现行加速折旧政策之我见
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-02
企业采用不同的固定资产折旧方法关乎到企业会计信息的准确性，也会影响企业经营管理水平、科学技术水平和整个社会的创新能力。企业固定资产折旧的目的一方面是为了收回投入资金以便更新改造固定资产，另一方面是把固定资产成本在各收益会计期间进行合理分摊，符合会计配比原则。企业依据自身发展要求，可选取适合本企业发展的折旧方法。而可供企业选择的折旧方法一般有两种，即平均折旧法和加速折旧法。当今社会经济发展迅速，科技日新月异，加速折旧法相对于平均折旧法来说有其突出优势，是更加科学合理的一种折旧方法。基于2014年9月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议时提出部署完善固定资产加速折旧政策，促进企业技术改造和创业创新，本文将分析加速折旧的优势并对当前依然存在的一些问题提出自己的几点建议。
一、加速折旧法的含义与特点
首先固定资产折旧的性质就是在固定资产使用寿命期内将其成本转化为费用的过程，加速折旧的含义有两个：一个就是缩短固定资产的预期使用年限，这样可以将固定资产的成本在较短期内收回，另一种也是人们通常所说的在固定资产使用前几年折旧率较高以后每年折旧的数额都在递减，因此这种加速折旧的方法有时也被人们称为递减折旧。这会使固定资产所耗费的大部分价值能在前几年收回，使损耗的资产价值能较早的得到补偿。
二、采用加速折旧法计提固定资产折旧的优势
1.一个会计期间的收入和费用要符合配比原则，一个会计期间内固定资产损耗的价值要与其带来的经济利益的流入相适应。从有形损耗的角度讲，固定资产在使用初期使用时间和次数都较多，生产能力旺盛，生产效率高，产品品质好，且维修次数少。这种特点必然会给企业带来较多的经济利益的流入，而随着使用次数和时间的不断积累，固定资产会趋于老化，生产能力、效率和产品质量都会下降，再加上维修费用不断上升，导致企业成本不断增加，经济利益流入下降，固定资产加速折旧方法的初期多提折旧，以后每年递减折旧额的特点很好的适应了固定资产运营的规律，充分体现了收入和费用配比原则，使会计数据更客观，更合理。
2.固定资产更新换代的资金是从固定资产使用期内所实现的收入中分期提取的，如果采用平均年限法计提折旧，将会使更新的固定资产成本比在历史成本计量条件下的原先成本大得多，这就出现了在一个会计期间内少核算了费用导致利润虚增，影响会计数据的准确性。而加速折旧法很好的克服了这一缺陷，大部分固定资产损耗的价值都在使用初期得到补偿，缩短了折旧时间，即使发生货币贬值，物价上涨等对更新固定资产的资金影响也是很小的。在低成本，打价格战，利润越来越微薄的今天，只有加强技术创新，快速更新设备，生产出具有市场竞争力的产品才是企业应该追求的，而加速折旧法会使企业尽早收回固定资产成本，能使固定资产的无形损耗降低，促使企业加速设备的升级和更新，缩短更新换代的周期，推动技术进步和科技研发创新，更有利于节能减排。
3.固定资产减值准备是指企业在年末根据评估的可回收固定资产的金额低于固定资产账面净值的部分计提的，而固定资产账面净值等于固定资产原值减累计折旧。采用平均年限法计提折旧，会使固定资产账面净值偏高，当固定资产可回收金额大幅下降，如同期市场利率大幅提高，固定资产市场价值大跌等都会使企业计提较多的固定资产减值准备，这样，一年的资产减值耗费就集中到了评估当月，这又使会计信息不准确。而采用加速折旧方法，前期固定资产已经收回大部分成本，可避免外界不确定因素对资产价值减值的影响。
4.采用加速折旧法计提固定资产折旧，会使折旧金额早期大，而以后逐年递减，如此会导致企业初期应纳所得额即应税的利润降低，从而缴纳的所得税在初期比较少，虽然税收总额没变，但这相当于政府给企业提供了一笔无息贷款，增加了企业的流动资金，从而使企业加快技术创新，因为越是这样做越能享受到税收优惠，对国家而言，虽然初期财政收入减少，但企业技术进步，生产水平提高必将不断将税基扩大，从长远角度看，有利于经济总体增长和国家财政的增加。值得注意的一点是加速折旧对企业的好处主要是企业享受了税收优惠，对国家和企业来讲这是双赢的举措。
三、新固定资产加速折旧政策解析
2014年9月24日，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时提出部署完善固定资产加速折旧政策，新政策如下：
一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过的100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采用双倍余额递减等方法加速折旧。二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。三是对生物药品制造业、专用设备制造业、铁路船舶、航空航天和其他运输设备制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器、仪表制造业、信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采用双倍余额递减等加速折旧方法，促进广大高科技产品出口。
从中可以看出第一、政府从既利当前，更惠长远的角度将固定资产加速折旧政策逐步放开，这会使企业减轻税负，尽快回收现金，加快企业设备更新和科技研发创新，同时也降低了小微企业初创门槛，有利于小微企业迸发强大生命力，从而有利于社会的整体进步。第二、之前会计准则未对固定资产允许计入当期成本费用在税前扣除的单位价值标准进行明确规定，很多企业为了不用纳税调整都按照单位价值不超过2000元来执行。而此次政策的出台明确给出了标准，完善了加速折旧政策，让企业有据可依，企业间又增强了可比性。第三、增加流动资金，扩大再投资对于传统产业来说有“破茧化蝶”之效，增强其发展后劲和活力。另外加速折旧政策扩宽到了生物、计算机信息和软件等新兴高科技产业，可以看出政府政策倾向，鼓励技术创新和设备升级，用先进技术和装备武装“中国制造”，推出附加值更高，市场竞争力更强的产品。
此次会议中还提出，根据实施情况，适时扩大政策适用的行业范围，在国家大力发展体育产业，全民健身首次上升为国家战略的今天，加速折旧政策也必将扩大到体育产业中来，会促使该行业迅速发展，不断拉动内需，促进消费，带动整个社会经济的不断增长。
四、固定资产加速折旧政策仍需注意解决的问题
1.可将固定资产由原来按行业划分改成按技术进步快慢来划分，技术进步快的固定资产采用加速折旧法，技术进步慢的为节约成本可采用平均年限法。
2.分别采用加速折旧中的双倍余额递减法和年数总和法也会使会计数据出现不一致的现象，影响企业间的可比性，如果将这两种方法合并成一种新的折旧方法，既可以简化折旧方法又可以增强企业间的可比性。
3.目前我国的会计准则中缺少一种专门针对固定资产折旧的会计准则，既然固定资产折旧在会计核算中如此重要，对企业发展影响如此之大，那么可以考虑出台一项专门针对固定资产折旧的会计准则，包括对不同固定资产采取何种折旧方法，折旧年限，折旧分类等具体标准，使加速折旧更具体，更细致化。
4.现在固定资产折旧是按月计提，而折旧的方法都是用年折旧额平均分摊到12个月，这就会使各个月份之间收入费用的配比不平衡，为了使加速折旧体现的更充分，更准确，可以考虑将年折旧率调整为月折旧率，虽然增加了核算的工作量，但在社会飞速发展，科技进步如此之快的今天，这种做法是顺应了社会发展的大趋势，对企业来说是十分必要的。
