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浅谈我国事业单位财务管理存在的问题及应对措施

出处:论文网
时间:2015-08-22

浅谈我国事业单位财务管理存在的问题及应对措施

  一、我国事业单位财务管理中存在的主要问题

  (一)对政府采购的认识不全面

  当前事业单位对于采购还不够深入,从态度上就没有摆正,认为政府采购的目的就是为了节省资金支出,没有意识到这是制度的优化,另外有些事业单位对于政府采购方面思想松懈,缺乏约束管制,让公职人员借着公款采购的名义贪污受贿,加上缺乏有效的监督管理,导致国家的财政资金受损。

  (二)财务风险还需要进一步降低

  当前事业单位的财务管理风险虽然比企业财务管理要低,但是绝不能说事业单位的财务管理就不需要风险控制,虽然事业单位不像企业一样需要投资和赚取收益,但是在进行财务管理的过程中也存在着很多风险。由于我国事业单位在财务管理方面不重视,不能采取有效的监督管理措施,导致单位资金赤字、负债累累,有些单位长期负债,不仅会严重影响其正常工作的开展,还会影响到当地经济发展水平,影响地区经济的稳定,面临被政府撤销合并的风险。

  (三)财管人员整体素养需要提升

  机关事业单位的工作人员都大都是在编人员,也就是国家公务人员,他们进入事业单位之前都要经过国家统一的事业单位考试的筛选,但是当前存在一个问题就是,报考公务员的绝大部分人员是刚毕业不久或者毕业没有几年的人,他们只学过课本上的知识,专业操作技能和社会阅历都十分欠缺,加上部分机关事业单位的领导者对于财务管理的重视不足,导致在编人员的管理技能和专业素质都不能的到有效提高,出现职责不明、空岗、串岗、资源浪费等情况,这样不仅导致工作效率的降低,还会让事业单位的财务管理水平难以提升。

  (四)事业单位预算管理的执行力度不够

  ①在资金使用中,对支出的控制很不具体,超支现象严重,例如:公款旅游、超标购买汽车、公款吃喝、公款进行奢侈品的消费。使得事业单位的招待费、车辆燃修费、会议费、差旅费等严重超标。②在项目资金的使用中,没有严格控制项目资金使用范围,没有履行应尽的职责和义务,不能真正做到专款专用。

  (五)对事业单位财务管理的审核和监督力度不够

  由于缺乏强有力的审核和监督管理,事业单位在财务管理上的不规范、不系统现象很明显。比如:不按规定填写票据;工作手续不齐全;缺少财务数据备案;工作交接断点;财务账目记录不及时而且混乱;不按要求签收凭证;日常明细账目被省略;为了贪图利益做假账、开违规的记账单等等。更糟糕的是,由于事业单位的资金来源主要是财政拨款,所以上级单位对事业单位的财政管理监督并不严格,有时候仅仅是走过场、敷衍行事;导致一些事业单位的负责人能够利用职务之便挪用公款、贪污受贿。

  二、完善事业单位财务管理的主要措施

  (一)完善政府采购程序

  规范政府采购是加强事业单位财务管理的有力措施,也是国家实现宏观调控,确保经济健康、平稳发展的前提和保障,对于人民生活质量的提升有着重要影响。因此规范政府采购是一种宏观调控政策,政府采购不仅仅包括机关、事业单位的资产、货物的购进,还有一些工程实施资金的需求。对于事业单位来说,要想加强采购环节的管理和监督,首先要在采购之前确定科学详细的采购计划,有书面的财务支出情况,规范事业单位账务情况,更要规范采购人员的行为。另一方面,事业单位要有详细严格的采购流程,要严格根据国家制定的法律规范采购行为,严于律己,将开支透明化。

  (二)建立完善的财务管理体系,降低财务风险

  我国当前很多地方上的事业单位认为资金都是国家拨付,自身不会出现亏空赤字的情况,其不知这种不正确的思想可能会引起连锁反应进而影响我国整体财政状况。因为我国的财政预算体系是完整的、系统的,不论哪个环节出现了问题都会给我国的整体财务状况带来不利影响。所以,对于地方各级财政部门都要严格制定并遵守自身的财务管理体系,降低自身的财务管理风险,优化财务管理,要能对财务风险做出科学及时的风险评估,建立完善的财政风险预警机制,稳定地方经济发展,同时确保地方各级财政部门的顺利工作。

  (三)加强本单位财务管理人员的培训,提升人员素质

  机关事业单位财务人员的整体素质关系到单位的财务管理水平,只有加强开展财务管理人员的培训工作,才能不断让财务人员提升业务素养、思想素质,对于加强事业单位财管队伍建设要做好以下几个方面:第一,事业单位要定期组织相关财务人员学习培训,要做到熟知国家的法律法规;第二,要促进事业单位财务管理素质的提升,一个重要的方式就是加强财务人员业务能力的的提升,比如给予业务能力的培训和专业知识的考核,确保每一个财务管理人员都能不断完善自身的会计电算化的技能。第三,为了端正财管人员的思想,定期召开思想教育大会,帮助财管人员树立正确的价值观,避免因为贪图自身利益而犯低级错误,第四,要完善单位的奖惩机制,对于表现优秀的财务人员给予奖励。

  (四)完善预算管理编制,加强执行力度

  事业单位财务管理还有一个重要的方面及时加强预算管理的编制,建立科学、完善的预算编制对于事业单位控制支出,提升财务管理效率有着重要影响,事业单位在进行预算编制时,要建立在市场经济发展的前提上,确保预算工作是根据市场信息展开的,严格执行国家法律法规,根据本单位流程进行科学有效的预算。

  三、结束语

  总而言之,事业单位的财务管理是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,在激烈的社会竞争中,事业单位要想获得良性发展就必须不断改进管理模式,更新财务管理理念,紧跟世界的发展步伐,以崭新的面貌和姿态,充满自信的迎接挑战,只有这样我国的经济建设才能稳步发展,才能够更好地融入世界,获得更大的发展空间。

浅谈我国事业单位财务管理存在的问题及应对措施

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