关于事业单位会计集中核算体系的探究
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-02
一、会计集中核算体系的简介
会计集中核算体系，顾名思义，就是在单位或者企业中建立专门的会计核算中心，在单位或者企业的资金所有权、使用权，以及财务自主权不变更的前提下，取消单位或者企业的银行账户、会计，和出纳等职位和功能，这时候，单位或者企业只需要设立专门的报账员，并由受委托的专业会计代理进行记账工作，集中办理单位或企业的会计核算工作，监督和控制单位的会计、财务等业务。因此，会计集中核算体系属于集跨级核算、监督和服务等多功能于一体的会计委派工作形式。总的来说，在事业单位中构建会计集中核算体系，该事业单位将不再进行任何会计核算工作，只需要由专人和委托的会计核算中心联络，而会计核算中心就会帮助事业单位进行会计核算工作，而所指定的专人则会办理报账等相关的事项。会计集中核算体系可以帮助事业单位统一管理内部账户，集中办理资金的结算工作和会计核算工作。
二、事业单位构建会计集中核算体系的主要作用
根据目前我国事业单位构建会计集中核算体系的工作经验可得，会计集中核算体系的构建不仅符合了我国事业单位进行改革的需求，还能够帮助事业单位适应我国社会主义市场经济的发展潮流，具有一定的实践意义，并对事业单位会计制度的发展和完善有一定的帮助。以下是会计集中核算体系在我国事业单位实践中的主要作用：
（一）减少行政成本的投入
根据相关的调查显示，在构建会计集中核算体系前，我国的事业单位往往会出现随意、不制约地花费财政资金，以及收支记录混乱等情况。而构建了会计集中核算体系后，受委托的专业会计核算中心将会对各事业单位的财政资金进行统一的核算和规划工作，这样不仅会令事业单位的财政资金得以灵活调动，还方便财政部门对事业单位的管理和监督，杜绝了事业单位随意花钱、乱开户头的现象，防止国家的财政资金不按规划随意使用到某一单位或领域中去，令财资金能够集中地管理，在一定程度上降低了事业单位行政成本的投入，提高财政资金的使用效率。
（二）加强核算工作的监督力度
过去，我国的事业单位是自建账户，并独立进行会计核算工作的，这种会计核算方式令我国的会计监督功能未能够完全发挥作用，我国多处事业单位都出现腐败等不良现象。而在事业单位构建了会计集中核算体系后，事业单位的财务工作将由受委托的会计核算中心统一进行管理，单位财政资金的收支渠道单一化，从根本上杜绝了各种腐败问题的出现，大大地抑制了不良作风的影响。经过这一改变后，我国事业单位的财务管理工作变得更加完善、合理、规范。另一方面，还可以令我国的会计监督职能得以充分发挥，对事业单位财政资金的所有支出事项都可以进行监督和管理，在增强事业单位工作人员的自律意识的同时，为单位的会计核算工作的良好进行打下了坚实的基础。
（三）提高事业单位的会计工作效率
事业单位的传统会计工作方式过于凌乱，毫无专业的会计工作思绪，单位所拥有的财政资金随意支配，长期不清算、不报账、大量无头账等情况经常出现，令不规范、不科学的传统会计工作的负担更加严重，更加杂乱无章。这种会计工作方式不仅违背了我国所规定的会计制度的要求，而且还会严重地损害了事业单位和我国的国家利益。会计集中核算体系不仅能够解决这一问题，还可以帮助事业单位筛选出会计专业业务素质较高的账务管理人员，并用于受委托的核算中心，帮助会计集中核算中心开展核算业务，令事业单位与会计集中核算中心产生相互性的影响和制约，能够消除会计核算工作中出现的不良现象的同时，还可以确保事业单位的会计核算工作和监督功能的独立性，极大地提高了事业单位和会计集中核算中心的工作效率。
（四）推动事业单位会计制度的改革和发展
由于传统的事业单位会计核算工作过于杂乱无章，所以在收支平衡方面往往会过于重视收入而忽略了支出的平衡，会计核算工作缺乏一定的监督和管理，对事业单位所拥有的财政资金运用不能够进行全面、系统的控制和监督，严重妨碍了事业单位会计制度的改革和发展工作的进程。因此，必须要借助会计集中核算体系工作模式的优点，扭转这一局面，把事业单位的财政资金从分散转变成集中，便于管理和登记，在进行财务工作的时候，能够提供准确、真实的信息资源，确保事业单位会计制度能够发挥本质的作用，不断推动事业单位会计制度的改革和发展。
三、加强事业单位会计集中核算体系的构建工作
会计集中核算体系的构建工作，在我国事业单位的实践时间尚浅，因此没有足够的经验和开展模式可以提供参考。但根据多方相关专业会计工作领域的研究结果可以得出需要注意的相关事项，才能够确保会计集中核算体系构建工作的发展符合我国的相关规定，并在发展中不断创新：
（一）加强相关的法制体系建设工作
由于会计集中核算体系的构建工作在我国事业单位的实践时间尚浅，所以在相关的法制体系中，仍然存在很多不足，没有跟上会计集中核算体系的发展脚步。因此，需要加强某些地方法规，以及其他相关的法制法规等建设工作，完善已有的相关法律法规，令会计集中核算中心在进行会计工作和履行监督职能的时候能够有法可依，才能充分发挥管理和监督作用，同时还可以避免某些的不法分子钻法律漏洞。
（二）加强事业单位的内部财务管理工作
对事业单位的的内部财务工作的管理，不仅需要由外部的监督机构加强监督，同时还需要加强事业单位内部的财务管理工作，通过内外牵制和监督，才能够对事业单位的会计工作进行全面的监督和审核工作，不断提高内部的控制力度，提高对事业单位的财务监督工作质量，同时提高会计集中核算中心工作人员的专业素质和工作水平。相关的监督部门和机构，应该不定期地对事业单位以及会计集中核算中心进行检查，还可以根据不同时期的检查结果有针对地进行重点检查，一旦查出有违反相关法律法规的单位，需要对相关的责任人严肃处理，并对此单位进行彻底的整改。
（三）增加事业单位的财政收支透明度
增加事业单位的财政收支透明度，将有利于事业单位的财政收支记录更加精细、规范和系统。事业单位和会计集中核算中心应该在有法可依的基础上，增强相关法律法规的执行力度，确保核算工作的准确性和规范化，并逐渐向精细化过渡和发展。通过对国家拨下来的财政资金严格审批，明确资金的用途和去向，并增加资金收支记录的透明度，消除事业单位的不良财政资金支出习惯和现象，从根本上消除腐败的现象。
四、结言
积极推进会计集中核算体系在我国事业单位的构建工作，不仅能够帮助事业单位适应我国社会市场经济发展的潮流和需求，还可以消除在我国事业单位中出现的腐败现象，规范会计核算工作和其他相关的财务工作，不断推动事业单位会计制度的发展和改革。但首要做的是，需要不断加强会计集中核算体系在事业单位的构建工作，在此过程中出现的不完善的地方，则需要不断改进，才能够不断进步。
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