探讨园林绿化工程的成本管理
中图分类号：TU986文献标识码： A
引言
随着经济的增长，城镇化规模的扩大，使园林绿化景观工程成为了城镇化基础建设的一个重要组成部分。改善生态环境，提高人们生活质量的问题日益受到重视，对园林绿化景观建设的投资逐年增加。如何节约资金，合理控制园林绿化工程造价，成为亟待解决的问题。
一、园林绿化工程成本管理工作的必要性
园林绿化工程管理工作需要投入大量的人力、财力、物力，由于目前市场竞争比较激烈，很多施工单位在施工招投标时期都把免费管理1 年，甚至2 年作为一种优惠条件承诺与建设单位，所以造成很多园林绿化工程管理没有收入，只有投入，而其生态效益和社会效益又不直接体现为货币价值，换句话说就是不能给企业创造经济效益，很多施工单位领导没有高度重视，充分认识到园林绿化工程管理是实现园林价值向使用价值的转换，是提高园林绿化景观效果必不可少的持续性、长效性工作。虽然现在政府部门、机关团体、企事业单位包括园林绿化施工单位本身都普遍特别重视绿化工作，但往往只是重建设而轻管理，苗木成活率低，管理不到位，管理质量较差，导致绿化景观效果差而难以收到预期的效果。
二、园林绿化景观工程成本存在问题
（一）、审美感不强，合理程度低
园林绿化景观工程是具有多重性的一种表达方式。它具有相当高的艺术价值，这里并没有一个可以具体去衡量的标准。现在很多的设计师学的需求要远远大于实际中的实用性，容易出现一种比较局限的局面。此前，园林景观设计师有很大一部分都是学的室内设计专业，这些人在室内的设计上具有很强的实施能力，但在对园林绿化景观的设计上，缺乏园林景观的规范性和整体性的合理认识。在设计图纸的时候，自身对设计固有的华丽思维，加之项目建设方刻意夹杂进来的观点，使得园林绿化景观工程的设计很不具有实用价值。
（二）、园林绿化企业的成本控制意识淡薄，监管体系不完善
在一些园林绿化企业的施工过程中，对成本控制的意识淡薄，仍然保持着传统的工程成本观念。首先，这些绿化工程企业仅把成本控制看作是对施工成本的控制，而忽略了对施工设计阶段的成本控制。其次，成本控制管理时，没有结合供应商和使用客户的需求。如果为了控制成本而降低对工程施工的质量要求，可能会减少一些施工成本，但是后期可能会产生更大的维修成本。再者，在绿化工程成本控制的实际管理过程中，也缺乏完善的管理规范或条例，使具体的职责不能明确地落实到具体的组织或人员，从而导致各部门工作分散、不能有效地相互衔接或配合，并大大增加了建立成本控制统一管理体系的难度。
（三）、队伍综合素质普遍不高
就目前的情况看来，我国园林绿化工程企业的管理队伍人员综合素质普遍偏低，对待工程的监督和管理态度不积极，根本不可能有效监管工程施工过程的中的人力、物力和财力，也不能对成本方案进行及时的优化和改革。绿化工程的管理权责不分明也是成本管理的重要影响因素之一。在成本控制工程中，既缺乏科学的岗位能力考核机制，又没有建立对应的奖惩制度，使管理人员的积极性无法得到提高和改善，消极怠工现象泛滥。
（四）、设计方案的调查阶段欠缺，造价控制就难以预测
我国目前的园林绿化工程的监理规范还处于很不完善的阶段，这就导致了监理工作上的漏洞。一方面，因为从事园林监理的人员的普遍空缺，导致其在工作中只侧重于对工程质量的监理，而忽略了其他的内容，更不用说对工程造价的监管控制。另一方面，由于建设方对园林工程的频繁变更，使得园林监理方在主观上不想深入工程。园林绿化景观工程是城镇化建设的基础设施，在进行项目建设的过程中，没有对实地条件进行全面的考察和了解。
三、园林绿化工程成本管理的措施
（一）、科学决策，实行公开招投标
园林绿化景观工程项目的设计应该按照公开、公平、公正的招投标制度进行，这样才能让设计方依照园林绿化的实用性，多元性和安全性制定经济有效的控制策略。招标未开始时，首先就要进行园林的示例考察分析，根据考察获得的统计数据，制订一个可行性强，效率高，安全系数大的方案进行投资金额的预算。在分析好之后，找专业人员进行评估，最终评选出一个最优方案进行操作，并随时做好造价控制的准备。
（二）、制定科学、创新管理模式
园林绿化工程成本控制必须建立科学管理模式，以保证工程施工及成本在文明安全的环境中进行，而创新管理模式可提高管理水平。人员管理是工程管理主体，管理方式科学与否，人员素质高低等都对工程管理有影响，故应强化内部管理，并建立完善的工作制度、奖惩制度、财务制度等等，其中关于成本控制的责任制度有计量验收、考勤考核、原始记录和统计、成本核算分析等制度以及成本目标的完善责任制体系，应做到分工明确，权责分明，在此基础上工程管理才能达到科学境界。
（三）、园林绿化景观工程的科学管理方式
科学管理是在园林绿化景观工程项目实施期间的一项重要举措。在进行招标时，编订出符合科学且有条理性的一些招标文件，明确项目造价中的具体核算，投资的数量以及指标的限定，同时要注意这一些都能够跟实施的过程紧密连接起来，符合于形式的变动。还应注意在项目实施的过程中，应保证合同的完整性和有效性，不定时对施工过程进行检查，抽查，确保工程的顺利进展。在实施的过程中，如果遇到之前没有预计到的设计错误，要谨慎的去对待，并应找出充分的理由去说明修改或变更的详细原因，并附带一张详细的清单列表。在园林绿化最后结算过程中，依照投标产生的方案进行严密的把控，同时还要考虑到公司的意见和立场，清单的数量按照实际进行计算。
（四）、明确园林绿化工程的成本控制主体、制定合格的施工成本
首先，明确园林绿化工程的成本控制主体是非常重要的前提。因为财政部门和项目部门的通力配合，才能真正实现科学、合理的绿化工程的成本控制。例如：施工现场负责人通过制定合理的工期，确定适当的工人和设备，就可以减少不必要的开支；技术人员采用科学的技术措施，就可以确保工程质量，缩减成本支出。其次，合理确定项目责任成本，是绿化工程实现科学成本控制的有效保障。因为只有在合理确定项目责任成本后，才能据此编制具体的工序实施成本和确定考核指标。项目责任成本主要由两部分组成，一部分是项目管理的经费，另一部分是工程的直接成本。在绿化工程项目开始时，就应该先根据工程的报价设置目标成本，后结合实际情况、市场需求和现场环境对目标成本进行修正，做好工程目标成本的规划。
（五）、提高项目管理队伍的综合素质普遍
高薪引入技术和管理人才，成分发挥其主观能动性；并结合管理教育培训等活动，提升管理和施工队伍的综合素质和能力，从而提高绿化施工企业的整体竞争力。明确成本控制的权责后，积极调动各负责人的积极性，加强各部门的绩效考核管理。对优秀的管理人员给予适当的奖励，对消极怠工的管理人员给予严厉的批评，并及时对其进行教育指导其改正。
结束语
总而言之，园林绿化景观工程建设项目的造价控制管理是一项系统工程，其范围大，步骤繁琐，贯穿于整个园林绿化景观工程的建设过程之中。因此，必须从规范行业做起，在有关部门的大力支持下加强管理，科学引导，必须按照国家的基本建设程序进行。
