对加强财政预算监督的几点思考
财政预算是一个国家和地区对未来政府活动计划的规划，它体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。预算是对未来一定时期内收支安排的预测、计划。就财政而言，财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划。财政预算监督就是对政府的未来活动的监督，通俗的讲就是对政府如何花钱的监督，但是目前我国的财政监督却不能够得到很好的执行，纵观各地财政监督的现状，发现存在着众多的问题。本文就我国目前财政监督的现状和未来的发展提出了一点见解。
一、财政预算监督的作用
改革开放以来，我国经济快速发展，财政收入节节攀高，因此财政预算监督的作用越来越明显。
①切实履行我国《预算法》和《宪法》赋予各级监督机构的监督职能。各级监督机关依法监督财政的运行状况，维护法律的尊严，如实的揭露财政运行过程中的问题，确保财政安全平稳运行。
②摸清了财政预算执行的真实家底。财政是一个地区经济质量的综合体现，通过财政预算监督，切实的掌握财政状况的实际情况，根据财政情况来监督政府活动，保证财政安全、有效。
二、我国财政监督中存在的问题
我国自从《预算法》施行十年来，政府财政预算的编制、审批、执行、监督等主要流程进一步朝着民主、法制的方向迈进，但是鉴于种种原因，在财政监督中还是存在着以下一系列的问题。
①监督质量不足，监督力度不够。各级监督机构的威慑力不够。大部分财政监督机构的工作人员对政府财政预算的了解有限。人大会议的时间短、议程多，使得人大代表对财政预算监督不足。专业的审查机构本身就是财政的利益相关体，因此使得其对财政预算的监督力度不够。
②监督权力划分不够明确、不平衡。财政预算监督机构的权力边界、责任规定不够具体，对于监督工作的工作内容、监督程序、操作方法、监督周期、监督结果的公布没有具体规定，这种情况使得在财政监督过程中出现重复监督或者无人监督的状况。行政机关的权力大于监督机关的权力，使得财政监督苍白无力。
③财政信息不透明。在我国对财政信息的的公布不全面、不具体，公众看到的财政信息往往只是笼统的数字，缺乏明晰的资料信息，让人民不能够对财政支出构成和具体的安排不够了解。
④财政预算监督存在盲点。在财政预算编制的时候有一定的随意性，一些地方的在预算执行时存在相互调剂的问题；有一些财政开支不在财政预算之中，使得财政预算的监督无从施行，存在监督盲点。
三、对我国财政预算监督改革的对策
针对我国财政预算中存在的一系列问题我提出了一些改革建议如下：
①建立专职监督机构。针对我国的财政监督体制存在的问题，我们应该建立一个专职的监督机构，该机构应该直接隶属于我国的最高权力机构―人民代表大会，不受别的任何单位、个人的干预；有专门的财政监督人员，了解我国的财政运行体制、法律法规，切实监督财政预算的运用情况。
②完善财政预算监督机制。针对各个监督机构的权责不清晰的情况，我们要明确各个监督机构的责任，在监督过程中的操作方法，监督结果的公布日期。对在预算监督过程中存在的违法行为从严、从重处罚，使得财政预算监督公平、公正、公开。
③建立公开、透明的财政公布制度。我国财政公布不全面、不具体，针对这种状况，必须加大财政信息的公开程度。财政资金的来源是人民的税金所得，因此政府怎么花钱，人民必须清楚、明白，这样才能实现人大对财政预算执行情况的监督。这就要求制定明确的财政预算公布制度，对财政预算的使用情况的具体细节明确公布。
④强化日常监督，使得财政预算监督常态化。针对我国在财政预算的监督只是通过人民代表大会的上审议的这种情况，有必要除了在人民代表大会上的审议以外，还可以在法律的框架内，向监督对象派出检查代表来进行监督。
⑤健全法制，增强财政预算监督的权威性。立法机构通过立法，完善已有的法律规定，增强财政预算监督的权威性。
总之，财政是一个国家、一个地区发展的命脉，加强对财政预算的监督机制是保证财政安全、有效的根本方法。通过对完善立法，完善在财政预算事前事后的监督，使得财政资金规范、安全、有效的运用。
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