浅谈建筑施工企业工程造价管理与控制
中图分类号： C29 文献标识码： A
1 工程造价相关概念及概述
1.1 工程造价
工程造价从广义上讲，是指建设一项工程的预期开支和实际开支的全面固定资产投资费
用；从狭义上讲，是指工程价格，即建筑产品价格。
1.2 工程造价管理
工程造价管理是指建设工程投资费用管理，即指为了实现投资的预期目标，在拟定的规
划、设计方案条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
1.3 施工企业工程造价管理
施工企业工程造价管理是指在企业生产经营过程中，对所消耗的人力、物力和费用开支
进行监督、调节和控制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用控制在计划范围内，以保证
造价目标的实现，并尽可能地将实际造价降至最低。
1.4 建筑企业工程造价概述
随着社会主义市场经济体制完善和改革的不断深化，工程造价在一个工程项目实施过程
当中担当的角色越来越重要，一个工程项目的成败、盈利与否、利润的多少都与工程造价有
着密切的关系，工程造价的管理贯穿于整个项目施工的全过程。建设工程造价的合理确定和
有效控制是工程建设管理的重要组成部分，控制工程造价的目的不仅在于降低造价，使其不
超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人财物，以取得最大的收益。若想有效地控
制工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。尤其是实行项目法人负责制后，加大
了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上也要求对建设项目实行全过程造价管
理。因此，在建筑施工中施工企业要充分认识工程造价的重要性。
2 工程造价全过程控制的必要性
作为一个施工企业，它的最终目标是实现利润最大化。然而要想达到这个结果并不是一
项简单的工作。因为一项工程从工程开工前的准备到最后竣工结算，期间的每个环节都与成
本是紧密挂钩的。施工企业怎样才能够做好工程造价管理与控制的工作，怎样使其成本最小，
利润最大；就必须要做好工程造价的全过程管理，因为它是取得经济效益的重要保障。在工
程项目投标报价、合同签订、工程施工、竣工结算等各个阶段，工程造价与控制是要严格执
行的，不得有一丝马虎大意。而针对不同阶段又应采取相应的措施，做好工程造价的全过程
管理工作，更有效地控制工程成本，从而获得更大的利润。
2.1 工程投标阶段
合理的投标报价是工程造价过程管理重要阶段。报价是工程投标的核心，报价过高会失
去承包机会；而报价过低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求报价
人员必须做出合理的报价，编制出既能中标，又能获利的投标报价。编制投标报价之前对于
造价人员来讲，要认真研究招标文件及图纸和工程量清单，编制过程中应与技术人员要做到
良好的沟通，以施工方案、技术措施等作为投标报价的基本条件。运用一定的报价策略，既
能使招标人可以接受报价，又能让企业获得更多的利润。
2.2 施工合同签订阶段
施工合同是工程结算的依据，结算的结果直接关系到企业的经济效益。应按合同内容明
确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确
的约定，应当特别注意的是在专用条款内要约定合同价款的调整方法。同时，正确预测在施
工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有超前意识，并能够很有效地在专用条款中明确权
力、义务以及各自应承担的责任，为施工期间向业主索赔提供依据。此外，应争取工程保险、
工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避。 无论如何，对于
任何企业而言，签订合同的过程当中合同语言要严谨再严谨。
2.3 工程施工阶段
施工阶段是将图纸形成工程实体的过程，施工阶段也是资金投入最大的阶段，也是许多
结算依据形成的过程。因此，在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要注
重结算依据的保存。 项目施工阶段控制主要分以下几个方面：
2.3.1 管理费用开支
首先要在项目员工心理树立工期意识，能够按照既定目标按时或提前完成，这样可以节
省项目人员的管理费用开支，降低了施工成本。项目部要在组织架构管理方面等采取有效措
施。在保证施工生产的前提下控制的项目部人员，明确各级人员的职能分工、权力和责任，
保证没有闲置人员存在。按照正常配置一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的
效果。在项目运行过程中，项目部将工作责任到人，还可适当运用奖罚机制提高员工工作积
极性。
2.3.2 技术方案优化
合理优化施工方案对控制工程造价也有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确
定的经济效果，合理安排进度计划，尽量减少机械停歇和人工窝工；对不同的技术方案进行
技术经济分析，在保证工期、质量、安全的前提下，采取费用最低的技术方案。
2.3.3 物资管理
工程建设中材料费占到工程造价的 70％以上，因此材料管理工作好坏，直接影响项目
的质量和成本，从而直接影响企业的经济效益，所以应把材料管理当作控制工程造价重要环
节来抓。
（1）严把价格关。物资采购时要在保证质量的前提下货比三家，降低采购成本，对大宗材
料采购严格执行招标采购。
（2）严把质量关。对进场的材料严把质量关，按规定程序对材料进行场前的验收，不合格
的材料不准用于工程，以免返工造成不必要的浪费。
（3）严把定额采购关。材料人员采购数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控
制，避免浪费。材料进出库时要建立台账及时登记，计划用料，实施限额领料，严控材料的
损失和浪费，降低工程成本。
2.3.4 索赔
索赔首先是要建立在施工合同的基础上。这就要求现场管理人员应对合同条款，涵盖内
容深入了解。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。工程索
赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主对施工方工期
的合理顺延，这只能使施工方工期得到补偿，但是，由此造成管理费用开支过大只能通过费
用补偿来实现。
（1）因发包人原因，造成工程停建、缓建或甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期
到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿。
（2）因变更设计等原因造成建设项目发生变化的，除非合同另有规定，否则，由此引起的
损失应向甲方索赔。
（3）施工期间因人材机械价格上涨等原因造成工程成本提高的，应向甲方索赔。
这就要求施工一线管理人员一定要作好索赔记录，整理好基础资料，并随时可以以书面
形式向施工监理提出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的同时，一定要严守施工合同条款，
避免甲方对施工单位的反索赔。
2.4 竣工结算阶段
竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点。作好竣工结
算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参
考依据。
结束语
施工企业的工程造价管理贯穿于整个施工生产的各个环节，且环环相扣；它是一项涉及
面广、综合性强的工作，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才
能做好。面对日益激烈的市场竞争形势，施工企业只有通过发挥自身的优势，在实践中不断
地自我完善，不断增强企业的实力，才能在市场竞争中立于不败之地。
