提升文化馆社会服务职能的措施和途径
中图分类号：G251 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2015）08-0222-02
文化馆是面向社会和公众开放的公益性文化事业机构，其开放的目的是为了面向社会开展开展文化艺术活动，提升公众的文化艺术水平，这样就有利于社会服务职能的实现。在新的历史形势下，要提升文化馆的社会服务职能则需要文化馆对其自身进行重新定位的，然后找到一条适合自身发展的道路。但是我国文化馆的社会服务功能的提出还在起步阶段，因此在实施过程中就难免存在着各种各样的问题。
一、文化馆社会服务职能的实现过程中存在的问题
（一）经费不足问题
近年来，随着生活水平的提高，人们开始越来越关注其自身的精神需求，因此对文化馆的活动就提出了更高的要求。而文化馆作为公益性的组织机构，衡量其价值的目标并不是经济效益，而是社会效益，但是要实现社会群众的文化需求，就需要大量的经费来作为支持，比如文化下乡活动、群众性文艺活动、文化展出、节日庆典等。而目前国家并没有对这些经费的发放作出明确的制度规定，因此就令文化馆的社会服务活动开展较为困难。
（二）传统行政思维的禁锢
尽管我国实行市场经济已经好多年，但是由于计划经济在我国存在的时间较长，尤其在行政领域，文化馆的管理人员的思想中还存在着浓厚的计划经济的影子，在开展活动的时候，都是按照上级的命令来执行，并没有仔细听取社会成员对于社会活动的需求，因此开展的文化活动与现实存在着一定的差别。而新时期的文化馆应该以一种资源的形式存在于社会上，将文艺的创作、传播以及培训结合起来，这样就能够实现经济效益和社会效益的结合，推动文化馆更好地发展。
（三）文化馆体制机制的落后
新时期的文化馆在开展社会活动的时候，要依靠健全的体制机制来作为保障，因此就需要不断推定体制机制的创新。建立合理的制度来调动文化馆工作人员的积极性，这样就能够设计出更多有意义的文化活动。建立起协调有序的竞争机制，这样就有利于文化馆活动的高效进行。但是目前文化馆还是沿用十年前的体制机制，这就不利于现代文化馆的有序进行，因此需要进行整改。
（四）文化馆人才制度不健全
文化馆本应该是一个不断吸引文艺人才聚集的地方，但是目前文化馆在我国是事业单位，人员的流动性比较小，因此许多人进入到文化馆以后就好像进入了“保险库”，不思进取，使得文化活动的质量逐渐降低，这对于文化馆的活力的保持是很不利的。
二、提升文化馆社会服务功能的措施
（一）健全文化馆的规章制度
要保证文化馆社会服务功能的实现，最重要的是建立起各种规章制度，这样才能够保证文化馆的活动有序开展。其一，建立学习制度。主要是让文化馆中的工作人员进行政治学习和业务学习，这样就能够不断提高工作人员的素质，使其成为道德高尚的文化工作者；其二，建立工作制度。主要包括上班、外出、执勤、卫生、引资等各方面的制度，使得工作人员的每一项工作都有明确的制度规定，赏罚分明才能够有效地激励工作人员的工作；其三，建立民主生活会制度。即不定期开展民主生活会，对文化馆的社会服务职能的实现献计献策，对工作氛围不断创新；其四，建立共同职责制度。工作人员需要树立与文化馆共荣辱的意识，这样才能够约束自己的行为，能够抱着认真负责的态度来开展文化馆活动；其五，建立岗位职责制度。每年度都制定一系列的工作目标，然后到年终的时候对目标完成的状况来进行统计，赏罚分明，不断激发工作人员的创造性，保证文化馆的社会服务质量不断提高。
（二）加强文化馆基础设施的建设
文化馆要实现其社会服务功能，就需要依靠各种硬件条件，比如展览厅、报告厅、宣传栏、培训教室、资料室、文艺创作室以及老年活动室等，在建设这些硬件设施的时候，要保证文化馆的面积满足使用的规格。资金较为充足的文化馆还可以建立小型剧场或者场外活动室，这样就能够满足公众多样化的文化需求。建设文化馆，一方面需要政府加大财政投入，另一方面可加强与社会企业的合作，从而吸引社会资金投入到文化馆的建设过程中。
（三）健全人才培养机制
要保证其社会职能的实现，就需要以人才作为支撑，这样才能够不断提高文化馆凝聚力和感召力。在健全人才培养极值点时，首先就是要从人员的应聘入手，要注重吸引专业的文化馆人才进入到馆内工作，建立起以人才为核心的竞聘机制；其次需要加强对在职工作人员的培训，使得在职人员的业务水平能够满足时代的需求；另外，引进激励机制、利益机制以及改革分配制度，对于具有特殊才能的人才破格录取，对于做出重大贡献的人员进行及时的奖励，这样才能够保证文化馆的优质服务和高效运行。
（四）优化文艺活动的开展
文化馆工作的顺利开展需要一系列的文化活动作为支撑，优化文化活动，提升文化馆的社会服务效能可从以下四个方面进行：1.加强精致作品的创作。优秀作品能够不断提升文化馆的品格，也能够不断提升公众的修养。因此就需要对精致作品的创作进行科学规划，并且制定一系列可实施的措施，这样才能够不断推进文艺创作繁荣，使得文化馆的底气变得充实起来；2.开展文艺培训活动。文艺培训是提升人才的文艺技能的平台，在进行专业培训的基础之上还需要加强对社会骨干力量的培训，吸引工作人员对文艺培训活动的热情，使得推动文艺活动开展的工作能够有条不紊地进行；3.加强品牌活动的开展。开展品牌活动能够大大提升文化馆的知名度和社会影响力，有利于树立良好的公众形象。文化馆要将品牌活动的开展作为工作的重中之重，充分发挥馆中文艺工作者的创作实力，从而提升文化馆的社会服务效能；4.加强优势项目的建设。目前我国文化馆机构较多，资源分布较为分散，需要对资源进行整合，加强优势项目建设，这样就能够促进上下联动、左右配合。在进行优势项目建设的时候，需要各个文化馆集中力量，进行优势互补，这样就能够减少对资源的消耗，使得文化馆活动的开展高效便捷。
（五）加大免费文化馆开放的范围
为了提升文化馆的服务功能，需要不断加强免费开放的范围，这包括免费开放的覆盖面和免费开放的数量，从免费的内容、形式以及手段这三方面来进行入手。在进行免费开放的时候，要树立新的模式和观念，要打破传统的文化馆开放的方式，适应现代人生活的模式，对人才资源的潜力进行挖掘，这样就能够不断提升文化馆免费开放的实力。同时，还需要提升文化馆免费开放的质量。比如开展农村文化活动时，就需要将党和国家的新政策向农村群众宣传，并且要加强农村文化馆的建设，使得农村的文化生活变得丰富起来。在开展活动的时候，要结合当地农村的文化特色，比如灯会花会、戏剧演出、体育健身等，在宣扬现代文化的同时，也能够使得农村的优秀文化传承下来。
综上所述，文化馆对整个社会的文化起着服务和调动的功能，不断推进制度改革，加强资金投入，才能使文化馆的活动有序开展，吸引更多的人参与到文化馆活动中，推进整个社会的文化大繁荣。
