扩大优质教育的特色、合作取向
中图分类号：G40 文献标志码：B 文章编号：1673-4289（2013）03-0074-03
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：“把促进公平作为国家基本教育政策”、“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”、“逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距”[1]。按照系统理论和社会资本理论，教育均衡发展不只是教育系统内部的问题，更是一项系统的改革工程，是经济社会发展大背景下的一个有机组成部分，需要遵循整体性、动态性与开放性原则。实现教育优质均衡发展，必须扩大优质教育覆盖，策略走向是特色办学与合作共享，即突击学校自身特色、引进优质资源、开展本土化教研与培训、在共建共享中提高各类学校的教育质量和社会影响力，为当地学子提供更多特色化的优质教育。
一、特色办学，扩大优质教育资源
受片面追求升学率影响，长期以来公众眼里的优质教育多以升学率来衡量，“千校一面”的教育同质化发展趋势尚未得到根本扭转。由于历史原因，不同学校的社会认同度并不相同，加之不同学校客观存在的师资条件、办学硬件等差异，必然导致同一地区校际之间的学生差异。在这种情况下，各校使用统一的培养目标和教学要求、划一的课程设置和教学模式，教育主管部门采取统一的标准对学生成绩和学校工作进行评估，对学生学校都是不公平的。比如，四川省安岳实验中学是由原安岳师范学校改制而来的，在文化考试中该校与安岳中学有较大差距，但该校艺术教育有特色，是教育部确定的第一批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校，并且是全市唯一获此殊荣的学校[2]。该校的教育特色与差距都是历史原因造成的，教育主管部门不应使用统一的高考本科上线率来评估这所学校，而应突出其办学特色，引导学生和家长认识其价值，拓展当地优质教育资源。
教育均衡发展不是平均发展，也不是削峰填谷，而是各类学校因地制宜、开拓创新，办出特色的均衡发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》强调“注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色”[1]，每所学校都应基于自身的历史和现状，成为有自我特色的学校。只要抓出了特色，学生才能在多样化的学校中选择适合自身发展需要的教育，学校之间也就没有谁比谁“优”的问题了。扩大优质教育资源，合理的方向是政府引导学校办出特色，使每所学校都成为特色学校。这方面美国纽约市东哈莱姆（East harlem）的曼哈顿第四学区为我们提供了经验借鉴。从1974年开始，该学区鼓励有思想、有干劲的教师根据自己的教育哲学和办学理念，在学区干预支持下创办自己的学校，学区通过开办指导性讲座提供关于各校的信息，讲授关于选择学校的注意事项与学校接洽的方式，帮助家长选择适合自己孩子的学校[3]。而我们现阶段的教育评价方式，是在引导学生选择升学率高的学校，是在逼迫所有学校都成为高升学率的学校，这既无可能、也无必要。教育主管部门要从制度上解放学校，把发展的权利还给学校，学校通过科学论证形成自己的特色发展规划，主管部门应当督促、检查规划执行情况，最大限度地支持学校走特色发展之路。
二、合作办学，扩展运用优质资源
目前，我国基础教育资源分布不均。大中城市名校有着优秀的教师团队、先进的教学设施和优质的教学资源，并凭借自己良好的社会形象吸引了一流生源。那些教书育人的模范和教学专家凭借其特殊身份和进取精神，不但有着比一般教师更优秀的个人素质，而且享有更多的机会接触先进的教育理念、学习优秀的教学方法，他们对课程的处理必然有其独到之处，他们的教学也有许多地方值得一般教师学习研究。因此，对于薄弱学校来说，合作办学是全面提升学生学习成绩的不二选择。四川省乐至县吴仲良中学是当地的一所薄弱学校，该校加入成都七中网校后，合理、有效利用网校的优质教育资源，该校教学成绩有了全新突破：2011年高考，该校网班两位学生分别取得全市理科第一、第六的成绩，普通班也有两位考生获得全县理科第七、第九的成绩，并有四名同学进入全县理科前十名，该校“网校效益”由此在社会上得到了广泛好评[4]。除加入名校网校外，薄弱学校聘请名校教师讲学兼课，也是充分利用名校优质教育资源的一种有益尝试。
当然，不只是“外来的和尚会念经”，辖区内的名校名师资源也是不容忽视的。打破校际壁垒，实施“名优教师定点联系学校制度”，让特级教师、优秀教育专家定点指导乡村学校，以城区名校的“智力资源”帮助乡村学校发展，实行校际间的教师交流、跨校兼课，实现优质师资和教育资源共享，也是缩小校际差距的有效措施。教师交流任教，可以在编制不动的前提下，通过走教、跨校兼课等形式，促进校际之间教师在学历、水平等方面的基本均衡。此外，县（市、区）内各校图书馆、操场、实验室、电教室、微机室、多功能教室和专用教室等也应实现共享，让那些实验设施较差、硬件设施薄弱的学校也能享受其他学校的资源。
三、教师互助，提升教研和培训实效
美国南部的一个州，每年都要举办一届南瓜品种改良大赛。有个农夫经常是优等奖得主，他在得奖后总是毫不吝惜地将得奖的种子分送给邻居。一位邻居很诧异：“你的奖项来之不易，每季都看你投入大量的时间和精力来做品种改良，为什么还这么慷慨地将种子送给我们呢？难道你不怕我们的南瓜品种超过你吗？”这位农夫回答：“我将种子分送给大家，帮助大家，其实也是帮助我自己！”原来，这位农夫所居住的乡村，家家户户的田地都毗邻相连。农夫将得奖种子分送给邻居，邻居们就会改良自家的南瓜品种，这样才可能避免蜜蜂在传递花粉的过程中，将邻居较差品种的花粉传播到这位农夫培育的优良品种上。这个发人深思的故事启示我们：帮助别人就是帮助自己。 教书育人也是这个理儿：教师之间应该共享信息、资源和经验。我们不少教师正是因为缺乏合作意识和互助精神，束缚了自身发展。当前，教师缺乏互助精神是教研活动和教师培训流于形式的重要原因。在教研活动中，评议人所作的评语大多是些不痛不痒的“水话”和“好话”；许多教师不愿意别的教师来听自己的课，领导听课、教研活动听课则是迫不得已；参加教研活动时心存戒备，真经不外传，集体备课、交互听课往往徒具虚名；不少教师不喜欢自己的教学行为受到干预，很少与其他教师讨论教学问题……缺乏互助精神不仅要从教师自身找原因，也有教育管理的问题。比如以学生考试成绩作为评价教师工作的唯一依据、给教师排位次等简单的管理方式，把教师之间的关系对立起来：你考好了，我就差了。这样一来，谁还愿意真心帮助别人？谁还愿意暴露自己的弱点与缺陷？教师管理需要建立一套综合考评机制，不能仅以考试成绩论英雄。教师在学科组建设、学校综合发展等方面的贡献，也应成为重要的评估指标，才能促进教师相互帮助、共同提高；教师在减轻学生负担、融洽师生关系、指导社会实践、发展学生综合素质等方面的努力，也要在评价中得到体现，才能激励教师加强教育理论学习、自觉提高教书育人的能力。
四、共建共享，增强教育发展后劲
不论重点化教育还是均衡化教育、特色化教育，夯实学生的学业基础都是教育工作的重点，学生个性的全面发展也必须以学科知识的夯实为基础，只有这样，学生个性发展才有更为广阔的舞台和持久的未来。教师是学科教学最为核心的人力资源，不管哪个类型的学校，提高教师学科教学水平都是当务之急。
教育行政部门要集合辖区内各校最具优势的项目，通过网络教育、异地帮扶、教育资源共建共享等措施，构建“特色学校共同体”，让优质特色教育资源走出学校围墙。联盟学校的每位教师在网络上拥有一个独立的空间，可以将自己的教案、课件、案例、论文、课堂实录、试题库等教学成果，存放在网上的“个人资料库”进行展示和交流。系统设定相应的权限，使教师的个人资料可以有不同的交流范围，如组内交流、校内交流、校际间交流。这既是一个高效的办公平台，又是一个优质的教学资料库，可以实现优质资源共享。通过这一平台可实现“资源化+个性化”的备课方式，教师在认真学习、广泛吸纳优质课程资源的基础上，根据自己教学的实际情况进行思考和取舍，化他有为己有，借助他人的优质资源实现自己的教育构想。此外，学生也可以通过登录“特色学校共同体”的“网络练习系统”，在试题库模块中根据自己的实际情况组题，或根据教师的要求练习，并把选择的正确答案或数值填入规定处，由电脑进行评判批改。“网络练习系统”让学生分享联盟学校教师的集体智慧，不仅能让学生了解自己知识的掌握情况，还能把学生情况反馈给相关教师，便于教师了解学生的学习状况。
教育主管部门要运用信息技术，为一般教师搭建与名师双向交流的平台，比如与大中城市的名校共建学科教学资源网站、建立全市范围的高考资源网站等。一方面要鼓励教师发掘和运用其他学校的课程资源，特别是一些有较大影响的名校名师的课程资源；另一方面要鼓励教师将个人的课程资源与其他教师交流，听取同行们提出的意见和建议。作为一般学校的教师，必须正视自己学校与名校的差距，正视自己与名师的差距，通过与名校名师共建共享优质教育资源，来提高自己的教学实效和教学水平；名校名师也要博采众人之长，才能不断实现自我发展、自我完善。
- 上一篇：学前教育中班主任管理工作特点分析
- 下一篇：实质自由:教育成“人”的根本
