英国职业教育中核心能力的开发与实施及对我们的启示
英国政府自上个世纪80年开始将职业教育改革措施提高到一个新的高度加以重视，将职业教育中的核心能力培养作为职业教育改革与研究的重要问题。指定继续教育部、英国人力服务委员会、商业与技术教育委员会及伦敦城市与行业为协会等部门具体操作核心能力的研究。1979年英国继续教育部发布的重要文件《选择的基础》中，第一次规定了核心能力的概念，将经济需要与社会要求相结合是它的基本思想，当时核心技能规定为11项。1982年继续教育部出版了《基础技能》，其中描述了核心能力的两条特性，即迁移性（transferability）和普通性（genericness）。随着经济社会的不断发展和社会变革，英国的教育、劳动、商业、行业等各部门站在自己的视觉分别对核心技能的内涵与种类做了阐释与实践，在这一过程中，人们的理解渐趋一致，人文与技术、劳动与教育渐趋融合。英国几次更换或设定核心技能的具体操作部门。1999年，英国资格与课程暑确定了六项核心能力，内容包括交流能力、数字应用、信息技术、与他人合作、学习与业绩的自我提高和问题解决，其中前三项是主要核心能力，后三项是广泛核心能力。
一、英国核心技能开发与实施的组织机构
通过前面英国核心技能的发展过程，我们已经接触到了核心技能开发的一些主要机构，主要有政府部门、立法机构等。还有培训机构、证书机构、雇主等他们在核心技能的实施过程中发挥着各自不同的作用。核心技能的政府指导与调控机构为资格与课程委员会（QualificationsAndCurriculumAuthority），归英国政府管理，其主要任务是制定核心技能国家标准和设计核心技能测试题。核心技能开发项目的政府研究机构为继续教育发展委员会（FurtherEducationDevelopmentAgency），其主要任务是对核心技能开发与实施过程所遇到的问题进行理论研究并推广先进经验。核心技能开发项目的雇主方代表为英国产业联合会（ConfederationOfBritishIndustry），其主要作用是提高企业界对核心技能重要性的认识，向政府提出意见或建议，对教师及在职人员进行培训。培训机构有产业大学、学院、社会培训中心、企业培训中心。此外，英国政府还在全国约17000个证书机构中，批准了21个作为核心技能的考核认证机构。
二、英国核心技能标准体系的构成及解读
经过多年的开发研究，英国制定了核心能力国家标准体系，这套体系由6项核心技能组成，每项技能分成5个等级，每个等级具有共同的要素。核心技能1―4级各有一套标准，第五级单独有一套标准。每一项核心技能包括2个部分，A部分为应当知道，描述考生在相应的级别必须知道该做些什么，目的是让他们相信自己能适当地应用他们的能力，也可用于评估考生以前的学习，目前的能力，明确学习需要。B部分为必须会做，告诉考生必须做些什么，该部分描述了考生为了证明他们具备相关能力而必须进行的各类活动。下面以信息技术第一级的A、B两部分为例简单说明一下。
信息交流技术：第一级A部分
必须知道：
■使用信息交流技术来帮助完成不同的任务；
■保存信息便于以后容易查找；
■把对健康的危害降到最低的程度；
■出现错误时知道如何获取帮助；
■收发电子邮件。
查找信息
■从不同的信息源中查找不同类型的信息（如文件、只读光盘存储器、互联网）以及从非信息源中查找信息（如书面记录、价目表、图解表）；
■选择与目的有关的信息。
组织信息
■录入信息（如复制、粘贴文本，插入图像），使用格式来组织信息（如制表、表格、数字格式）；
■组织信息使其含有文本、图像和数据（如构建信息、使用合适的软件执行运算、移动并调节图像的大小）。
显示信息
■使用适合不同目的的布局和技巧（如对书信、发票之类的不同类型的文档选择页面，显示信息时会移动、复制、删除或插入信息）；
■显示信息时要保持格式的一致性（如字体、项目符号、对齐方式），确保信息准确、清楚（如征求别人的意见、校对、使用拼写检查、突出信息来提高信息的清晰度）。
信息交流技术：第一级B部分
必须做到：
综合来说，通过两项以上的活动，必须做到：
■ 包含至少一个基于信息源的信息交流技术；
■ 包含至少一个基于信息源的非信息交流技术；
■ 使用至少一个文本实例，一个图像实例和一个数据实例；
■ 提交有目的使用电子邮件的证据。
证据必须表明会：
ICT1.1 1.1.1选择与任务有关的信息
查找、选择相关信息
ICT1.2 1.2.1使用有帮助的格式录入信息
录入、组织适合任务 1.2.2保存信息，方便查找的信息
ICT1.3 1.3.1使用适当的布局显示信息，
保持格调一致
组织显示，保证最后
的结果准确、适合目的
英国的主要核心能力与广泛核心能力都有明确的要素。主要核心能力有交流能力、数字应用、信息技术。交流能力有参加讨论、收集原始资料、编制报告、报告的审阅和反馈4个要素。数字应用有收集和记录数据、处理问题、解释和提供数据3个要素。信息技术有准备信息、处理信息、提交信息、评估信息技术的使用4个要素。这三项主要核心技能的各个要素成为普通国家职业资格必修课。广泛核心能力包括与他人合作、学习与业绩的自我提高、问题解决三种。与人合作包括确认合作目标和职责核心、实现合作目标2项要素。学习与业绩的自我提高有确认目标、按照计划达到目标2个要素。问题解决因为范围太广没有具体要素。 三、英国核心能力培养的具体实施
英国有了核心技能的标准体系，下一步就是要开发课程，组织实施核心技能的人才培养。BTEC职业教育课程是英国职业核心能力的培养和开发实施的主要形式。BTEC于1989年成立，它的全称为（Business&TechnologyEducationCouncil）商业与技术教育委员会，是英国著名的职业资格授予机构。BTEC对6大核心技能规定了具体的操作标准，改变传统的课程教学模式，以能力为本位。教学计划与教学大纲根据雇主协会提出的职业资格标准，组织教育专家、企业专家共同制定。教学方法以学生为主体，学生参与安全分析、讨论、社会调查、收集资料、角色扮演等。没有统一教材。
核心技能培训主要有四种形式。第一，通过认证机构单独进行核心技能培训。英国只有少数培训机构单独设置核心能力的培训课程，培训的课程主要是由各机构自己研发的，内容主要是核心技能中前三项即：交流、数字应用和信息技术。目前英国己确定了21个核心能力考核认证机构，也主要是对前三项进行考核。任何职业、年龄、学历的公民只要通过统一标准的测试就可以获得核心能力证书。第二、通过普通国家职业资格证书培养核心能力。英国国家职业资格委员会（NationalCouncilforVocationalQualifications，NCVQ）（现更名为资格与课程委员会）于1986年成立。国家职业资格证书（NationalVocationalQualificationsNVQ）由该委员会建立，具有创新性和统一性。普通国家职业资格证书（GeneralNationalVocationalQualifications，GNVQ）于1992设立。普通国家职业资格证书与国家职业资格证书有一定的区别。普通国家职业资格证书学习场所为全日制学校，以核心能力为主，辅以专业技能。而国家职业资格证学习场所为工作岗位，考试标准为核心技能与专业技能。第三、通过职业教育各学科课程教学培养核心能力。在英国职业课程教学中，学生通过必修和选择职业单元，在活动、计划和预定的工作中学习核心能力。第四、在普通教育中培养核心能力因为交流、数字应用、信息技术、与他人合作共事及改进个人学习和行为等技能是21世纪工作、生存、发展所需要的重要技能，所以1990年国家课程委员会颁布了题为“十六至十九岁核心技能”的报告，指出核心能力将被列入所有16-19岁学生的课程学习中。
四、对我国职业教育核心能力培养的启示
我国职业教育发展较晚，随着经济的发展，应用技能型人才成为制约我国经济发展的重要瓶颈。如何培养？已经是一个重要的课题，核心能力应该是最为重要的一个方面，甚至在某种程度上来说比专业技能还要重要。核心能力的开发及实施我们起步更晚，我们当然要学习世界上先进职业教育理念、方法，取百家之长，结合我国国情，制定出一套符合我国实际的核心能力开发与实施方案。英国作为发达资本主义国家，需要我们研究、借鉴。首先，要有核心技能认证标准。这个标准必须多方参与制定，企业、行业、政府、学校、认证机构等。特别是企业，企业是人才的服务对象，服务对象不满意，再好的标准也没有意义。这个标准要站在国家层面，不能一个学校或一个行业单独制定。其次，要构建职业教育课程体系，将核心能力纳入该体系。在我国职业教育的课程体系仍然是传统本科的压缩，学科体系浓厚，重知识、轻技能，重深度、轻素质十分严重。现有课程体系需要打破，重新构建，核心技能的嵌入与考核要纳入其中。第三，核心技能培养要融入专业教学。不同的专业岗位可能对不同的核心能力有不同的要求，虽然核心能力具有一定的迁移性，但培养的载体必须是真实专业项目，孤立的培养核心能力实效性会大大降低。
核心能力的教育还有很长的路要走，英国的核心技能教育给了我们一定启示，还有许多许多的问题需要探讨、研究，但有一点是毋庸置疑的，未来的就业岗位对核心技能的要求会越来越高。
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