论党组织在交通运输国企管理中的政治核心作用
一、引言
习近平总书记说过，“我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。”企业党委在深化改革中，必须发挥好政治核心作用，处理好改革、发展、稳定三者关系，凝聚干群共识和力量，为实现改革目标全面保驾护航。近年来，吴靖分公司在陕西省交通建设集团公司坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，积极践行“三个服务”，领导班子精诚团结，干部职工拼搏奋进，出色完成了上级下达的各项目标任务。企业快速发展壮大，管理不断深化，为社会提供了优质的公路交通服务，为陕西交通跨越式发展和建设西部强省做出了积极贡献，受到了各级领导的高度赞扬。在这大发展时期，企业党组织要抓住新机遇，迎接新挑战，紧紧围绕企业战略目标和中心工作，发挥好政治核心作用，为交通运输事业又好又快发展提供有力的政治保障、组织保障、智力支持和精神动力，努力推动交通运输事业各项工作率先发展、科学跨越，以实际行动确保社会大局稳定、经济快速发展。
二、发挥党组织政治核心作用是确保企业发展改革稳定的根本
在新形势下，交通工作者数量增加，新的党员不断加入，党员数量增加，党员队伍扩大，结构发生变化，党员的思想正在受到外界更多环境因素的影响。目前，单位党员构成了企业党建的主体，同时也是企业向前发展的重要保障。党组织的领导核心作用不仅要在党联系群众的桥梁、纽带和在社会基层组织中发挥战斗堡垒作用等方面体现，更要在增强交通建设推动力方面体现。事实证明，越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强党的领导核心地位，加强党的基层组织建设，这是实现交通运输事业持续发展，确保行业改革稳定的根本所在。当前改革开放进一步深化的新形势为交通系统基层党组织提供了广阔的发展空间，只有不断加强交通系统基层党组织建设，特别是不断发挥基层党组织的领导核心作用，在更大空间体现党员的先进性，才能使广大党员和群众投身到交通建设的队伍中，实现交通跨越式发展，为推进优势资源转换、新型工业化、城镇化战略的实施，维护国防安全提供有力支撑。
三、发挥党组织政治核心作用，推进企业创新发展的方法与路径
新形势下加强党的建设，关键就是要牢固树立党的领导核心地位，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。方法与途径是新形势下基层党组织发挥领导核心作用的重要载体，企业党组织只有紧紧围绕企业中心工作，做好思想政治、决策参与、磋商协调、人才管理和监督保证工作，才能充分发挥其政治核心作用，从而凝聚各方力量为交通建设服务。
1、围绕企业中心，创新做好思想政治工作
在市场经济条件下，企业党组织围绕企业中心工作，开展思想政治工作，目的是按照党的政治理论、政治路线和政策要求解决好员工的思想问题，保证员工的思想始终同党的政治的一致性。围绕中心工作提高企业思想政治工作的主动性、实效性与创造性，是充分发挥企业党组织政治核心作用的关键点和着力点。一是要在体制上“贴身”，解决政治工作与经济工作“两张皮”问题，提高思想政治工作的主动性。思想政治工作的目标任务是把党的理论、路线、方针、政策落实到企业各项工作中，为各项工作的有序进行提供思想指引和保证。为此，在体制上要通过“三个纳入”，即：把思想政治工作纳入现代企业制度框架、纳入企业管理、纳入企业领导干部考核，进而使思想政治工作和企业经营“两个身子”贴到一起，从根本上解决“两张皮”问题。二是在工作上“贴肉”，解决思想政治工作主体与客体的“两缺位”问题，提高思想政治工作的针对性。在市场经济条件下，思想政治工作的空间和时间应随形势的发展而扩展，这是企业生存和发展的必然选择。为此，要对专职政工人员实行一人多岗制，对非政工岗位兼职人员落实一岗双责，从而使专职政工人员和经营管理人员都能同时肩负双文明建设的责任。三是在方法上“贴心”，解决工作中“两颗心”问题，提高思想政治工作的有效性。思想问题只能用思想的方法来解决，只有以“心”换“心”，才能将国家的意识内化为人的心灵。党群部门和经营管理部门要经常互通情况，及时了解企业经营形势和职工思想动态，通过采取尊重人、理解人、关心人的方法，有的放矢地将思想政治工作做到职工的心坎上。
2、围绕企业中心，创新做好决策参与工作
做好企业思想政治工作，只是把党的思想理论和各项方针政策落实到了企业干部和职工的思想上，仅仅做到这一步是远远不够的。还必须把党组织的作用延伸到由政治思想支配企业和员工行为的决策参与、磋商协调、人才管理和监督保证中去。其中，最重要的是要积极参与企业重大问题的决策。实行现代企业制度后，企业党组织虽然不直接组织研究决策企业的重大问题，但必须参与企业重大问题的决策，这实际上也是企业治理制度所决定和赋予的职权。在新的历史条件下，企业党委工作要坚持与时俱进，服务中心，努力开创企业现代化建设的新局面。要时刻牢记“发展是硬道理”，发展经济提高效益是企业的基本职能。企业党委要审时度势，认真分析新形势，提出新问题，抓住机遇，迎接挑战，把工作思路确立为“紧紧围绕经济建设这个中心，努力提高经济效益和社会效益，实现企业增效、资产增值、职工增收、就业岗位增加”。要坚持民主集中制，实行集体领导下的分工负责制，这是搞好班子团结的保证。企业凡遇重大问题，在分析研究问题和决策过程中，在制定改革方略、机构精简、人员进出等方面，都要经党委集体讨论做出决议。
3、围绕企业中心，创新做好党管人才工作
交通事业兴衰在干部，发展在用人。推进交通科学发展，必须坚持正确的用人导向。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的党员干部用到最需要的地方，最能发挥党员先锋模范作用的地方，不让干实事的人吃亏，不让投机钻营者得利，进一步形成注重品行、科学发展，崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。为此，企业党委要注重在选拔人才、培养人才和使用人才中发挥政治核心作用。为了做好党管人才工作，可以通过以下三个方面途径发挥政治核心作用：一是建立市场化人才选用机制。企业选用人才必须拓宽视野和范围，采用市场化运作方式，由主要利用“本系统本单位”资源逐步转变到主要利用“合同制”。二是引入竞争机制。人才发现、人才使用靠竞争，要用一套科学的竞争机制，保证“能者上，平者让，庸者下”，并使之成为一个自然而然的过程。只有如此，才能形成广纳人才、人才辈出和人尽其才的生动局面。三是建立人才激励约束机制。要建立一套科学的激励约束机制，努力做到人尽其才、才尽其用。要积极探索和寻找一个按照劳动、资本、技术、管理等生产要素，按贡献参与分配的方式，同时，要把薪酬制度改革与强化业绩考核、奖惩兑现结合起来，以充分调动各类人才的积极性。 4、围绕企业中心，创新做好监督保证工作
履行监督保证功能是发挥企业党组织政治核心作用的重要方面。随着改革开放的深入、社会主义市场经济的法制化和现代企业制度的建立，对企业领导人的监督也面临着许多新的情况和新的问题。因此，必须着力创建全方位、多渠道的监督制约长效机制：一是抓好岗位职责监督。党委书记对企业党风廉政工作负总责，班子成员对分管部门负责，各处室领导对本处室承担责任，真正做到一级管好一级，一级带动一级。二是抓好党风廉政监督。坚持标本兼治、综合治理的方针，将党风廉政教育和制度建设结合起来。要加大从源头预防和解决问题的力度，保证企业的改革和各项工作稳步健康地发展。三是抓好职工民主监督。要切实维护广大职工对企业的民主管理权，保证职工依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。要认真贯彻《工会法》，坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度，在企业党委的统一领导下，把企业经营管理和改革发展等作为主要内容，积极推行企务公开，以公开促公平、促公正，通过多形式、多渠道的监督，促进企业领导人带领企业不断做大做强，为中国特色社会主义事业不断做出新贡献。
四、结语
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。高速公路企业也是众多企业类型中的一种，与其他企业一样，新形势下，充分发挥党组织的核心作用，是企业发展创新的根本保障。发挥党组织的核心作用，要紧紧围绕企业发展战略和中心工作，敢于出实招、善于出新招，认真研究解决企业发展、改革中的重点问题、难点问题，切实担当好高速公路的思想政治“主力军”，加快推进转型发展、创新发展，为陕西交通建设事业做出新的更大的贡献。
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