关于强化会计监督的思考
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-02
前言：科学技术的进步带动了我国社会经济的飞速发展，而随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，在市场中形成了利益主体多元化的格局，也使得会计监督工作在经济发展中占据着愈发重要的地位。但是从目前的实际发展情况看，受各种因素的影响，会计监督工作中存在着一些不足和问题，在很大程度上影响了其职能的充分发挥，需要相关人员的充分重视和解决。
一、会计监督的内涵和特点
会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员，或者依法享有经济监督检查职权的政府相关部门或者审计中介机构，以国家机关、社会团体、企事业单位经济活动为对象，对其合法性、合理性以及会计信息的真实性、全面性等进行的监督和管理。从目前来看，会计监督有了更加广泛的意义，不再仅仅指会计作为监督主体对被监督对象进行的监督活动，还可以指会计被其他经济监督形式进行的再监督，此时，会计自身是作为被监督对象而存在的。会计监督的作用是非常巨大的，不仅可以有效保证会计信息的全面性和准确性，避免出现会计信息失真的情况，还可以维护国家的财经法律，确保经济监督体系的贯彻和落实，更可以保证市场经济的有序运行，因此，强化会计监督是非常必要的。结合会计监督的内涵和概念，会计监督还具有以下几个显著特点：
1.受法律保护
在进行会计监督的过程中，需要参考政府相关部门制定的各种财政经济法律和法规，维护单位自身、社会公众以及国家等各方面的利益，会计人员行使会计监督的职权是法律赋予的，并且受到《会计法》的保护。
2.全过程监督
会计监督是对整个经济活动的全过程监督，包括了事前监督、事中监督和事后监督，需要会计人员对经济活动进行全程监督管理，保证活动的有效性。
3.内容广泛
会计监督包括了内部会计监督和外部会计监督，而外部会计监督又可以分为国家监督和社会监督，为了确保经济活动的合法性，各单位不仅需要对经济活动的全过程进行内部会计监督，还需要时刻接受国家和社会的监督。
二、会计监督中存在的问题
目前，在会计监督中，存在着许多的不足和问题，严重影响了其功能的有效发挥。这些问题主要表现在：
1.缺乏健全的法律约束
当前会计监督工作之所以难以发挥良好的效果，其主要原因在于缺乏相对健全完善的法律约束机制。尽管新的《会计法》已经颁布，但是与其相关的法规制度的建设却存在很大的滞后性，甚至部分单位仍然沿用传统的财务管理制度，出现了一种新制度、旧观念的会计管理状态，使得会计监督工作的作用难以有效发挥。
2.内部会计监督机制失调
在会计监督实践中，部分单位虽然建立起了相应的内部监督制度，但是却仅仅停留在制度层面，并没有对其进行贯彻和落实，使得会计人员在行使监督职能的过程中，存在着执行不到位乃至徇私舞弊的现象。甚至有部分单位的管理人员为了谋求经济利润的最大化，对会计工作进行干涉，指示会计人员在会计事项处理过程中采用违规违纪的手段，严重影响了会计监督工作的合法性和有效性。
3.外部会计监督的局限
一方面，在会计监督中，企业很忽视外部监督，政府相关部门和社会公众也没有认识到自身在会计监督中的职责和权利，使得外部监督往往只是一种形式；另一方面，多数情况下，外部监督往往只是关注事后监督和管理，对于事前监督和事中监督却是不管不顾，会计审计的程序难以达到预期的效果。尤其是对于一些社会中介审计部门而言，由于其自身工作性质属于多头监管，而且存在重复检查的线性，因此存在沟通层面上的缺陷，对于委托单位的实际情况不够了解，监督工作于实际需求严重脱节。
4.会计队伍素质偏低
在当前的企事业单位中，会计人员不仅是经济活动的参与者，同时也是活动的监督者，因此，会计人员的自我监督和自我约束就显得尤为重要。但是从目前的实际情况分析，会计人员整体素质不高，知识结构和业务水平偏低，部分人员甚至没有经过专业培训无证上岗，无法完全适应经济发展的要求。不仅如此，会计人员普遍存在监督意识不强的情况，法律观念淡薄同时以缺乏自我约束能力，在实际工作中存在着惟命是从的情况，使得会计信息的质量偏低。
三、强化会计监督的有效措施
针对当前会计监督中存在的问题，政府部门和相关人员应该充分重视起来，加强对于会计监督的思考，采取合理有效的措施，对会计监督进行强化，确保其功能的充分发挥。
1.完善法律体系建设
要想保障会计监督工作的有效展开，完善的法律体系是不可或缺的。政府相关部门应该充分重视起来，对会计监督相关的法律体系进行健全和完善，确保会计监督能够做到有法可依，为其有效实施创造良好的环境，维护市场经济的有序发展。当前，新的《会计法》的修订和实施，对会计监督的职责和权限进行了明确规定，为会计监督的执行提供了有力的法律支撑，同时对于违法法律法规的会计行为，也加大了相应的处罚力度，从根本上满足了经济利益多元化的需要。
2.健全内部会计监督机制
内部会计监督机制的失调，会导致会计信息的失去准确性和真实性，因此，建立健全内部会计监督机制，强调内部监督的重要性和必要性，对于防范会计信息失真现象是非常重要的。2008年，我国财政部和证监会等五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》，之后的2010年，五部委再次联合发布了《企业内部控制配套指引》，这些条款和规范的制定，标志着负荷我国企业实际发展情况的内部会计监督机制的建立，但是如何结合单位的实际情况，做好相应的配套指引，是单位需要重点考虑的问题。 3.重视外部会计监督
要想确保会计监督职能的充分发挥，不仅需要依靠内部监督，更要充分重视外部监督。无论任何单位，内部会计监督都需要实现与工商、税务、审计以及财政部门的密切配合，确保各项经济活动都能够在国家相应的财经法规下进行。例如，社会审计监督工作，主要是以具有相关审计资格的会计师为主体，按照相应的标准和规范，对单位的经济活动进行客观真实的评价，保证会计监督工作的合理性和合法性。同时，会计师必须保证自身所披露的会计信息的真实性和可靠性，能够对其负法律责任。
4.加快会计人才培养
对于会计监督而言，加强对于会计队伍的教育培训，加快会计人才培养和管理，是非常必要的。首先，应该强化会计人员的法制观念，确保其在进行会计监督的过程中，能够始终将自身置于国家会计法律体系之下，避免出现违法违规操作的行为；其次，要强化会计人员的职业道德，保证其在会计监督中敢于讲真话，讲实话；然后，强化会计人员的业务素质，通过岗位技能培训、强化教育等，为会计人员提供继续教育的机会，引导其及时更新知识和观念，可以运用新的政策和法律武装自己，保证会计监督职能的充分发挥；最后，强化会计人员的风险意识，确保其能够及时发现会计工作中存在的问题和不足，结合自身的知识和节能，找出解决问题的办法，切实做好会计监督。
四、结语
总而言之，在市场经济背景下，利益主体的多元化使得会计监督在经济发展中占据着越来越重要的作用，引起了社会各界的广泛关注，但是同时也暴露出了一些不足和问题。对此，相关部门应该加强会计监督职能的执行力度，明确会计责任主体，保证会计信息的准确性和可靠性，推动各项经济活动的健康发展。
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