力是指审计人员在进行审计工作时的工作能力。对审计人员的素质进行专业培养，使得审计人员能够很好地熟悉部门工作内容及流程。审计工作人员要了解被审计部门的部门设置、税收对象及税收流程，只有熟悉被审计机构的基本状况及其操作流程，才能更快捷的找出问题所在。审计人员也要懂得相应的法律法规，运用法律的手段对被审计部门进行监督检查。审计人员的业务素质能力是审计效率提高的保障。
三、结束语
虽然目前我国地方税收审计还存在着很多的问题，但是从事相关工作的工作人员已经认识到这些问题，也进行了实质性的改善。相信在社会的发展过程中，我国地方税收征管审计工作会顺利的开展。
